◎焦曉娟

我國(guó)煉化工程承包企業(yè)“走出去”現(xiàn)狀與對(duì)策

◎焦曉娟

本文簡(jiǎn)要介紹了國(guó)際煉化工程承包市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。結(jié)合目前存在的問題，針對(duì)性的提出建議和策略。

2015年8月，美國(guó)《工程新聞實(shí)錄》（ENR， Engineering News-Record）“國(guó)際工程承包商250強(qiáng)”（The Top 250 International Contractors）榜單揭曉。2014年，250家承包商在海外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)收入5215.5億美元，比上一年度5439.7億美元下降了4.1%。與這一情況截然不同的是，2015年共有65家中國(guó)企業(yè)上榜，比上一年增加3家，海外市場(chǎng)收入總計(jì)突破900億美元，增幅達(dá)到兩位數(shù)，這表明了中國(guó)工程承包企業(yè)“走出去”成果顯著。以煉化工程企業(yè)為例，從2012～2015年排名（表1））可以看出，三家企業(yè)國(guó)際收入穩(wěn)中有升，其中中國(guó)石油工程建設(shè)公司業(yè)績(jī)突出，排名上升較快。

國(guó)際煉化工程承包市場(chǎng)現(xiàn)狀

近幾年，國(guó)際油價(jià)大幅下挫，能源需求萎縮，產(chǎn)能持續(xù)過剩，市場(chǎng)低迷，全球煉油化工行業(yè)進(jìn)入不景氣周期。據(jù)美國(guó)《油氣雜志》統(tǒng)計(jì)，2014年全球煉油總產(chǎn)能稍低于44億噸/年，2015年預(yù)計(jì)新增煉油能力7875萬噸/年，新增能力主要來自中東、中國(guó)和拉美，但全球煉油廠的開工率將降至約80%。這些均導(dǎo)致很多大型煉油項(xiàng)目投資放緩、推遲或暫時(shí)擱置，本行業(yè)整個(gè)市場(chǎng)前景充滿著巨大的不確定性。如：在沙特阿拉伯，沙比克原油轉(zhuǎn)化工項(xiàng)目投資計(jì)劃暫時(shí)被無限期推遲，阿美Ras Tanura芳烴項(xiàng)目的取消；阿曼Duqm煉油廠股東投資規(guī)劃存在變數(shù)；巴西國(guó)家石油公司新建煉油廠的取消等。

“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使其在對(duì)外合作中的角色從單一的貿(mào)易大國(guó)向投資大國(guó)轉(zhuǎn)變。與以往相比，中國(guó)已擁有一定的外匯儲(chǔ)備和境外投資能力。盡管全球煉油行業(yè)低迷，但中國(guó)政府近期推動(dòng)的“一帶一路”戰(zhàn)略給中方企業(yè)帶來了全新的海外市場(chǎng)機(jī)會(huì)。亞洲基礎(chǔ)設(shè)計(jì)投資銀行、絲路基金、金磚國(guó)家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的組建運(yùn)營(yíng)，為“一帶一路”沿線國(guó)家煉油化工項(xiàng)目的上馬提供了資金支持的機(jī)會(huì)，同時(shí)，口行、國(guó)開行、商業(yè)銀行也積極響應(yīng)該戰(zhàn)略，采取了一系列有效策略。如：中國(guó)與白俄羅斯簽署70美元的貸款協(xié)議；國(guó)開行與俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行簽署60億人民幣的信用額度協(xié)議；斯里蘭卡屬于“一帶一路”沿線國(guó)家，該國(guó)煉油廠升級(jí)改造項(xiàng)目得到中國(guó)政府資金融資的可能性很大；中東海灣地區(qū)需融資的阿曼Duqm煉油廠項(xiàng)目也將受益于“一帶一路”戰(zhàn)略，等等。

盡管“一帶一路”戰(zhàn)略蘊(yùn)含巨大的發(fā)展機(jī)遇，但其推動(dòng)落地和執(zhí)行仍將面臨各方面挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略跨越區(qū)域廣闊，沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均，宗教文化差異顯著，法律體系差別大。我們清楚的看到，部分國(guó)家安全局勢(shì)令人擔(dān)憂，區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)較高，不宜迅速進(jìn)入該地區(qū)開展項(xiàng)目。比如：巴基斯坦一些省份安全形勢(shì)不斷惡化；也門政局及公共安全持續(xù)動(dòng)蕩；東非恐怖活動(dòng)猖獗，等等。在推進(jìn)和實(shí)施項(xiàng)目過程中，如何做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制，有效規(guī)避政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)“走出去”面臨的重大考驗(yàn)。

我國(guó)煉化工程承包企業(yè)“走出去”存在的問題

我國(guó)煉化工程承包企業(yè)在踏入國(guó)際市場(chǎng)后，通過對(duì)沙特、阿聯(lián)酋、敘利亞、哈薩克斯坦、美國(guó)、委內(nèi)瑞拉等國(guó)工程項(xiàng)目的執(zhí)行，積累了一定的海外項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)際承包市場(chǎng)上占有一席之地，但與發(fā)達(dá)國(guó)家承包商相比仍存在明顯的不足：

國(guó)際業(yè)務(wù)能力不足，導(dǎo)致項(xiàng)目承攬難度大。一是國(guó)際工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)執(zhí)行能力有待提高。由于長(zhǎng)期以來國(guó)有企業(yè)體制下的設(shè)計(jì)管理方式，使得設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)形成熟悉中國(guó)規(guī)范、習(xí)慣于自己說了算、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、注重設(shè)計(jì)專業(yè)本身而忽略了專業(yè)間協(xié)調(diào)一致的重要性、淡化了設(shè)計(jì)對(duì)EPC項(xiàng)目費(fèi)用控制的責(zé)任等。一旦走到國(guó)際市場(chǎng)，改變了規(guī)則，需要重新學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)計(jì)要經(jīng)過業(yè)主、PMC或者第三方審核，EPC費(fèi)用固定而要求設(shè)計(jì)真正做到限額設(shè)計(jì)，做到整體EPC項(xiàng)目費(fèi)用最優(yōu)化，我們的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)還不能夠適應(yīng)，給項(xiàng)目執(zhí)行帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)。

二是國(guó)際工程項(xiàng)目采購(gòu)議價(jià)能力不足。我們走出國(guó)門，要使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例并滿足不同國(guó)度要求的采購(gòu)、催交、檢驗(yàn)、清關(guān)、物流等工作，沒有建立起國(guó)際合作的戰(zhàn)略供應(yīng)商和采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，使我們對(duì)于國(guó)際采購(gòu)的設(shè)備和材料缺乏議價(jià)能力，直接導(dǎo)致我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和項(xiàng)目執(zhí)行能力較弱。

三是國(guó)際化人才稀缺。高薪聘請(qǐng)國(guó)際化的人才，往往是我們承擔(dān)不起高薪；就算承擔(dān)得起高薪，因?yàn)楣芾眢w系和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的問題，往往也不能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。我們自己培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型、外向型的國(guó)際化管理人才，由于各種原因，一方面我們很難培養(yǎng)出國(guó)際業(yè)務(wù)需要的高素質(zhì)人才，另一方面，在國(guó)外干過項(xiàng)目的人才分散在相關(guān)子公司，往往因?yàn)樾匠牦w制、個(gè)人發(fā)展等原因，不能在國(guó)際項(xiàng)目上進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理和使用，使得我們的國(guó)際項(xiàng)目執(zhí)行能力無法快速提高。

國(guó)際項(xiàng)目執(zhí)行壓力大，影響國(guó)際市場(chǎng)開拓。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的國(guó)際工程市場(chǎng)，我們好不容易獲得的項(xiàng)目，往往在執(zhí)行過程中，由于外部和內(nèi)部的原因，使得EPC總承包項(xiàng)目執(zhí)行不順，業(yè)主對(duì)我們不夠滿意，將直接影響本地區(qū)新市場(chǎng)的開拓。究其原因主要有：

一是對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目執(zhí)行的難度和重要性認(rèn)識(shí)不夠充分，適應(yīng)國(guó)際項(xiàng)目執(zhí)行的體系和程序還沒有建立，按照國(guó)內(nèi)的管理思路和內(nèi)控流程來管理國(guó)際項(xiàng)目的執(zhí)行，造成采購(gòu)、施工分包的費(fèi)用無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的控制目標(biāo)。

二是國(guó)際項(xiàng)目設(shè)計(jì)力量投入不足，做國(guó)際項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員往往還兼國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，無法集中精力熟悉項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)深度、版次設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批的要求，造成超設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、設(shè)計(jì)進(jìn)度拖延，影響了采購(gòu)和施工工作，增加了供應(yīng)商和分包商索賠的風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后、費(fèi)用超支。

三是國(guó)際項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制不完善，國(guó)際項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)大、困難多，需要充分發(fā)揮項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的積極性和創(chuàng)造性，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)后，沒有相應(yīng)的激勵(lì)措施。

我國(guó)煉化工程承包企業(yè)“走出去”發(fā)展對(duì)策

全面提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。圍繞“國(guó)際化發(fā)展”的核心戰(zhàn)略，積極開展國(guó)際合作與市場(chǎng)拓展，整合營(yíng)銷、咨詢、融資等各方面資源；著力于從國(guó)際化營(yíng)銷布局、國(guó)際化項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力、執(zhí)行能力等方面不斷提升；同時(shí)在精細(xì)化管理、快速響應(yīng)客戶的服務(wù)、企業(yè)文化建設(shè)和財(cái)務(wù)管理等方面，也積極加大國(guó)際化能力建設(shè)的投入。

建立高效的信息管理平臺(tái)。完善市場(chǎng)開發(fā)體系，建立項(xiàng)目信息篩選與立項(xiàng)評(píng)估程序；以智能辦公自動(dòng)化平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立投標(biāo)報(bào)價(jià)管理體系，降低項(xiàng)目的成本與風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)能力；拓寬信息渠道，加強(qiáng)與商務(wù)部、中國(guó)國(guó)際承包商會(huì)、機(jī)電商會(huì)等的溝通與交流，及時(shí)獲得國(guó)家相關(guān)政策、行業(yè)信息，增加進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。在市場(chǎng)開發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施、融資等方面獲得更多的支持。

堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略合作。目前，以技術(shù)帶動(dòng)市場(chǎng)開拓已經(jīng)成為支撐企業(yè)發(fā)展的重要商業(yè)模式。企業(yè)要不斷加大技術(shù)開發(fā)投資，建立工程技術(shù)研發(fā)中心，結(jié)合市場(chǎng)需求，在化工新技術(shù)和石化、煉化、煤化工及LNG等領(lǐng)域擁有一系列專利、專有技術(shù)，拓寬市場(chǎng)份額，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸。同時(shí)，促進(jìn)公司與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，打造核心技術(shù)拳頭產(chǎn)品，使新技術(shù)成為EPC業(yè)務(wù)的有力支持。

建立科學(xué)有效的人才管理機(jī)制。一是建立國(guó)際人才成才的通道。以現(xiàn)有的國(guó)外分子公司等機(jī)構(gòu)或工程項(xiàng)目為依托，培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合，建立強(qiáng)有力的國(guó)際化人才梯隊(duì)，從技術(shù)管理、設(shè)計(jì)管理、項(xiàng)目管理等不同維度提升管理水平；二是建立良好的用人、留人機(jī)制，實(shí)施有效的人才激勵(lì)機(jī)制，為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

加強(qiáng)融資能力的建設(shè)。目前，帶資承包項(xiàng)目對(duì)中國(guó)企業(yè)來說是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)可以借助國(guó)家融資政策為業(yè)主籌措資金，消除資金“瓶頸”。結(jié)合國(guó)內(nèi)一些工程公司以及韓國(guó)工程公司的經(jīng)驗(yàn)，公司在海外市場(chǎng)開發(fā)方面應(yīng)更加注重融資項(xiàng)目的培育，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)融資方面的人才，把現(xiàn)階段融資只是進(jìn)行一些客戶與信保、銀行的牽線搭橋，上升到積極主動(dòng)的為業(yè)主做專業(yè)的融資策劃與安排，從只接觸國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的融資到參與國(guó)際銀行間的融資規(guī)劃。

國(guó)際煉化工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)需求也不斷變化，對(duì)于承包商提出了越來越高的要求。企業(yè)面臨著重大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，只有不斷提高其自身實(shí)力，制定適合自身的國(guó)際承包市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略，才能謀求更大的發(fā)展。

（作者單位：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）