樂(lè)傳永、夏現(xiàn)偉在《現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育》2016年第2期中撰文,梳理了我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)終身教育體系構(gòu)建的政策脈絡(luò)和發(fā)展路徑,并總結(jié)了對(duì)我國(guó)大陸地區(qū)的啟示。
臺(tái)灣地區(qū)終身教育體系構(gòu)建的政策脈絡(luò)始于終身教育理念政策化,第一階段從《社會(huì)教育法》到《教育改革總咨詢報(bào)告書(shū)》,臺(tái)灣地區(qū)終身教育的推展逐漸步入系統(tǒng)化、明晰化的發(fā)展階段。第二階段為終身教育政策法制化,2002年公布實(shí)施的《終身學(xué)習(xí)法》明確了終身教育目標(biāo),為臺(tái)灣地區(qū)終身學(xué)習(xí)的發(fā)展提供了專門(mén)的法源依據(jù),使得臺(tái)灣地區(qū)終身教育的推展進(jìn)入法制化時(shí)代。第三階段為終身學(xué)習(xí)理念普及化階段,在這個(gè)階段,臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)始推展學(xué)習(xí)型社會(huì),2014年對(duì)《終身教育法》進(jìn)行修訂,為臺(tái)灣地區(qū)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建勾勒了法律愿景。
作者歸納了臺(tái)灣地區(qū)終身教育體系構(gòu)建的發(fā)展路徑。第一,臺(tái)灣地區(qū)重視家庭教育,在法制、輔導(dǎo)咨詢、體系健全等各個(gè)方面促進(jìn)家庭教育的專業(yè)發(fā)展,保障家庭教育的質(zhì)量,建好終身教育“第一站”。第二,由于社區(qū)教育是開(kāi)展終身教育的重要依托,因此臺(tái)灣地區(qū)加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入,推動(dòng)非正規(guī)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證。第三,強(qiáng)化高齡教育,加大對(duì)高齡教育的投入、擴(kuò)展高齡學(xué)習(xí)的通道,走好終身教育的“最后一公里”。第四,整合社教機(jī)構(gòu)、圖書(shū)館,拓寬終身學(xué)習(xí)通道。第五,活化非盈利組織,整合民間教育資源。第六,推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè),塑造城市學(xué)習(xí)文化。
基于以上政策脈絡(luò)和發(fā)展路徑的分析,作者建議我國(guó)大陸地區(qū)可以從以下幾個(gè)方面構(gòu)建終身教育體系。第一,重視家庭教育發(fā)展,從主管機(jī)構(gòu)、法制政策、經(jīng)費(fèi)投入等多方面支持家庭教育,構(gòu)建“共學(xué)”型家庭;第二,強(qiáng)化社區(qū)教育發(fā)展,建立規(guī)范的學(xué)習(xí)考核與成果認(rèn)證機(jī)制,積極推進(jìn)非正規(guī)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證;第三,因應(yīng)高齡化趨勢(shì),從政策層面和實(shí)務(wù)層面深耕老年教育發(fā)展;第四,整合社會(huì)與民間教育資源,拓展終身學(xué)習(xí)通道;第五,深化學(xué)習(xí)型城市建設(shè),推動(dòng)市民學(xué)習(xí)多元化。