張曉寒　孫紅梅　魏九剛

摘要：造就一大批能夠掌握應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、能夠操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的新型職業(yè)農(nóng)民成為當(dāng)務(wù)之急。為此大荔縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的陽(yáng)光工程培訓(xùn)及職業(yè)農(nóng)民培育，共有1450余農(nóng)機(jī)戶受益，取得了較好的社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：職業(yè)農(nóng)民；調(diào)研；啟示

中圖分類號(hào)：G725文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2016.04.036

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生。當(dāng)前，我國(guó)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。造就一大批能夠掌握應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、能夠操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的新型職業(yè)農(nóng)民成為當(dāng)務(wù)之急。為了探索新形勢(shì)下職業(yè)農(nóng)民培育的新思想、新措施、新模式，為更好地培育新型農(nóng)民提供依據(jù)，大荔縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校教職員工深入我縣趙渡、韋林、官池、馮村、羌白、許莊等村鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、文化素質(zhì)、就業(yè)及培訓(xùn)狀況、對(duì)政府的要求，以及對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的愿望等進(jìn)行了較為全面的調(diào)查。

1現(xiàn)狀及摸底調(diào)查情況

大荔縣位于關(guān)中平原東部，地處秦、晉、豫黃河金三角，東接山西、河南，西連西安、渭南，具有承東啟西的重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也是黃河、渭河、洛河匯流之地。是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，全縣轄18個(gè)鎮(zhèn)，415個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬(wàn)，縣域面積1800 km2，耕地150萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力1 005 703 kW，其中，大中型拖拉機(jī)2627臺(tái)，配套農(nóng)具5634臺(tái)；小型拖拉機(jī)5558臺(tái)，配套農(nóng)具12 896臺(tái)，農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)353個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社23個(gè)，農(nóng)機(jī)制造企業(yè)3個(gè)。為了貫徹落實(shí)科教興縣戰(zhàn)略，全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，我校緊緊圍繞大荔縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)實(shí)施國(guó)家陽(yáng)光工程農(nóng)民培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、送科技下鄉(xiāng)等項(xiàng)目，廣泛開展職業(yè)農(nóng)民教育。在2008—2013年間，我們主要以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)操作手、專業(yè)合作社以及農(nóng)民工為培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用與維護(hù)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)村文明規(guī)范等。值得一提的是2012年大荔農(nóng)機(jī)化學(xué)校作為陜西省職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣，通過(guò)深入全面調(diào)研我縣農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及相關(guān)需求，最終選擇了農(nóng)業(yè)機(jī)械較為發(fā)達(dá)的韋林鎮(zhèn)、馮村鎮(zhèn)作為培育試驗(yàn)點(diǎn)，精心挑了152名學(xué)員作為培育對(duì)象，培訓(xùn)班分為大中型拖拉機(jī)駕駛操作員及聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)兩個(gè)班，培訓(xùn)形式跳出傳統(tǒng)模式，通過(guò)增加培訓(xùn)內(nèi)容，延伸培訓(xùn)時(shí)間，以聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)下收作業(yè)為培訓(xùn)周期，從機(jī)具檢修準(zhǔn)備開始，到作物收割完畢機(jī)具入庫(kù)保管結(jié)束，全程進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，通過(guò)精心組織部署，積極開展“以實(shí)踐為主體”的教學(xué)活動(dòng)，組織技術(shù)骨干，分片下鄉(xiāng)，深入村鎮(zhèn)及田間地頭，對(duì)學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)及技術(shù)指導(dǎo)，就作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)技巧、行走路線、集結(jié)轉(zhuǎn)移等問題著重進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，學(xué)員與教員之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和通訊工具保持聯(lián)系，遠(yuǎn)程解決學(xué)員在生產(chǎn)中遇到的疑難問題。整個(gè)培訓(xùn)從2012年5月18日開始到11月底結(jié)束。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的實(shí)踐，圓滿地完成了這次試點(diǎn)工作，并且凝練出了職業(yè)農(nóng)民培育新模式，即“送教下鄉(xiāng)、分散教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)操作實(shí)習(xí)、遠(yuǎn)程答疑、跟蹤服務(wù)”。近幾年來(lái)的陽(yáng)光工程培訓(xùn)及職業(yè)農(nóng)民培育，共有1450余農(nóng)機(jī)戶受益，取得了較好的社會(huì)效益，為我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

為了全面掌握我縣職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍現(xiàn)狀，按照農(nóng)機(jī)局的通知精神，我校隨即安排部署，調(diào)遣四路人馬，同時(shí)對(duì)我縣轄區(qū)的韋林、趙渡、下寨、羌白鎮(zhèn)開展職業(yè)農(nóng)民摸底調(diào)查工作，此次摸底是以我縣從事社會(huì)服務(wù)的農(nóng)機(jī)手、代耕手、機(jī)防手為對(duì)象，年齡在16到55歲之間，具有初中及初中以上文化程度，收入達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的5倍以上，農(nóng)業(yè)職業(yè)特征鮮明，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，主體地位明確，從業(yè)穩(wěn)定性高，基本具備新型職業(yè)農(nóng)民特征。其調(diào)查情況匯總?cè)缦拢?/p>

（1）農(nóng)民科技文化水平普遍偏低，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才青黃不接。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)機(jī)戶參加過(guò)專門職業(yè)技能培訓(xùn)的不足30%，許多農(nóng)民不會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具，接受新技術(shù)新知識(shí)的能力不強(qiáng)。目前，我縣的新型職業(yè)農(nóng)民主體是45歲以上的農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶等，他們具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有深厚的感情，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有承上啟下的作用，因此把他們培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民不僅具有示范、帶動(dòng)作用，而且更有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（2）農(nóng)民普遍缺乏全面系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，教育、培訓(xùn)缺乏總體規(guī)劃，從事農(nóng)民教育的部門由于協(xié)調(diào)不夠，各自為政，要求不一，加之專業(yè)合作社隨意聘請(qǐng)專家講課，各個(gè)專家說(shuō)法不一，致使農(nóng)民無(wú)所適從。他們急需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠針對(duì)他們的意愿及需求，為其提供較為全面、有效的教育培訓(xùn)與服務(wù)，以提高自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)知識(shí)水平。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，激勵(lì)和引導(dǎo)更多的有志青年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有助于職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的形成，建立和完善高、中、初等農(nóng)民教育體系，積極開展面向農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)歷教育，為建立一支以農(nóng)為業(yè)、以農(nóng)為生、以農(nóng)為根、以農(nóng)為本的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍打下良好基礎(chǔ)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才與智力保障。

（3）培育新型職業(yè)農(nóng)民，需制定出臺(tái)更多的惠農(nóng)政策。目前，我縣由于土地流轉(zhuǎn)率不高，為規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)造成困難，單家獨(dú)戶的經(jīng)營(yíng)模式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。從調(diào)查的情況來(lái)看，在現(xiàn)有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，專門針對(duì)種養(yǎng)大戶等新型職業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的還不多，如土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障等方面。只有制定更多的惠農(nóng)政策及措施，才能盤活農(nóng)村土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村打造一支用得著、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

（4）職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村的發(fā)展需求。從調(diào)查的情況來(lái)看，需要培訓(xùn)的農(nóng)民眾多，平日進(jìn)行的一些短期培訓(xùn)和科普性培訓(xùn)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村發(fā)展的需求，培訓(xùn)廣度和深度不夠，也缺乏系統(tǒng)性及長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)從教育制度及運(yùn)行體制抓起，建立和完善職業(yè)農(nóng)民培育新機(jī)制。

（5）職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)已不能夠滿足新型農(nóng)民的需要，需建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系。一是培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)，缺乏系統(tǒng)性，不能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的需求；二是師資水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)，師資或知識(shí)結(jié)構(gòu)老化或缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；三是職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)不夠全面、系統(tǒng)。

2幾點(diǎn)啟示

2.1開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，要根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)確定培育內(nèi)容

提高農(nóng)民科技素質(zhì)關(guān)鍵是要促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓老百姓脫貧致富，并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)。在開展培訓(xùn)之前，要深入村鎮(zhèn)調(diào)查研究，掌握該村生產(chǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是什么，存在的主要問題及困難等，積極征求農(nóng)民群眾的意見，對(duì)農(nóng)民缺什么技術(shù)，想解決什么問題做到心中有數(shù)，這樣才能做到有的放矢，受到群眾歡迎。

2.2開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，要擇優(yōu)選好學(xué)員

新型農(nóng)民科技培育正處于初級(jí)階段，且每個(gè)培訓(xùn)班學(xué)員名額有限，因此在學(xué)員選擇上要把好關(guān)，要積極吸納科技示范戶、農(nóng)機(jī)大戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技帶頭人或具有利于該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，這樣才能起到技術(shù)行為輻射作用，擴(kuò)大培訓(xùn)效果。

2.3開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，應(yīng)使理論與實(shí)踐相結(jié)合

在培訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中，要理論與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，側(cè)重于技能技術(shù)。在理論培訓(xùn)方面，盡量用實(shí)物或圖片教學(xué)；在實(shí)踐培訓(xùn)中要現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，通過(guò)為學(xué)員提供現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范，提高他們的勞動(dòng)技能，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。

2.4開展新型職業(yè)農(nóng)民培育，要?jiǎng)?chuàng)新培育方式

要培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，一是要通過(guò)引導(dǎo)、交流溝通、幫助等方式，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念；二是要積極創(chuàng)造條件，組織學(xué)員參加觀摩活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)他們脫貧致富的信心和決心；三是要增強(qiáng)學(xué)員的市場(chǎng)意識(shí)和法律意識(shí)，引導(dǎo)他們與市場(chǎng)對(duì)接，帶動(dòng)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是培訓(xùn)要圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取理論授課、現(xiàn)場(chǎng)操作、田間指導(dǎo)等方式，使學(xué)員在家門口接受教育，教學(xué)更具針對(duì)性和時(shí)效性，效果明顯。

總之，培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它直接關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展全局及方向。我們必須立足當(dāng)下，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好頂層設(shè)計(jì)，形成一整套新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。工作中，按照新型職業(yè)農(nóng)民培育大綱，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，以貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民為原則，以先進(jìn)的思想塑造農(nóng)民，以生動(dòng)的形式吸引農(nóng)民，以豐富的內(nèi)容、便捷的手段服務(wù)農(nóng)民，積極有效地開展職業(yè)農(nóng)民培育工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。