把上海建成亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心城市

■ 上海市近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)支撐科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實施意見》，圍繞強(qiáng)化保護(hù)、促進(jìn)運(yùn)用、完善服務(wù)、推進(jìn)改革等四個方面，提出12條具體措施，在多個領(lǐng)域先行先試，將更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對科技創(chuàng)新的保駕護(hù)航作用。

地方政策解讀

實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，強(qiáng)化法院知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三審合一”審判工作機(jī)制；有效遏制反復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)、惡意侵權(quán)行為，剝奪侵權(quán)人再犯罪的能力和條件；加大侵權(quán)損害賠償力度，探索實施懲罰性賠償制度；研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法，尤其是加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法；加強(qiáng)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)。健全知識產(chǎn)權(quán)信用管理，將侵權(quán)行為信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入學(xué)校教育課程體系和普法教育等活動。

促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用

強(qiáng)化科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)管理，加強(qiáng)國家、市科技重大專項和科技計劃的知識產(chǎn)權(quán)全過程管理，建立知識產(chǎn)權(quán)評議和知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評估制度。強(qiáng)化企業(yè)為主體的知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，注重知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和效益，重點(diǎn)鼓勵申請發(fā)明專利、PCT國際專利、商標(biāo)馬德里國際注冊、工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊；推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批具有國際影響力、擁有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。探索知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程，探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)；探索建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實施與產(chǎn)業(yè)化。

完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，按照專業(yè)化、市場化、國際化原則組建上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心。以專利權(quán)為主要內(nèi)容開展知識產(chǎn)權(quán)信托交易試點(diǎn)，探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)，探索建立集專利、商標(biāo)、版權(quán)等信息和服務(wù)于一體的服務(wù)平臺。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)（專利信息）公共服務(wù)平臺建設(shè)，加大專利文獻(xiàn)信息傳播和利用力度，打造國家級區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)中心。支持企業(yè)建立專業(yè)數(shù)據(jù)庫，鼓勵社會機(jī)構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行深加工，提供專業(yè)化、市場化的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，組建上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，建設(shè)好上海市知識產(chǎn)權(quán)人才庫，加大知識產(chǎn)權(quán)高端人才和各類專業(yè)人才的培養(yǎng)。

推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)改革

推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)改革試驗。按照國家總體方案，開展地方知識產(chǎn)權(quán)綜合改革試驗，完善自貿(mào)試驗區(qū)和浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法體制。充分發(fā)揮上海知識產(chǎn)權(quán)法院的作用，完善知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三審合一”，探索跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件異地審理機(jī)制。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)資源集聚，加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織的合作，促進(jìn)雙方在轉(zhuǎn)化運(yùn)用、人才培養(yǎng)等方面的合作，爭取更多重大項目落戶上海，使上海成為亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)申請審查地、知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁與訴訟首選地之一。

目前該市高校有3個知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、7個知識產(chǎn)權(quán)研究中心，相關(guān)單位將在此基礎(chǔ)上整合資源，并與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作，組建上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。從學(xué)院走出的人才包括知識產(chǎn)權(quán)律師、國際專利代理人、國際組織工作人員和研究型人才。

（注：原載《解放日報》2016年2月26日，已收入中國政務(wù)信息網(wǎng)·地方領(lǐng)導(dǎo)文庫，投稿郵箱：bjb@ ccgov.org.cn）

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