丁曾瀅

摘 要：青年干部是公務(wù)員體系中的主要力量，青年干部的培養(yǎng)對于提升政府部門的辦事效率，行政能力有較為重要的意義，因而采取有效的培養(yǎng)和激勵(lì)手段十分必要。稅務(wù)系統(tǒng)青年干部培養(yǎng)激勵(lì)制度是國家公務(wù)員管理制度建設(shè)中的重要組成，挖掘稅務(wù)系統(tǒng)青年干部潛能，提升其行政能力對于稅務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。本文以稅務(wù)系統(tǒng)青年干部培養(yǎng)激勵(lì)制度為研究內(nèi)容，針對青年干部工作特點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)設(shè)，打造優(yōu)秀的稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)系統(tǒng)；青年干部；培養(yǎng)；激勵(lì)制度

一、稅務(wù)系統(tǒng)青年干部應(yīng)具備的素質(zhì)能力

稅務(wù)系統(tǒng)青年干部應(yīng)該具備專業(yè)的素質(zhì)能力，能夠應(yīng)對稅務(wù)系統(tǒng)的復(fù)雜工作。稅務(wù)系統(tǒng)青年干部的培養(yǎng)和激勵(lì)要結(jié)合其自身能力和職業(yè)發(fā)展要求進(jìn)行深入思考。稅務(wù)系統(tǒng)青年干部首先要具備的專業(yè)的稅務(wù)管理知識能力，精通稅務(wù)管理的知識，保持稅務(wù)知識體系的不斷更新，同時(shí)能夠運(yùn)用相應(yīng)的操作技術(shù)，形成綜合素質(zhì)能力水平。其次稅務(wù)系統(tǒng)青年干部培養(yǎng)要重視人文素質(zhì)的養(yǎng)成，提升其職業(yè)認(rèn)同感，責(zé)任意識，培養(yǎng)情感干部較強(qiáng)的心理素質(zhì)，能夠以較為積極的心態(tài)去應(yīng)對崗位工作，既要能夠獨(dú)立完成任務(wù)還要保證能夠配合團(tuán)隊(duì)工作，在工作崗位上積極進(jìn)取，攻克難題。同時(shí)，稅務(wù)系統(tǒng)青年干部要有熟練的稅務(wù)工作實(shí)踐能力，能夠應(yīng)對現(xiàn)代化的稅務(wù)系統(tǒng)辦公環(huán)境，保持細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、仔細(xì)、耐心的職業(yè)態(tài)度。對于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式和社會形式有較為清醒的判斷和認(rèn)識，具備稅務(wù)稽查、稅務(wù)管理、稅務(wù)征收等專業(yè)實(shí)踐素質(zhì)能力。最后，稅務(wù)系統(tǒng)青年干部要保持不斷學(xué)習(xí)探索的激情，熱愛稅務(wù)崗位的工作，在實(shí)踐當(dāng)中不斷的豐富稅務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索，尋求發(fā)展。

二、稅務(wù)系統(tǒng)青年干部培養(yǎng)與激勵(lì)存在的問題

（一）稅務(wù)系統(tǒng)青年干部職業(yè)晉升機(jī)會較少

目前稅務(wù)系統(tǒng)存在著干部老齡化的現(xiàn)象，很多青年干部在職業(yè)晉升上受到年齡和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的限制，在任用選拔上缺少機(jī)會。很多職業(yè)晉升機(jī)會都是留給中年領(lǐng)導(dǎo)干部，職位晉升機(jī)會存在著缺乏公平性和合理性。稅務(wù)系統(tǒng)人才競爭環(huán)境較為激烈，干部選拔和競爭需要具備的限制條件較多，競爭難度較大，這就造成了青年干部內(nèi)心壓力過大，對于晉升缺乏信心，長此以往就會喪失對于工作的積極性。而稅務(wù)系統(tǒng)的干部選拔很多崗位出現(xiàn)了跨領(lǐng)域的現(xiàn)象，和原工作相關(guān)的崗位并沒有給予青年人更多的機(jī)會。對于青年干部職業(yè)晉升而言，在其本職崗位上剛積累到一定的工作經(jīng)驗(yàn)，提拔被人用后調(diào)離原來的崗位，去從事其他部門的工作還需要一段時(shí)間的適應(yīng)，需要去更新稅務(wù)系統(tǒng)工作的知識體系，青年干部所面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的。

（二）稅務(wù)系統(tǒng)青年干部缺乏專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會

稅務(wù)系統(tǒng)青年干部對于工作能力、知識能力有較高要求，因而為青年干部提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會是非常必要的。但是從目前稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際的培訓(xùn)情況來看，由于工作任務(wù)重，崗位職業(yè)較為重要，很少有時(shí)間和經(jīng)歷去組織職業(yè)培訓(xùn)。而職業(yè)培訓(xùn)工作的開展又出現(xiàn)形式化的現(xiàn)象，教育培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性和可操作性，教育培訓(xùn)的知識體系陳舊，對于實(shí)際工作內(nèi)容沒有經(jīng)驗(yàn)方面的傳授，這樣的培訓(xùn)作用發(fā)揮不大，對于稅務(wù)系統(tǒng)青年干部的成長是不利的，同時(shí)也會造成對資金和人員的浪費(fèi)和消耗。

（三）稅務(wù)系統(tǒng)青年干部福利待遇缺乏吸引力

公務(wù)員體制的工資待遇具有透明性，而且隨著反腐倡廉工作的深入開展，在福利待遇上有所縮減。現(xiàn)行的工資待遇水平對于青年干部而言并不具備吸引力，稅務(wù)系統(tǒng)工作人員的福利待遇又有所縮減，很容易導(dǎo)致了青年干部的工作倦怠感。不僅如此，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的薪資待遇和福利待遇存在很大不同，省以上和以下的稅務(wù)部門之間待遇水平存在著較大差異。這種待遇上的不公會造成稅務(wù)系統(tǒng)青年干部人才的流失，不利于稅務(wù)部門的長遠(yuǎn)發(fā)展。對于加班、作出貢獻(xiàn)的青年干部人員，缺乏額外的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，這就會導(dǎo)致稅務(wù)系統(tǒng)青年干部失去工作熱情。

三、稅務(wù)系統(tǒng)青年干部培養(yǎng)與激勵(lì)對策

（一）改革稅務(wù)系統(tǒng)青年干部選拔任用機(jī)制

稅務(wù)系統(tǒng)青年干部任用選拔機(jī)制的創(chuàng)設(shè)要考慮公開、公正和透明性，給予青年干部更多的任用機(jī)會。干部選拔要更多的看重選拔人員的職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)，考慮其是否能夠應(yīng)對崗位工作，而不是以工作年限，年齡，多部門工作經(jīng)驗(yàn)等為標(biāo)準(zhǔn)加以限制。同時(shí)重視在干部選拔任用上的崗位專業(yè)領(lǐng)域的對口性，以專業(yè)人員的選拔，提升青年干部在崗位上的適應(yīng)性，發(fā)揮青年干部在專業(yè)崗位上的作用。

（二）增加稅務(wù)系統(tǒng)青年干部職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會

稅務(wù)系統(tǒng)青年干部在接受專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)過程中，首先要明確自身職業(yè)規(guī)劃，提升對于崗位工作的積極性，形成愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度。青年干部明確自身崗位工作所需要的專業(yè)技能，充分的培訓(xùn)的機(jī)會吸收更多的稅務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)細(xì)化分類，形成有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，有重點(diǎn)分部門的進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。增加職業(yè)培訓(xùn)考核項(xiàng)目，提升青年干部對于職業(yè)培訓(xùn)的重視程度。鼓勵(lì)稅務(wù)青年干部繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，同時(shí)為青年干部提供實(shí)踐的機(jī)會，在職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐工作中實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的整合，從而提升學(xué)習(xí)的效果，更好的完成崗位工作。

（三）改善稅務(wù)系統(tǒng)青年干部福利待遇環(huán)境

稅務(wù)系統(tǒng)工作人員可以實(shí)現(xiàn)分層級的工資福利待遇，在確定基礎(chǔ)工資待遇水平的情況下，明細(xì)青年干部個(gè)人貢獻(xiàn)和工作內(nèi)容層級標(biāo)準(zhǔn)，通過福利和獎(jiǎng)勵(lì)提升青年干部工作的積極性。縮小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅務(wù)系統(tǒng)收入的差距，對于在基層稅務(wù)系統(tǒng)服務(wù)人員以實(shí)際的薪酬待遇補(bǔ)貼進(jìn)行鼓勵(lì)，按照工作環(huán)境的艱苦程度，工作量的多少形成較為具體的福利待遇標(biāo)準(zhǔn)。

稅務(wù)系統(tǒng)青年干部的培養(yǎng)和激勵(lì)能夠帶動(dòng)整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)的工作效率，而改善青年干部的工作環(huán)境、工作機(jī)制能夠促進(jìn)青年干部的職業(yè)發(fā)展，深入思考稅務(wù)系統(tǒng)青年干部的培養(yǎng)和激勵(lì)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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