蘭孝臣

【摘 要】自國家教育資源公共服務(wù)平臺全面推廣以來，全國各省市也相繼完成了區(qū)域平臺的建設(shè)工作，但是資源平臺市域范圍的大規(guī)模應(yīng)用和普及工作缺乏成熟的模式和可借鑒的成功案例。本研究采用行動研究法、哲學(xué)思辨法和案例研究法，以沈陽市教育資源公共服務(wù)平臺規(guī)模化應(yīng)用為研究樣本，提出了適合地市級規(guī)?；瘧?yīng)用的模式。研究成果完善了全國基礎(chǔ)教育信息化理論研究成果，為推進“三通兩平臺”實踐工作提供了有益的借鑒。

【關(guān)鍵詞】教育資源公共服務(wù)平臺；三通兩平臺；規(guī)?；瘧?yīng)用；案例研究

【中圖分類號】G434 【文獻標識碼】A

【論文編號】1671-7384（2016）10-0081-03

2012 年 9 月，全國教育信息化工作電視電話會議提出，“三通兩平臺”是未來幾年教育信息化重點工作?！叭▋善脚_”，即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通以及教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺。其中，教育資源公共服務(wù)平臺是連接網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通和實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通的紐帶，教育資源公共服務(wù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用成為“三通兩平臺”目標實現(xiàn)的重要內(nèi)容。但是自2012年12月國家教育資源公共服務(wù)平臺宣布正式開通運營以來，尚缺乏可供地市級城市參考和借鑒的成熟的建設(shè)應(yīng)用模式，基于科學(xué)模式的成功案例更是少之又少?；谏鲜鰡栴}，筆者作為沈陽市教育資源公共服務(wù)平臺（以下簡稱市平臺）建設(shè)與規(guī)?；瘧?yīng)用的參與者和研究者，在全過程中采取行動研究法和哲學(xué)思辨法將市本級的成功建設(shè)經(jīng)驗進行總結(jié)歸納，以期對完善基礎(chǔ)教育信息化理論研究和建設(shè)實踐提供有意義的借鑒。

平臺規(guī)?；瘧?yīng)用的基本保障

1. 科學(xué)的人員組織結(jié)構(gòu)

在組織結(jié)構(gòu)方面，繼續(xù)延續(xù)建設(shè)時期的管產(chǎn)研模式，形成了政策協(xié)調(diào)組、專家保障組和執(zhí)行組三個部門。

政策協(xié)調(diào)組是由沈陽市教育局及有關(guān)區(qū)、縣（市）教育局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)域綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該小組負責(zé)各地區(qū)行政部門協(xié)調(diào)及政策的幫助與支持，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在沈陽市教育研究院現(xiàn)代教育技術(shù)中心。辦公室負責(zé)政策、資金、人員、物資的協(xié)調(diào)、調(diào)配和管理。

專家保障組由沈陽市教育研究院和各區(qū)縣教師進修學(xué)校、電化教育館的專業(yè)技術(shù)人員組成。該專家團隊研究領(lǐng)域涵蓋教育技術(shù)、課程教學(xué)等基礎(chǔ)教育的全學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，為項目的實施提供充足的專業(yè)技術(shù)保障。

執(zhí)行組由企業(yè)、電化教育館和教師共同組成。其中，企業(yè)部分的平臺開發(fā)商、平臺運營商、第三方應(yīng)用接入商負責(zé)教育資源產(chǎn)品的開發(fā)運營維護工作，電化教育館和教師負責(zé)平臺資源的建設(shè)指導(dǎo)與使用。

2. 可靠的資金與督導(dǎo)保障

為了保證規(guī)?；瘧?yīng)用的順利實施，除了設(shè)置政策保障組、專家保障組和執(zhí)行組外，還給予專項資金支持和督導(dǎo)保障。

該工作以項目形式推進，項目執(zhí)行期共計3年，平均每年投入經(jīng)費約200萬元，確保項目正常運行。

為保障試點的建設(shè)效果真實可靠，沈陽市還將試點建設(shè)工作納入到全市教育信息化評估工作當(dāng)中。每年全市教育信息化評估工作，由市政府教育督導(dǎo)室組織，將推進效果評估納入全市評估體系，以評促用，進而關(guān)注試點單位應(yīng)用研究情況；以評促管，加大對試點單位管理力度；以評促優(yōu)，挖掘試點工作卓有成效的優(yōu)秀單位和個人；以評促建，從而提升沈陽市教育信息化整體水平。

以重點工作帶應(yīng)用

1. 以數(shù)字校園建設(shè)為抓手，全面開展試點工作

2013年沈陽市啟動數(shù)字校園建設(shè)工作，截至2015年，全市學(xué)校完成數(shù)字校園一星級建設(shè)，部分學(xué)校提前完成二星級甚至是三星級數(shù)字校園建設(shè)。規(guī)?；瘧?yīng)用項目以數(shù)字校園建設(shè)為抓手，將試點工作列入數(shù)字校園標準之一，要求所有申報數(shù)字校園的學(xué)校必須加入“沈陽市教育資源公共服務(wù)平臺”，成為國家教育資源共建共享聯(lián)盟的成員并完成相應(yīng)的資源上傳任務(wù)。學(xué)校（或者是教育教學(xué)科研機構(gòu)）、教師、學(xué)生在“人人通”平臺上注冊空間，并在教研員的組織下開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)、教學(xué)、教研、科研活動，完成相應(yīng)的課題研究任務(wù)。

2. 搭建統(tǒng)一平臺，鼓勵特色應(yīng)用

“沈陽市教育資源公共服務(wù)平臺”由市里統(tǒng)一搭建，免費向全市開放使用，要求所有參加數(shù)字校園建設(shè)項目的學(xué)校參與。學(xué)校、學(xué)生、教師、社會、資源等數(shù)據(jù)都納入統(tǒng)一的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理，所有子平臺都使用同樣的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，既降低了維護成本，又能全面提高教育信息化應(yīng)用水平和教育管理決策水平。

對于學(xué)校和師生的教學(xué)應(yīng)用品類不做限制，市里鼓勵基層運用各種平臺創(chuàng)造性地開展教學(xué)相關(guān)活動、鼓勵校本資源建設(shè)、鼓勵教師上傳資源。市里對部分試點工作提供支持，如資源推送服務(wù)和資源上傳工作。目前，市里通過教育資源自選服務(wù)系統(tǒng)向資源上傳者提供支持，如“沈陽市教育資源公共服務(wù)平臺”與國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺實現(xiàn)對接。

平臺規(guī)?；瘧?yīng)用工作的具體突破點

1. 形成一站式“人人通”空間

基于開放式的云架構(gòu)，建設(shè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一的認證及數(shù)據(jù)交換共享平臺，整合人人通網(wǎng)絡(luò)空間、資源管理平臺、直播課堂、在線學(xué)習(xí)平臺、班班通平臺等各類智能化學(xué)習(xí)系統(tǒng)，為學(xué)校、教師、學(xué)生、家長等各類用戶提供一站式空間，滿足教學(xué)研討、個性化學(xué)習(xí)、互動交流等信息化需求，進而實現(xiàn)“數(shù)字化學(xué)習(xí)”環(huán)境下教與學(xué)的變革與創(chuàng)新。

2. 提供面向教師和學(xué)生的教育資源服務(wù)

沈陽市已經(jīng)建成教育資源共享服務(wù)系統(tǒng)，教師可免費使用沈陽市教育城域網(wǎng)各種資源，同時鼓勵教師制作和上傳個性教育資源。在此基礎(chǔ)上，將加強教育資源服務(wù)，將服務(wù)對象從教師擴展到學(xué)生，將服務(wù)范圍從教育城域網(wǎng)擴展到整個互聯(lián)網(wǎng)。嘗試創(chuàng)建教研員工作室，對教育資源進行設(shè)計、評價，引導(dǎo)基層教師開發(fā)、使用優(yōu)質(zhì)教育資源。

3. 指導(dǎo)應(yīng)用

指導(dǎo)各學(xué)校依托“人人通”平臺、網(wǎng)絡(luò)教育電視平臺、國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺，推進教育資源在教育教學(xué)全過程中的使用，幫助教師和學(xué)生合理使用資源。開展課程輔導(dǎo)、資源推送、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)協(xié)作教研、名師工作室等應(yīng)用模式在教育教學(xué)中的試驗。推進以學(xué)習(xí)者為中心的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)活動，實現(xiàn)學(xué)校、教師、學(xué)生之間進行學(xué)習(xí)交流，優(yōu)勢互補，共同提高。

4. 自主開發(fā)教育資源

除組織教師制作和上傳教育資源外，沈陽市還自主開發(fā)完成部分系統(tǒng)性教育資源。如基礎(chǔ)教育階段精品課程、銜接課程、同步輔導(dǎo)課程、微課程、藝術(shù)類教育視頻資源、科學(xué)實驗類視頻教育資源等。不但解決了沈陽市新課標教育資源更新不及時的問題，還可與國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺共享，滿足其他地區(qū)需求。

5. 完成部分網(wǎng)絡(luò)空間注冊

試點地區(qū)所有學(xué)校教師和學(xué)生要在國家平臺完成空間注冊，在有條件的地區(qū)推進家長空間注冊。

6. 開展平臺應(yīng)用培訓(xùn)

首先，完善了平臺應(yīng)用指南文檔。在原有應(yīng)用指南的基礎(chǔ)上，進一步更新和完善，形成可供國家級培訓(xùn)使用的應(yīng)用指南。其次，完成所有試點區(qū)縣骨干人員的培訓(xùn)。每個試點區(qū)縣有專人負責(zé)項目的實施，按照試點工作要求規(guī)范組織區(qū)縣的應(yīng)用試點，保障對當(dāng)?shù)卦圏c學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力和質(zhì)量。

教育資源規(guī)?；瘧?yīng)用沈陽模式

1. 形成“管-產(chǎn)-研”結(jié)合的協(xié)作機制

為保證資源公共服務(wù)平臺規(guī)?；某晒?yīng)用，形成了政策協(xié)調(diào)組（管）、專家保障組（研）和執(zhí)行組（產(chǎn)）相結(jié)合的協(xié)作機制，從而保證在規(guī)?；瘧?yīng)用過程中教育管理、教育智庫和教育實施的無縫對接。教育專家針對教育資源的大規(guī)模應(yīng)用提供智力保障，保證教育決策和教育資金使用的正確性和科學(xué)性，同時保證教育資源開發(fā)和使用全過程的高度針對性。

2. 基于網(wǎng)絡(luò)空間的教師研修

利用平臺提供的教研等相關(guān)功能，開展本地常規(guī)教研活動或組織不同區(qū)域教師開展協(xié)作教研活動，探索提高教研效率和效果的方式，增進教師間的交流學(xué)習(xí)、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)教師共同提高。形成了信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)融合社區(qū)、林平名師社區(qū)、周善富名師社區(qū)等知名網(wǎng)上社區(qū)。

3. 完成國家平臺與沈陽平臺的互聯(lián)互通，形成教研-教育技術(shù)協(xié)同建設(shè)模式

完成沈陽市教育資源公共服務(wù)平臺與國家平臺的互聯(lián)互通工作，實現(xiàn)統(tǒng)一登錄認證，資源共享功能。

“一師一優(yōu)課”活動取得優(yōu)異成績。沈陽市“一師一優(yōu)課”活動作為規(guī)模化應(yīng)用工作的主要抓手之一取得了優(yōu)異成績，在參與人數(shù)、獲獎人數(shù)方面均為全省第一，超額高質(zhì)量地完成省級目標和任務(wù)。沈陽市市長對沈陽市電教館在“一師一優(yōu)課”活動中的做法和取得的成績給予肯定。工作經(jīng)驗得到中央電教館的高度肯定，擬在全國推廣。

采取線上線下雙線齊動的互聯(lián)網(wǎng)思維。為了促進廣大教師和教育管理者使用資源平臺，除了在線下由教研員引導(dǎo)外，針對各區(qū)縣的不同情況，還進行了13個區(qū)縣平臺使用的個性化培訓(xùn)；線上則采取有獎大轉(zhuǎn)盤和簽到積分的形式鼓勵教師、學(xué)生使用平臺。未來沈陽還將評選出100個優(yōu)秀專題社區(qū)，在豐富資源應(yīng)用方面著力建設(shè)。

沈陽模式產(chǎn)生的積極影響

沈陽市教育資源公共服務(wù)平臺規(guī)?；瘧?yīng)用模式的形成，為全國范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)工作提供了有益的借鑒和可復(fù)制的成功經(jīng)驗。除此之外，還主要表現(xiàn)在如下方面。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全國前列。為了使國家教育資源更好地被大規(guī)模應(yīng)用，沈陽市進一步鞏固和完善了已經(jīng)建成的具有自主產(chǎn)權(quán)的教育城域網(wǎng)，出口帶寬總量和城域網(wǎng)支持保障水平處于全國領(lǐng)先地位。

二是軟件資源建設(shè)體系完善。通過購買、自建、交換等途徑建立了教育資源庫。教育資源庫共涉及3個系統(tǒng)6個平臺10大類，自有資源30TB，總訪問量達到8千萬人次。

三是教育應(yīng)用服務(wù)豐富多樣。圍繞智慧教育建設(shè)模型的六大應(yīng)用，已建、在建近15個應(yīng)用系統(tǒng)。

四是優(yōu)秀建設(shè)案例成果突出。沈陽市和平區(qū)建立了20個教學(xué)信息化應(yīng)用名師工作室，研發(fā)了SPOC學(xué)習(xí)平臺。在2015年青島舉辦的國際信息化會議上，和平區(qū)的區(qū)域經(jīng)驗和沈陽鐵路實驗小學(xué)的實踐成果得到了與會者的高度贊譽。

五是教育信息化建設(shè)嘗試取得突破。通過政府與企業(yè)合作模式（PPP），參與智慧教育公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，謀求政企雙贏，獲得成功。

（作者單位：遼寧沈陽市教育研究院）