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產(chǎn)業(yè)集聚視角下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

2016-11-24 00:41:06康翠玉
關鍵詞:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)

康翠玉,陳 彪

(1.長春金融高等??茖W校 經(jīng)濟管理學院,吉林 長春 130028;2.鄭州大學 商學院,河南 鄭州 450000)

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產(chǎn)業(yè)集聚視角下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

康翠玉1,陳 彪2

(1.長春金融高等??茖W校 經(jīng)濟管理學院,吉林 長春 130028;2.鄭州大學 商學院,河南 鄭州 450000)

作為典型的區(qū)域組織形式,產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠適應全球化,在激烈市場競爭中取得成效的重要模式,在經(jīng)濟增長過程中發(fā)揮的作用不可忽視。世界各國都把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當作推動經(jīng)濟增長和實現(xiàn)經(jīng)濟復興的突破口,看成搶占新一輪國際經(jīng)濟制高點和主導新一輪國際經(jīng)濟競爭的核心產(chǎn)業(yè),其關系到產(chǎn)業(yè)的升級和優(yōu)化發(fā)展,是國家轉變經(jīng)濟增長方式的重要產(chǎn)業(yè)。目前,產(chǎn)業(yè)集聚對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響作用是理論和實踐界共同關注的焦點問題。鑒于此,本研究試圖探究二者之間的內(nèi)在關系,并且利用已有數(shù)據(jù)驗證它們之間的關系,為促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獻計獻策。

產(chǎn)業(yè)集聚;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);發(fā)展成長

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指關系到未來經(jīng)濟與社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,滿足未來國內(nèi)外市場需求,能夠代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來方向,在各國轉變經(jīng)濟增長方式、促進經(jīng)濟發(fā)展中將起到戰(zhàn)略性作用的產(chǎn)業(yè),是調結構、轉方式和促升級的重要驅動力量,是引領經(jīng)濟和社會發(fā)展的新興行業(yè),關系到國家和地區(qū)長期競爭力的提升[1]8-11。然而,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會受到所處內(nèi)外部環(huán)境因素的影響,產(chǎn)業(yè)集聚是促進其發(fā)展的重要影響因素。借鑒產(chǎn)業(yè)集聚理論的觀點,集聚區(qū)域內(nèi)的企業(yè)間因為互補性和共性等因素聯(lián)系起來,形成產(chǎn)業(yè)集群,從而可以充分利用知識技術溢出效應,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟收益,增強其內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭力。因此,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的推動作用是有必要的。鑒于此,本文將對產(chǎn)業(yè)集聚對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的影響進行分析。

一、產(chǎn)業(yè)集聚對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用分析

第一,產(chǎn)業(yè)集聚體現(xiàn)了相互聯(lián)系的企業(yè)和機構在一定區(qū)域內(nèi)形成的產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象[2]138,它能夠促進相關企業(yè)的整合和集中,一方面促進了上下游企業(yè)間的合作,提升了獲取配套產(chǎn)品和服務的效率;同時,有利于企業(yè)間交換信息,增強了集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)對技術和市場信息的了解程度,有利于他們及時調整以適應快速變化的市場環(huán)境。因此,區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的合作和信息交流使創(chuàng)業(yè)者能夠相對容易發(fā)現(xiàn)新的市場需求或者技術需求[3]4-15,發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)機會;并且,在區(qū)域內(nèi)就可以解決資金、技術以及人力資源等要素的需求問題,減弱了資源對于區(qū)域內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新的制約。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要特點之一就是創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)集聚是保障創(chuàng)新,尤其是區(qū)域創(chuàng)新實現(xiàn)的重要條件,因此產(chǎn)業(yè)集聚會促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域內(nèi),同行業(yè)間的競爭更加激烈,這種強競爭會促使區(qū)域內(nèi)企業(yè)不斷提升自身的能力。因此,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)不簡單是企業(yè)間存在強競爭,同時促使它們強創(chuàng)新,進而推動了整個產(chǎn)業(yè)的進步。技術進步是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力量,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的強競爭迫使企業(yè)注重自身競爭力的提升,不斷增加科研投入提升技術水平。因此,產(chǎn)業(yè)集聚對企業(yè)能力提升的激勵效果是影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式。

第三,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是具有相互關系和共性企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)群,在其內(nèi)部信息和知識的流速快,從而能夠產(chǎn)生更強的知識溢出效應。以馬歇爾、阿羅和羅默為代表的學者提出了專業(yè)化集聚的概念,并認為提高一個產(chǎn)業(yè)的集聚程度能夠促進企業(yè)間的知識溢出,從而有利于集群創(chuàng)新,即專業(yè)化的集聚強調了一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)之間所產(chǎn)生的知識溢出,并且認為這種知識溢出效應只能由相同或相似的產(chǎn)業(yè)的集聚所產(chǎn)生[4]5-7。知識是創(chuàng)新的來源,因此產(chǎn)業(yè)集聚有助于增強集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力,進而促進了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并且,產(chǎn)業(yè)群為其內(nèi)部企業(yè)提供了有效的合作平臺,企業(yè)間基于能力的互補可以合作研發(fā),充分利用了有效資源,且對單個企業(yè)而言降低了研發(fā)投入。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開生產(chǎn)要素的合理化配置,產(chǎn)業(yè)集聚很好地提供了這樣一個環(huán)境。

第四,產(chǎn)業(yè)集聚增強了對外部資金的吸引力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高風險和高投入特點決定了其對資金的需求規(guī)模較大,傳統(tǒng)的金融模式和金融平臺融資方式可能難以滿足其發(fā)展需求。產(chǎn)業(yè)集群為內(nèi)部企業(yè)獲取外部資金支持提供了有力的支撐平臺,因為外部資金更多愿意進入這種集群中。因此,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展關系到對外部資金的吸引,是保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金需求的重要路徑。

從上述分析可以看出,產(chǎn)業(yè)集聚對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的影響作用,這個過程中產(chǎn)業(yè)聚集形成的優(yōu)勢最終會影響知識的溢出,創(chuàng)新離不開知識,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎就是創(chuàng)新,因此產(chǎn)業(yè)集聚對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極促進作用是很關鍵的。

二、產(chǎn)業(yè)集聚對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)影響的實證分析

立足我國國情,結合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征,現(xiàn)階段我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)[5]13-14,表1顯示為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本涵蓋的行業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到重視,被認為是我國突破中等收入陷阱,進行供給側改革的重要決定因素。從現(xiàn)階段統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,我國GDP中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重較小,存在較大成長空間。據(jù)統(tǒng)計到2010年,全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總增加值達25 513.7億元,占全國GDP總額的6.36%,從國民經(jīng)濟核算指標看,到目前為止,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重仍不足10%。到2016年上半年,我國新的發(fā)展動能不斷積聚成長,新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)。在大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略背景下,創(chuàng)新主體繼續(xù)大幅增加,僅僅在5月份就有48萬家左右的新增企業(yè);工業(yè)中包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術、高端裝備制造業(yè)等在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長,高于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總體增速[6]110。這些數(shù)據(jù)說明了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是具有成長潛力的。

表1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基本包含的行業(yè)

資料來源:國務院《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

(一)數(shù)據(jù)來源

本文目的是分析產(chǎn)業(yè)集聚對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的影響,并通過數(shù)據(jù)驗證它們間存在這種關系。結合實踐統(tǒng)計數(shù)據(jù)的特點,由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計分類標準的統(tǒng)計分類有待完善,且主要分布于制造業(yè)范疇中的技術密集型產(chǎn)業(yè),即高技術產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)[7]72-73。本文實證分析過程中,考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,選擇了五大高技術產(chǎn)業(yè),分別為醫(yī)藥制造業(yè),航空、航天器及設備制造業(yè),電子及通信設備制造業(yè),計算機及辦公設備制造業(yè),醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)進行實證分析,將它們作為研究對象,代表戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),從而驗證產(chǎn)業(yè)集聚對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極促進作用。

(二)中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚水平

圖1 中國高技術行業(yè)空間基尼系數(shù)變化趨勢

數(shù)據(jù)來源:2005年——2015年《中國統(tǒng)計年鑒》相關數(shù)據(jù)計算所得。

圖1描述了具有代表性的高技術行業(yè)基尼系數(shù)在2004到2014年間的變動情況。很顯然,高技術產(chǎn)業(yè)的空間基尼系數(shù)值在平穩(wěn)中有上升的趨勢。說明高技術產(chǎn)業(yè)的集聚度有加強的趨勢,也表明高技術產(chǎn)業(yè)在全國地區(qū)分布越來越不均衡,專業(yè)化水平越來越高,集聚度不斷加強。

在這五個高技術行業(yè)中,集聚水平較高的為知識技術密集型行業(yè),其中電子計算機及辦公設備制造業(yè)和電子及通信設備制造業(yè)的空間基尼系數(shù)超過了0.7,空間基尼系數(shù)值最高,表明其集聚度最強,集聚程度穩(wěn)步上升。醫(yī)藥制造業(yè)集聚程度較低,但也超過0.4。很顯然,電子及通信設備制造業(yè)和電子計算機及辦公設備制造業(yè)兩者集聚水平較其他另外三個行業(yè)高,主要因為醫(yī)藥制造,航天航空及醫(yī)療器械及儀器設備制造這三個行業(yè)在技術方面,以及資金方面投入不如電子行業(yè)密集。醫(yī)藥制造業(yè)的空間基尼系數(shù)基本保持平穩(wěn)水平,說明了其集聚水平變化幅度最小,主要是因為醫(yī)藥行業(yè)對于自然資源的依賴性較強。

(三)產(chǎn)業(yè)成長與產(chǎn)業(yè)集聚知識創(chuàng)新溢出關系的相關分析

為了驗證產(chǎn)業(yè)集聚對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,本文數(shù)據(jù)分析過程中根據(jù)2005—2015年《中國統(tǒng)計年鑒》中的統(tǒng)計數(shù)據(jù),計算LnY和LnP間的相關性,其中,LnY是根據(jù)各高技術行業(yè)當年產(chǎn)值和上一年產(chǎn)值的比值計算的,代表了產(chǎn)業(yè)成長指數(shù);LnP是根據(jù)當年各高技術行業(yè)有效專利數(shù)與上一年的比值計算的,代表產(chǎn)業(yè)集聚知識創(chuàng)新溢出指數(shù)。通過計算產(chǎn)業(yè)成長指數(shù)與產(chǎn)業(yè)集聚知識創(chuàng)新溢出指數(shù)之間的相關性,驗證產(chǎn)業(yè)集聚知識創(chuàng)新對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的影響作用,進而說明了產(chǎn)業(yè)集聚對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。

表2 中國各高技術行業(yè)相關性分析結果

從上述分析可以看出,絕大多數(shù)高技術行業(yè)中產(chǎn)業(yè)集聚形成的知識創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長指數(shù)是正相關的,這基本驗證了我們在前文的理論推測,即產(chǎn)業(yè)集聚會形成知識創(chuàng)新溢出效應,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。然而,醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)相關指數(shù)為負,這個問題有待我們?nèi)ド钊胪诰蚱渲械脑?。醫(yī)藥制造業(yè),航天航空及設備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)成長指數(shù)與產(chǎn)業(yè)集聚知識溢出效應的相關性最為突出,是因為該行業(yè)是技術密集型行業(yè),由于產(chǎn)業(yè)集聚而產(chǎn)生外部經(jīng)濟,即知識技術溢出效應,使得這些行業(yè)的發(fā)展更有潛力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵就在于技術、知識創(chuàng)新及掌握核心知識產(chǎn)權,因此產(chǎn)業(yè)集聚是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展相關政策建議

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關系到我國經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級的順利完成,對于提升國際競爭力具有重要的影響,產(chǎn)業(yè)集聚與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)間的相關性意味著我們需要采取措施和政策,引導和擴大產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模,更好促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在這個過程中,本文認為政府的政策支持、金融行業(yè)的資金支持、企業(yè)與研究機構間的產(chǎn)學研合作基礎上人才的培養(yǎng),以及企業(yè)自身技術引進是關鍵,是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要因素。鑒于此,本文從如下四方面提出建議。

第一,政府需要發(fā)揮帶頭作用,積極引導企業(yè)形成集聚意愿,構建初始的聚集區(qū)。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成是一個動態(tài)的變化過程,發(fā)展過程中會面臨不同的阻礙。因此,產(chǎn)業(yè)集聚過程不僅是依賴于市場的自我調節(jié)功能,同時要發(fā)揮政府的宏觀調控職能。在政府的宏觀指導下,一方面通過改善環(huán)境、政策扶持[9]38,調動企業(yè)的積極性,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和完善,為企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚奠定基礎。另一方面政府規(guī)范的引導機制能夠有效避免產(chǎn)業(yè)集聚過程中惡性競爭的產(chǎn)生和減少重復建設,有效整合了資源,實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,增強集聚的效率。

第二,資金是產(chǎn)業(yè)集聚過程中不可避免的問題,金融機構的積極參與是解決這一問題的關鍵。這一過程中,金融機構因地制宜,根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和特點細化服務,提供不同模式的融資形式,例如綜合運用基金,貸款股權、貼息、擔保等多元化、多渠道的金融服務模式,從而保證了產(chǎn)業(yè)集聚和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求,推動集聚的順利完成。在促進產(chǎn)業(yè)集聚和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,在控制和預測金融風險出現(xiàn)的可能性的同時,創(chuàng)新金融服務的方式,提升金融服務的水平[10]1-11。

第三,人才是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。一方面,企業(yè)需要重視人才,樹立科學的人才觀念,制定合理的獎懲機制和搭建有效的工作平臺,吸引人才的加入,做到“人盡其才”;另一方面,產(chǎn)學研合作是解決中小企業(yè)人力資源不足和創(chuàng)新不足問題的重要路徑,借用高校以及科研機構的人力資源,充分發(fā)揮他們培養(yǎng)人才的功能作用,為企業(yè)針對性甄選人才提供了源泉。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新,創(chuàng)新的基礎是人才。通過高校以及科研機構和企業(yè)間共建研發(fā)機構,搭建產(chǎn)學研合作平臺,共同培養(yǎng)人才,充分發(fā)揮科技人才的能力,吸引更多人才加入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的建設大軍中。

第四,技術引進是提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成長的關鍵。通過引入優(yōu)勢企業(yè)進入集聚區(qū)域,實現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)領頭者帶動后入者的發(fā)展目標,促進產(chǎn)業(yè)結構升級,加強與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的耦合以及增加產(chǎn)業(yè)集聚度,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的技術支持[11]27-30。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級的重要驅動力量,是引領經(jīng)濟和社會發(fā)展的先導,是當前階段實現(xiàn)“雙創(chuàng)”(創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè))目標的中流砥柱。因此,引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略價值,是新時期的重要任務。產(chǎn)業(yè)集聚與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)間的內(nèi)在關聯(lián)性要求我們采取合適的措施和政策,擴大集聚規(guī)模,從而更好為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。

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[責任編輯:秦衛(wèi)波]

Industrial Agglomeration Perspective Countermeasures and Suggestions on the Development of Strategic Emerging Industries

KANG Cui-yu1,CHEN Biao2

(1.School of Economic Management,Changchun Financial Institute,Changchun 130028,China;2.College of Commerce,Zhengzhou University,Zhengzhou 450000,China)

As a typical form of regional organizations,industry concentration is able to adapt to the globalization of industrial development,in the fierce market competition pattern,great success in role should not be neglected in the process of economic growth.All countries in the world the development of strategic emerging industries as promoting economic growth and achieve breakthrough for the development of economic revival,as to grab a new round of international economic high ground and leading a new round of international economic competition is the core of the industry,its relationship to the upgrade and optimization of industrial development,is the national important industrial transformation of the mode of economic growth.At present,the industrial concentration effect on the development of strategic emerging industry is the focus of the theory and practice circles.In view of this,this study attempts to explore the intrinsic relationship between them,and using the existing data to verify the relationship between them,in order to promote the development of strategic emerging industries.

Industrial Concentration;Strategic Emerging Industry;Growth and Development

2016-07-23

吉林省教育廳人文社會科學“十二五”規(guī)劃項目(吉教科文合字[2014]第494號)。

康翠玉(1981-),女,吉林長春人,長春金融高等??茖W校經(jīng)濟管理學院講師;陳彪(1988-),男,湖北孝感人,鄭州大學商學院 講師,管理學博士。

F26

A

1001-6201(2016)06-0139-05

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2016.06.025

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