樊玉成

中職教育供給側改革的新嘗試——以江蘇省宜興中等專業(yè)學校為例

樊玉成

職業(yè)教育作為與經濟社會發(fā)展聯(lián)系最緊密的教育類型之一，不僅是供給側改革的對象，也是承擔供給側改革的主體。以江蘇省宜興中等專業(yè)學校為例，中職院校應率先強化供給側理念，從供給側的視角來推進專業(yè)設置、課程改革和師資隊伍建設，以期逐步提高職業(yè)教育供給的質量和效率。

供給側改革；中職教育；專業(yè)設置；課程改革；師資建設

供給側改革的概念自2015年習近平總書記提出后，在社會各界引起了巨大反響，其核心是適度擴大需求、加強優(yōu)質供給、擴大有效供給，使供給體系更好地適應需求結構的變化。2016年“兩會”前后，教育供給側改革開始受到不同層面的關注，其中，“教育其實就是人才的供給和教育資源的供給”“要滿足不同教育需求就要加強教育的供給側改革”等觀點漸成共識和主流。以促進就業(yè)為導向且與經濟社會發(fā)展聯(lián)系最密切的職業(yè)教育，目前存在諸如專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展需求及產業(yè)升級不對接、人才培養(yǎng)沒有進行需求市場的細分、“雙師型”師資隊伍建設滯后等供給問題，亟須明確自身定位，即職業(yè)教育不僅是“供給側”改革的對象，也是承擔“供給側”改革的主體。中職學校應率先強化“供給側”理念，從“供給側”的視角來推進職業(yè)教育的各項改革，以期逐步提高職業(yè)教育供給的質量和效率，滿足我國經濟轉型發(fā)展需要不同層次人才的客觀要求，滿足民眾“上好學”及“學以致用”的現(xiàn)實期待。本文以江蘇省宜興中等專業(yè)學校（以下簡稱宜興中專）的各項發(fā)展數(shù)據(jù)為例，剖析中職學校供給側改革的有效嘗試。

一、科學設置專業(yè)，實現(xiàn)高效供給

眾所周知，近年來我國的職業(yè)教育呈現(xiàn)出人才供給不力的現(xiàn)象，存在嚴重的“技工荒”，人才供給效率低。以宜興市為例，國家經濟轉型和結構調整給宜興帶來新的就業(yè)崗位和就業(yè)方向的同時，也對人力資源的素質、結構提出了更新更高的要求。但現(xiàn)狀卻是，宜興人才總量供不應求，且人才供需存在矛盾。從業(yè)人員整體素質偏低，不能滿足宜興高端線纜、節(jié)能環(huán)保、新能源及光電子、現(xiàn)代物流、電子信息、云計算、現(xiàn)代旅游等特色產業(yè)結構優(yōu)化和新興產業(yè)崛起的需求，這種供需錯配的人才供給現(xiàn)狀急需改變。

針對上述現(xiàn)象，宜興中專實施了以培養(yǎng)“本地出生、本地成長、本地使用”的人才為主的人才培養(yǎng)策略。作為地方職業(yè)教育的龍頭，為了避免“供給無效，供給不能滿足社會多樣化、個性化需求”的弊端，學校歷來重視研究宜興社會、經濟發(fā)展對人才的即時需求，專業(yè)設置突出“三貼近”，即貼近學生生涯發(fā)展、貼近學校辦學優(yōu)勢、貼近地方產業(yè)布局。定期召開行業(yè)協(xié)會、地方骨干企業(yè)以及相關政府部門（如規(guī)劃局、人保局、統(tǒng)計局、旅游局等）共同參與的專業(yè)設置調研會，充分把握宜興“美麗城市”建設的頂層設計意圖和產業(yè)調整對技術技能人才的新需求，力爭在專業(yè)設置方面做到既能滿足經濟發(fā)展當下的人才需要，又能使人才供給適度超前，滿足宜興在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時期新型產業(yè)對新型人才的需求。

在專業(yè)設置方面，學校根據(jù)市場供需情況及時調整，使專業(yè)設置和各專業(yè)招生人數(shù)始終處在變動之中（詳見表1）。如會計專業(yè)，因近三年來地方百姓需求旺盛，招生人數(shù)自2013年起逐年遞增；數(shù)控專業(yè)2013年招生達到歷史高點，2014年經調研發(fā)現(xiàn)數(shù)控人才市場漸趨飽和，學校就及時調整，減小招生規(guī)模。同時，學校改變了過去被動適應的局面，主動化解風險，淘汰了文秘等陳舊的專業(yè)，不斷創(chuàng)新，建設新的專業(yè)（如高鐵乘務等）。此外，學校還成立了專業(yè)指導委員會，聘請行業(yè)專家共同商討專業(yè)培養(yǎng)目標、定位和核心技能，引導行業(yè)專家參與學生綜合素質的評價，努力增強畢業(yè)生的崗位競爭力。只有堅持動態(tài)調整和人才目標定位，才能做到兩個確保：確保專業(yè)設置能滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求；確保學校培養(yǎng)的技術技能人才高度吻合宜興經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整之要求，從而實現(xiàn)學校人才供給的高效優(yōu)質。

表1　專業(yè)設置及招生人數(shù)統(tǒng)計表（2013—2015年）

二、深化課程改革，實現(xiàn)精準供給

課程是學生所應學習的學科總和及其進程與安排，因其編制是系統(tǒng)工程，所以課程設置相對固定，這對于與經濟社會發(fā)展密切相關的職業(yè)教育來說，會導致課程內容相對滯后、課程修訂不夠及時、課程標準更新跟不上行業(yè)創(chuàng)新步伐等問題。為此，職業(yè)院校要主動深化課程改革，明確課改目標，即為了適應、引領經濟建設和社會發(fā)展的人才需要，為了滿足個體接受職業(yè)教育和培訓的需要。堅持“學生主體、能力本位、職業(yè)發(fā)展導向”的課改理念，從學校層面出發(fā)，組織有效資源，搭建平臺，提供方便，鼓勵教師主編、參編教材或教學手冊，致力于在現(xiàn)有課程模塊的基礎上開發(fā)出適合本地經濟發(fā)展特色、適合本校教育教學特點的校本課程，并將這些課程有機組合，形成具有多元培養(yǎng)目標、滿足多元需求、容納多種課程形態(tài)的多元整合型課程。新編教材內容應側重應用性與實踐性，要按照職業(yè)崗位的實際需求，大力培養(yǎng)學生的綜合職業(yè)能力，為學生的終身學習奠基。

宜興市在“十三五”期間要重點發(fā)展云計算、現(xiàn)代旅游等七大特色產業(yè)，為此，宜興中專主動介入，自主加快課程改革。近三年來，教師主編、參編教材達23本之多，所涉專業(yè)有電子信息技術、旅游服務管理、電線電纜制造等，都與宜興地方支柱產業(yè)以及產能調整高度相關。同時，加強專業(yè)內涵建設，緊密依托學科發(fā)展和自身優(yōu)勢，積極加強省、無錫市和學校三級示范專業(yè)、品牌專業(yè)的建設。目前，共建有會計、機械加工技術、計算機應用及數(shù)控技術應用等省級示范專業(yè)4個，數(shù)控技術應用、會計、建筑工程施工及機電技術應用等省級品牌專業(yè)4個，旅游服務與管理類、建筑類、加工制造類、電子信息類、機電技術類及財經商貿類無錫市級重點專業(yè)群6個。課程開發(fā)成功與否和課堂教學模式的構建密切相關。學校堅持以學生為主體，創(chuàng)新構建了諸如“廠中?！钡攘N較具代表性的中職有效課堂教學模式（詳見下頁表2），堅持“做中學、做中教”，積極打造實踐課堂，實行“任務驅動、項目教學”，注重人才現(xiàn)代職業(yè)精神和綜合素質的培養(yǎng)，不斷提高學生的職業(yè)核心能力，使人才“下得去、干得好、留得住”，從而確保了人才的精準供給。

表2　2015年主干專業(yè)課堂教學模式創(chuàng)新案例略覽

三、推進師資建設，實現(xiàn)優(yōu)質供給

供給側結構性改革涉及的關鍵因素包括人力資源的整體提升、產業(yè)的調整優(yōu)化升級、區(qū)域新增長點培育等，這些都與職業(yè)教育的發(fā)展密切相關，需要職業(yè)教育的主動調整與適應。而這其中師資是關鍵，職教從業(yè)者應有專業(yè)知識和專業(yè)技能，要能熟練掌握本學科、本專業(yè)的最新發(fā)展成果和最新研究動態(tài)，大力弘揚創(chuàng)新精神和創(chuàng)客文化，在“眾創(chuàng)時代”能成為創(chuàng)客，成為“眾創(chuàng)空間”的主角，自覺培育自身發(fā)展的內在動力，真正肩負起“為經濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質技術技能人才”的歷史重任。

供給側改革的概念落實到課堂教學中，給中職教師提出了較高的要求，需要教師針對專業(yè)及學生特點，結合課程教學目標，創(chuàng)新教學方法，靈活多樣地組織課堂教學。例如，教學《紅樓夢》時，教師應根據(jù)學生的專業(yè)背景進行相應的教學：烹飪專業(yè)的師生應側重研究菜肴制作等專業(yè)性強的課程，建筑專業(yè)的教師則應剖析建筑風格，以此激發(fā)學生的學習興趣。而要做到這些，則需要一支專業(yè)性強、涉獵廣泛的優(yōu)秀師資隊伍。因此，中職學校要加大師資建設的力度，解除對教師的一些不必要的外在抑制，主動激發(fā)教師的內在動力和創(chuàng)新靈感，促進中職教師的專業(yè)成長，這是職業(yè)教育供給側改革的關鍵，也是中職教育優(yōu)質供給的前提。

近年來，學校重視教師專業(yè)技能的培養(yǎng)和提高，以“信息技術教育能力”與“專業(yè)教師專業(yè)技術能力”為核心內容開展校本師資專項培訓，搭建教師專業(yè)成長平臺，努力建設一支觀念新、能力強、素質高的新型教師隊伍，走在職業(yè)教育供給側改革的前列。其中“專業(yè)教師專業(yè)技術能力”的考核要求較高，以教師參加宜興市技能競賽的成績?yōu)闃藴?。培訓激發(fā)了全校教師學習信息技術的熱情，提高了教師的技能操作水平，近三年來教師參加省級技能大賽的人數(shù)逐年上升，獲獎人數(shù)更是連創(chuàng)新高。2013年，我校獲獎人數(shù)僅為三人（一、二、三等獎各一人）；2014年，一等獎獲獎人數(shù)增至兩人，三等獎增至三人；2015年，在各級領導的支持和幫助下，我校參賽教師經過激烈角逐，最終斬獲一等獎八個、二等獎七個及三等獎十五個，為歷史最高獲獎紀錄。此外，學校還以進企業(yè)兼職鍛煉、承擔企業(yè)研發(fā)項目、自主實施創(chuàng)造發(fā)明等形式激勵教師成為“雙師型”教師。

教師高超的專業(yè)技能可以引領學生更好地進行技能訓練和實踐操作，幫助學生手腦并用，掌握扎實的專業(yè)技能，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎。“名師出高徒”，學校烹飪專業(yè)的很多學生得益于專業(yè)教師的“幫扶帶”，畢業(yè)后都能勝任酒店行政總廚一職，還有更多的學生選擇自主創(chuàng)業(yè)，“開飯店、做老板”，研發(fā)出了諸如“宜幫菜”等多個地方特色菜系，成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的參與者和弄潮兒。

［1］劉曉.論職業(yè)教育的本質屬性［J］.教育與職業(yè)，2010（20）：12.

［2］薛棟.論中國古代工匠精神的價值意蘊［J］.職教論壇，2013（34）：94-96.

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1005-6009（2016）39-0042-03

樊玉成，江蘇省宜興中等專業(yè)學校（江蘇宜興，214206）科研處主任，副教授，主要研究方向為職業(yè)教育研究。