孫吉勝

國家外語能力建設(shè)與“一帶一路”的民心相通

孫吉勝

自中國2013年提出“一帶一路”倡議以來，“一帶一路”在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。“一帶一路”建設(shè)除了需關(guān)注經(jīng)濟(jì)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，還需關(guān)注建設(shè)過程中的軟性內(nèi)容，如語言、文化等，以更好地實現(xiàn)民心相通。因此中國需要從多方面加強(qiáng)國家外語能力建設(shè)，要處理好以下關(guān)系：外語能力建設(shè)與外語戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)系、一般外語人才與高端外語人才培養(yǎng)的關(guān)系、外語學(xué)習(xí)與文化學(xué)習(xí)的關(guān)系以及外語專業(yè)與其他專業(yè)的關(guān)系。只有這樣，針對“一帶一路”的國家外語能力建設(shè)才能夠有序展開，培養(yǎng)出來的外語人才才能真正為國家所用。

自中國2013年提出“一帶一路”倡議以來，“一帶一路”在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注，“一帶一路”成為中國最熱門的話語之一。本人認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)除了需關(guān)注經(jīng)濟(jì)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，還需關(guān)注建設(shè)過程中的軟性內(nèi)容，如語言、文化等。語言是國與國之間互通的橋梁和紐帶，文化是背景，二者直接影響溝通效果?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需要保持高度的語言文化敏感性，顧及不周或處理不當(dāng)很容易造成對“一帶一路”的誤讀，進(jìn)而損害中國的國家形象，因此，國家外語能力建設(shè)至關(guān)重要?？梢灶A(yù)見，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，對外語人才及其多元知識結(jié)構(gòu)的需求將日益增加。鑒于此，針對“一帶一路”建設(shè)，中國需要從多方面加強(qiáng)國家外語能力建設(shè)，尤其要處理好以下幾對關(guān)系：

處理好外語能力建設(shè)與外語戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)系

要在戰(zhàn)略高度處理外語能力建設(shè)與戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)系。國家的外語能力主要涉及兩個方面，一是國家可以使用的外語語種的多少，二是使用這些外語的效力?！?·11”之后，美國意識到國家外語能力會對安全產(chǎn)生直接影響，開始把國家外語能力提升到國家安全層面。國家外語能力越來越引起人們的關(guān)注。近年來，中國國內(nèi)學(xué)者也開始討論國家外語能力建設(shè)問題，主要涉及語言戰(zhàn)略、語言規(guī)劃、國家語言能力、國家外語能力等不同方面?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)各個環(huán)節(jié)的實施都要以語言溝通為基礎(chǔ)，語言相通成為其他相通的前提條件，國家外語能力建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。

需要從戰(zhàn)略角度來規(guī)劃“一帶一路”建設(shè)所需的外語能力。由于“一帶一路”涉及國家較多，涉及語言較多，文化文明多樣，從戰(zhàn)略角度來規(guī)劃“一帶一路”所需的國家外語能力顯得尤為重要。縱觀“一帶一路”的走向，西亞、中亞、中東、中東歐、西歐、南亞、東南亞等地區(qū)基本涵蓋了當(dāng)今世界文化多樣性和差異性最突出的地區(qū)。有些國家政權(quán)更迭頻繁，政局不穩(wěn)；有些國家語言與文化特色鮮明；有些國家宗教錯綜復(fù)雜；各國發(fā)展程度和基本國情也差異巨大。國家在戰(zhàn)略層面需要清楚“一帶一路”建設(shè)需要哪一類外語人才、涉及哪些語種、需要哪些層次的外語人才。因此，國家外語能力建設(shè)需要首先對各語種的需求進(jìn)行調(diào)研，統(tǒng)計不同語種、不同層次的外語人才的大致需求量，在相關(guān)部門統(tǒng)籌安排下，認(rèn)真論證、規(guī)劃。根據(jù)最近出版的《“一帶一路”沿線國家語言國情手冊》，“一帶一路”涉及64個國家、60多個主要官方語言和民族語言，而我國目前尚未有高校開設(shè)的語種有18種，只有1所學(xué)校開設(shè)的語言有20種，這兩個數(shù)據(jù)加起來占全部語種的三分之二。而實際上，這種統(tǒng)計也不準(zhǔn)確，“一帶一路”的理念是開放包容，涉及國家的數(shù)量也不固定，將來可能會更多。要論證是否可能或是有必要在短時間內(nèi)把這60多種語言全部補(bǔ)齊。相關(guān)部門需要從國家層面規(guī)劃，在沿線涉及的60多種語言中，哪些語種屬于關(guān)鍵性語種，哪些是次關(guān)鍵語種，哪些屬于迫切語種。這樣語言院校就可以根據(jù)實際情況，本著既著眼當(dāng)前，也兼顧未來的原則，保質(zhì)保量有序推進(jìn)。

外語能力建設(shè)要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上分清輕重緩急，有的放矢。在“一帶一路”外語能力建設(shè)中要分清層次，專業(yè)培養(yǎng)與急訓(xùn)相結(jié)合，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)國別、重點(diǎn)語種。除了通用的英語之外，其他非通用語如果是亟需的，就需要采取靈活的培養(yǎng)模式，如直接選送在校的英語或其他通用語種學(xué)生集中、強(qiáng)化培訓(xùn)。不是特別亟需的可以在國內(nèi)以相對傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式來按部就班培養(yǎng)。進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃還可以避免國內(nèi)院校一擁而上。近幾年，國家重視非通用語人才培養(yǎng)，一些辦學(xué)水平不高的學(xué)校也開始盲目設(shè)置一些非通用語種專業(yè)。也許幾年之后就會出現(xiàn)部分語種人才培養(yǎng)過剩，培養(yǎng)不精、語種分布不均衡等問題。有些學(xué)者建議針對一些非通用語人才，可以訂單式培養(yǎng)，不適合全面鋪開。

處理好一般外語人才與高端外語人才培養(yǎng)的關(guān)系

首先要明確需要培養(yǎng)哪種層次的外語人才。外語人才培養(yǎng)是有層次的，不同層次的外語人才在交往中發(fā)揮不同的作用。

“一帶一路”外語能力建設(shè)要首先滿足基本交際需求。語言最基本的作用是作為一種簡單的交流工具，滿足日常交際需要，此類功能對語言的質(zhì)量要求并不很高。就英語而言，可能外語院校一般一二年級的學(xué)生就能夠做到?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)確實需要大批這樣的人，可以用對方國家的語言進(jìn)行基本交流，滿足日常工作的簡單需要。例如，在基建、搶險救災(zāi)、遠(yuǎn)洋護(hù)航等場合，需要相關(guān)人員具備基本的交流能力，這種交流不僅會涉及很多國家的官方語言，還會涉及相關(guān)地區(qū)通用語言，甚至是地方土語。

“一帶一路”外語能力建設(shè)同時也要關(guān)注高層次外語人才培養(yǎng)，即培養(yǎng)能夠講好中國故事、有效傳播中國聲音、擴(kuò)大中國話語權(quán)的外語人才。王逸舟教授在《創(chuàng)造性介入：中國外交新取向》中專門介紹“傅瑩方式”對軟化和改變當(dāng)?shù)氐姆慈A聲音和態(tài)度所產(chǎn)生的效果?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)同樣需要培養(yǎng)高端外語人才，不但要能夠在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)聲，還要有效發(fā)聲。

“一帶一路”是中國提出的倡議，只有讓相關(guān)國家正確理解，認(rèn)同和接受中國的主張和做法，了解“一帶一路”的愿景，它們才會愿意合作。而讓其他國家完全理解其原則、內(nèi)涵和建設(shè)方針需要中國進(jìn)行積極有效的交流和宣介。而如果能有效地使用當(dāng)?shù)氐恼Z言，就更容易達(dá)到宣介效果。曼德拉曾經(jīng)說過，“若你用一個人聽得懂的語言和他交談，你的話能進(jìn)入他的大腦，若你用他自己的語言和他交談，你的話能進(jìn)入他的心靈”。我們不僅需要通過語言去呈現(xiàn)和傳遞信息，還需要通過語言來影響和建構(gòu)人們的思想，塑造對中國的認(rèn)知，提升中國形象?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)雖然可以用英語等作為通用語，但是使用當(dāng)?shù)氐哪刚Z與使用英語相比更容易交心。“一帶一路”沿線涉及的國家在語言、文化、國情、歷史、宗教、生態(tài)等方面與中國不同，與中國的親疏關(guān)系也不同，有些國家和地區(qū)還經(jīng)常伴有其他大國的博弈。因此，在與這些國家互動時，中國需要提前有針對性地語言介入，在“一帶一路”沿線國家用當(dāng)?shù)卣Z言有效發(fā)聲，使各國理解“一帶一路”共商、共建、共享的內(nèi)涵，減少它們對中國的誤解與誤讀，真正提高中國的話語影響力，促進(jìn)民心相通。鑒于此，要培養(yǎng)既熟悉中國國情、主張和政策，又精通當(dāng)?shù)卣Z言、文化、政治、歷史等的高層次外語人才。

處理好外語學(xué)習(xí)與文化學(xué)習(xí)的關(guān)系

語言是文化的載體，也是文化的體現(xiàn)，“一帶一路”外語能力建設(shè)要處理好語言學(xué)習(xí)與文化學(xué)習(xí)的關(guān)系。我們經(jīng)常說語言背后是有內(nèi)容的。學(xué)習(xí)英語的人在首次去英語國家時，也經(jīng)常會碰到一些文化鴻溝。實際上，人們了解英美文化的途徑相對較多，可以通過電影、電視、媒體等多種方式了解，而“一帶一路”沿線國家，語言很多是非通用語，文化也不像英美文化那樣為中國人所熟悉，因此，在學(xué)習(xí)語言的同時，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐奈幕⒚袂?、國情尤為重要?/p>

文化相通是民心相通的基礎(chǔ)。《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》指出，“一帶一路”建設(shè)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容。在這五通當(dāng)中，民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會根基，而文化交流與合作有助于夯實同沿線國家合作的民意基礎(chǔ)。如果說經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的硬支撐，文化交流則可以為“一帶一路”建設(shè)提供軟助力。只有通過文化交流與合作，才能讓各國人民增強(qiáng)相互信任、加深彼此情感。在文化交流過程中，需要具備足夠的文化敏感性，否則在涉及一些敏感問題尤其是涉及宗教、民族、民俗等問題時難免會出現(xiàn)各種誤解。此外，有些學(xué)者已經(jīng)指出，“一帶一路”建設(shè)難免會碰到一些非傳統(tǒng)安全問題，比如恐怖主義、跨國犯罪、非法移民，人道救援、水資源安全、環(huán)境生態(tài)問題等，這些問題很多都與文化相關(guān)，有時甚至比傳統(tǒng)安全更加敏感。有效的語言表達(dá)和高度的文化敏感性將在化解和避免以上這些敏感問題中發(fā)揮不可或缺的作用。

處理好外語專業(yè)與其他專業(yè)的關(guān)系

“一帶一路”建設(shè)涉及不同的專業(yè)領(lǐng)域，因此外語能力建設(shè)需要處理好外語與其他專業(yè)的關(guān)系?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不僅涉及的國家多，涉及的行業(yè)也多，而很多都是專業(yè)領(lǐng)域?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)主要集中在五大主題，分別是“通路通航”主題、“基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈”主題、“能源建設(shè)”主題、“通商文化”主題、“信息產(chǎn)業(yè)”主題。這五大主題涵蓋了交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、裝備制造業(yè)、基建材料（鋼鐵、建材、有色等）、石油管道建設(shè)、電站建設(shè)、電力設(shè)備、商貿(mào)、旅游文化等多個產(chǎn)業(yè)。無疑，要確?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的順利實施，需要掌握一定專業(yè)知識的外語人才，同時也需要具有基本外語交流能力的專業(yè)人才，無論是專業(yè)人才培養(yǎng)還是外語人才培養(yǎng)都要外語和專業(yè)兼顧。

各外語院校在進(jìn)行外語能力建設(shè)和外語人才培養(yǎng)時，需將外語專業(yè)與各自優(yōu)勢學(xué)科結(jié)合起來，在不削弱外語專業(yè)人文特性、不降低學(xué)生人文素養(yǎng)、不影響語言水準(zhǔn)的同時，按照外語加專業(yè)、外語加輔修、外語加專業(yè)知識的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，遵循語言主導(dǎo)、專業(yè)滲透、方向交叉的原則，使學(xué)生不僅具有扎實的語言基本功，還具有相關(guān)專業(yè)知識。簡言之，雖然沒有必要把學(xué)習(xí)外語的學(xué)生培養(yǎng)到具備其他行業(yè)的專業(yè)水平，但是可以在培養(yǎng)過程中有針對性地使學(xué)生具備這些行業(yè)的一些基礎(chǔ)專業(yè)知識。在設(shè)置培養(yǎng)方案時，可根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢和傳統(tǒng)有意識地開設(shè)一些相關(guān)課程，或是安排一些有針對性的講座，使學(xué)生在涉及專業(yè)知識時不是從零開始。

其次，需要在培養(yǎng)專業(yè)人才時有針對性地提升其外語實際運(yùn)用能力，培養(yǎng)實用型專業(yè)人才。眾所周知，大多數(shù)中國學(xué)生學(xué)習(xí)英語的時間不短，在大多數(shù)院校，學(xué)生入學(xué)后仍有一定數(shù)量的外語課，主要以英語課為主。很多學(xué)生應(yīng)試不存在問題，但是真正在實踐中需要聽、說時就很難滿足交流需要。有些院校在學(xué)生通過四級或是六級之后就不再開設(shè)英語課。這造成學(xué)生畢業(yè)之后在需要真正使用外語交流時存在障礙。因此，對于“一帶一路”建設(shè)的專業(yè)人才培養(yǎng)要兼顧外語實際運(yùn)用能力，尤其基本交際能力，使外語運(yùn)用能力貫穿整個專業(yè)學(xué)習(xí)過程。這樣，在一些工作場合專業(yè)人員可以實現(xiàn)基本的外語交流，而不必時時依賴翻譯。

“一帶一路”外語能力建設(shè)從短期看會直接影響“一帶一路”建設(shè)的實施質(zhì)量，而從長遠(yuǎn)來看會直接影響國家利益和國家形象。如果把國家外語能力建設(shè)提升到這樣一個高度來審視，就需要對國家外語能力建設(shè)和外語人才培養(yǎng)進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃、嚴(yán)肅論證，使針對“一帶一路”的國家外語能力建設(shè)有序展開，培養(yǎng)出來的外語人才才能真正為國家所用。

孫吉勝：外交學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師。