彭明娟（貴州財經大學商務學院基礎部體育教研室 貴州惠水 550600）

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貴州大型體育場館運營管理研究
——以第九屆民運會場館為例

彭明娟
（貴州財經大學商務學院基礎部體育教研室 貴州惠水 550600）

摘 要：體育場館資源是體育事業(yè)發(fā)展的重要物質保障，體育場館資源的合理利用有利于促進體育事業(yè)的更好發(fā)展。因此，如何提高體育場館利用率、優(yōu)化資源配置對于提高體育事業(yè)更好發(fā)展有著重要意義。該文采用文獻資料法、調查法、SWOT分析等方法，從第九屆全國少數(shù)民族體育運動會的6個大型體育場館的經營管理現(xiàn)狀出發(fā)，分析了貴州大型體育場館在經營管理過程中存在的問題與不足之后，根據(jù)貴州省實際情況并與貴陽市經濟、科教文衛(wèi)等方面相結合，提出了相應的改進措施。

關鍵詞：大型體育場館 運營現(xiàn)狀 SWOT分析 對策

為了優(yōu)化貴陽市體育場館資源，提高體育場館資源的利用率，論文在剖析第九屆全國數(shù)民族體育運動會中大型體育場館運營管理現(xiàn)狀的基礎上，對其大型體育場館運營管理發(fā)展進行SWOT分析，進而明確貴陽市大型體育場館運營管理中的優(yōu)勢、劣勢、機會、挑戰(zhàn)，為解決貴州體育場館運營模式改制中存在的問題提供理論依據(jù)，以達到促進貴州大型體育場館的進一步發(fā)展。

1 貴陽市現(xiàn)有大型體育場館運營管理現(xiàn)狀

1.1 前期投資大，利用率低

目前，貴陽市大型體育場館近15個，大多是為了承辦某項大型體育賽事而興建，賽后體育場館也未得到合理的利用；因其多以政府投資興建為主，沿用了傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理模式，賽后體育場館的運營也多依賴政府財政撥款為主，自主營運項目較少，很難滿足賽后體育場館資源的充分利用。

1.2 各大場館功能和社會價值實現(xiàn)程度較低

因貴陽市大型體育場館開放程度不均，出現(xiàn)了大部分時間體育場館空置，使用率低的現(xiàn)象，這使得體育場館功能未得到很好地發(fā)揮，部分體育場館也只是舉辦體育賽事、演唱會、大型活動和場地出租，全民健身業(yè)務開展不夠。單一的經營項目，使得各大體育場館旅游和文化交流活動等相關資源尚未被充分利用。

1.3 缺乏標準化、規(guī)范化的管理體系

貴陽市目前大部分體育場館經營項目單一，多以場地租賃為主，缺乏集旅游、餐飲、培訓等服務為一體的多元化經營服務項目。另外體育館缺乏專業(yè)的經營管理人才，其人員結構不均衡，專業(yè)技術人員與管理人員不足，從業(yè)人員的綜合能力還需要加強，內部也缺乏較為健全的管理制度與獎懲制度。

2 大型體育場館運營管理的SWOT分析

2.1 大型體育場館運營管理的優(yōu)勢（Strength）

首先，便利的交通運輸設施，有利于為社會公眾欣賞賽事、運動健身；其次，政府差額撥款、傳統(tǒng)事業(yè)單位管理模式為體育場館的發(fā)展提供了良好的行政能力；最后，民運會場館自建成后舉辦過多場全國性體育賽事與商業(yè)演出，積累了豐富的經驗。

2.2 大型體育場館運營管理的劣勢（Weakness）

民運會后，貴陽市大型場館主要以場地租賃、舉辦大型賽事等為主要經營項目，經費來源單一，主要依靠政府撥款為主，而場館支出較大，單一的經費來源難以支撐場館的日常開銷；體育場館賽后經營管理專業(yè)人才的匱乏，更是間接影響了體育場館賽后資源的合理開發(fā)與利用。

2.3 大型體育場館運營管理的機遇（Opportunity）

全民健身事業(yè)的日漸完善，社會公眾閑暇時間的增加，使得大家健身意識日益加強，對健身鍛煉場館需求增加，并且第九屆全國少數(shù)民族體育運動會的成功舉辦，大大提升了貴陽市各大型體育場館的知名度，使得貴陽市各大體育場館面臨著新的機遇。

2.4 大型體育場館運營管理的挑戰(zhàn)（Threats）

群眾健身需求的增強，體育場館資源的充分利用，這不僅激勵貴陽市各大場館積極承辦一些大型賽事，合理利用現(xiàn)有體育場館資源，加大體育場館經費投入，同時需要各大體育場館積極創(chuàng)新，開發(fā)更多的經營項目，建立自身品牌等，實現(xiàn)體育場館多元化經營。

3 對策建議

3.1 完善投入機制，建立體育設施多元化籌融資渠道

大型體育場館主要以國家投資為主，公益性是大型體育場館的本質屬性，其肩負發(fā)展貴陽體育事業(yè)，提高貴陽市民身體素質的重任。整合現(xiàn)有資源，利用級差地租，采取市場運作的方式籌集建設資金，通過政策引導和指標設定，積極吸引社會資金參與體育場館發(fā)展。

3.2 拓寬公共服務內涵，創(chuàng)新場館經營管理模式

體育場館的公共服務不僅僅指參與性服務，觀賞性服務等也是公共服務的重要內容。面對多元化的公共服務內涵，大型體育場館應當采用最佳的模式更好地為大眾提供各種公共服務。如：公司治理、企業(yè)化管理、委托經營管理、BOT或者TOT方式等。

3.3 拓寬支持渠道，確保大型體育場館的發(fā)展后勁

政府要為大型體育場館開通相關業(yè)務辦理的“綠色通道”，簡化廣告、冠名、租賃等經營業(yè)務審批程序，減低審批難度。同事拓寬籌資渠道，對大型體育場館改建、擴建、運營、維護所需資金，應給予融資方面的政策支持，允許大型體育場館用經營收入購置或形成的固定資產抵押貸款，確保大型體育場館的發(fā)展后勁。

3.4 以體為主，鏈式發(fā)展，開拓市場空間

堅持“以體為主，以商促體，以文興業(yè)”的經營發(fā)展模式，通過縱向一體化拓展高附加值業(yè)務、跨價值鏈的多元化發(fā)展等多種形式，不斷探索和時間體育場館社會公益性與市場運作的結合點，形成以體育主體產業(yè)為基礎，多業(yè)并舉、多種所有只并存，相互促進、共同發(fā)展的產業(yè)發(fā)展新格局。

3.5 加強體育場館內部科學化管理

深化場館內部改革，提高運營管理效率，加大市場開發(fā)力度，擴大經營范圍。同時，培養(yǎng)體育場館運營專業(yè)人才。提倡有條件的大專院校增設體育場館運營管理專業(yè)方向和課程，按市場需求培養(yǎng)大型體育場館運營管理專門人才。

4 結語

運用SWOT分析法分析了第九屆全國少數(shù)民族體育運動會中大型體育場館運營管理中存在前期投資大、利用率低、經營項目單一、缺乏專業(yè)的體育場館人才等問題。因此，貴州大型體育場館的發(fā)展需要當?shù)卣罅ν度牒驼咧С?，建立多元化融資渠道，拓寬體育場館經營項目，創(chuàng)新體育場館經營管理模式。將貴州大型體育場館打造成以服務公益性活動、發(fā)展體育產業(yè)為主、集體育競賽、體育用品市場、餐旅、娛樂、休閑、旅游等為一體的多功能跨行業(yè)的體育產業(yè)綜合體。

參考文獻

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中圖分類號：G8

文獻標識碼：A

文章編號：2095-2813（2016）03（c）-0113-02

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.09.113