張玲燕，陳　睿，翁　銀

中心地理論視角下農村體育場地布局模式研究——基于基層組織管理視角

張玲燕，陳睿，翁銀

為提高農村體育場地的使用效率以及改善農村體育場地布局不合理的現(xiàn)狀，運用問卷調查、實地考察、邏輯分析等研究方法，深入剖析農村體育場地的使用效率及布局現(xiàn)狀。研究認為:農村中現(xiàn)行體育場地集中型布局模式?jīng)]有遵循農村實際特點，是農村場地布局模式中存在的主要問題。提出遵循農村特點實行分散型與集中型并重的布局模式的對策，能夠有效改善農村場地布局不科學的問題。

中心地理論;農村體育場地;集中型布局;分散性布局

當前，農村體育場地建設的供給方式是先調查農民的需求信息，再根據(jù)調查所得到結果進行場地設施建設和完善，這主要是從農民的角度對農村體育場地設施進行布局。這種供給方式是黨和政府對農村體育公共服務建設高度重視的表現(xiàn)。但是，該供給方式忽略了農村發(fā)展的實際特點，在思路上陷入了“一刀切”的誤區(qū)，致使體育場地設施的功能發(fā)揮受到極大限制，這種一刀切的供給方式嚴重忽略了各農村經(jīng)濟、文化、交通、人口和地理環(huán)境(自然地理環(huán)境)的客觀差異。習近平總書記多次強調勤儉節(jié)約，而農村體育場地設施不能實現(xiàn)有效供給所呈現(xiàn)的“閑置”現(xiàn)象便是一種“變相的浪費”。因此，只有正確認識到這種失效供給問題，才能通過調整思路促進農村體育場地設施的高效管理與合理布局。

1　研究理論基礎

1．1中心地理論與體育場地

中心地理論又稱中心地學說，其首先由德國地理學家克里斯塔勒提出?？死锼顾照J為，中心地是指在區(qū)域氛圍內處于中心位置的地方，其可以向周圍的消費者提供各種產(chǎn)品或服務。從地理學上來看，中心地可以是一個社區(qū)、一個行政村或者一個居民聚居點。由于中心地位于圓形市場的中心，因此該中心的消費者能夠更便捷、低成本地在中心地區(qū)消費。在相對均衡的狀態(tài)下，可以將服務半徑所形成的圓形市場假定為一個六邊形。從等級上來看，中心地可以分為高級、中級、低級三個等級。高等中心地的主要特征是商品檔次高、服務范圍廣、商品數(shù)量和種類多;中等中心地主要特征是商品檔次一般、服務范圍不廣、商品數(shù)量和種類不多;低等中心地的主要特征是商品檔次低、服務范圍小、商品數(shù)量和種類少;中心地理論由三大原則，分別是市場原則、交通原則、行政原則，這三大原則會對中心地系統(tǒng)的空間模式造成影響。因此，中心地的建設必須要將這些原則考慮進去。農村公共體育場地是屬于服務類產(chǎn)品，它的場地布局是實踐性、邏輯性和準確性均較強的工作。運用中心地理論可以對體育場地設施的布局起到很好的理論指導作用。田至美就曾試圖將“中心地方理論”引入到體育場地布局的研究中。馬志和等在前者研究的基礎上，立足于城市的總體發(fā)展，借鑒“中心地理論”來優(yōu)化城市體育場地的布局。由于中心地理論容易理解而且操作簡單，因此我國許多學者都用其作為理論基礎來研究體育場地的布局。

2　集中型布局沒有遵循農村的實際特點

2．1體育場地空間布局失衡

空間布局是指在三維空間中所有物體存在的相對位置，其是所有社會活動的空間低于體現(xiàn)，本質上是社會資源在空間上的流動和集散。我國農村土地面積占全國領土總面積的57．59%，農村人口達到總人口的一半左右，所以我國地形復雜多樣的特點也注定了農村地形地勢的多樣。農村居民多，農村占地多，公共體育場地建在哪里就成了首要難題。盡管政府在農村公共體育事業(yè)上投入了大量資金，但是在設施點的選址上并沒有兼顧到所有農民的利益。這主要跟農村土地廣袤、地勢復雜多樣、居民居住相對分散等有關。政府規(guī)劃部門作為農村公共體育場地建設的唯一決策主體，全權負責體育場館布局的決策過程與最終結果。雖然，在體育場館布局決策過程中，也邀請了部分專家出謀劃策，但是他們并沒有絕對的表決權和決策權。同時，政府規(guī)劃部門缺乏向社會征詢有關體育場館布局的相關意見，未建立行之有效的聽證與監(jiān)管制度，使得真正意義上的決策主體僅為政府部門個別決策者。由于大部分政府決策部門和決策者并不是體育場館布局的專家，往往通過“拍板式”的決策方式來確定體育場館的最終選址，從而導致體育場館設施建設決策的失誤。李錦梅在調查重慶市永川區(qū)體育場地布局是發(fā)現(xiàn)，永州區(qū)的體育場地設施主要集中在城區(qū)，而城區(qū)的體育場地設施又主要在事業(yè)單位、企業(yè)、公園中。因此，永州區(qū)農村的體育場地設施嚴重缺乏，農民的健身需求得不到滿足。其實全國許多地方的農村處于這種現(xiàn)狀，由于農村公共體育場地布局的不合理，導致農民的體育需求得不到滿足。

作者單位:重慶文理學院體育學院，重慶402160
School of Physical Education，Chongqing University of Arts and
Sciences，Chongqing 402160，China．

2．2體育場地周圍交通不便

體育場地的利用率與其周圍的地理位置有著密不可分的關系。體育場地與交通干道以及居民活動區(qū)域的距離長短對其開放時間和利用率會出產(chǎn)生重要影響，體育場館距離交通干道近或者臨近居民區(qū)都將大大地提高它的開放率和利用率。很多農民很少參加體育鍛煉其實與交通不便問題有一定的關系，尤其對于老年人而言，交通問題更是限制了他們的體育參與。政府將公共體育場館布局在人口較為密集的村落這導致居住在其它零星分布的村落的村民們想要前往公共體育場館進行鍛煉，往往要從一個村落走到另一個村落，這之間的距離可能是幾公里也可能使十幾公里。然而在許多農村由于地理條件和交通環(huán)境的不便，往往沒有公交車等公共交通設施，村民們只能自己步行或者騎車才能到達，這便大大降低了村民的前往率，也降低了農村體育場館的使用效率。

2．3經(jīng)濟水平薄弱

經(jīng)濟發(fā)展水平與體育事業(yè)的發(fā)展有著十分密切的聯(lián)系，只有足夠的經(jīng)濟實力才能提供更多的資金用于體育場地設施建設。經(jīng)濟發(fā)展水平的高低會直接限制政府在體育場地建設方面的財政支出，人口密度以及人們的家庭純收入也會直接影響到他們在體育方面的需求。而且經(jīng)濟發(fā)展水平的高低和人們對體育的需求會直接影響到體育場地資源的供給狀況。通過研究認為，經(jīng)濟發(fā)展水平落后往往會造成很嚴重的體育場地資源缺乏、場地利用率較低的問題。衡量農村經(jīng)濟發(fā)展水平的一個重要依據(jù)是農民的收入水平，通過農民的收入水平和反映出農民對公共體育場地資源在數(shù)量、質量、種類等方面的特征。凱恩斯的有效需求理論認為，政府對公共產(chǎn)品的供給實際上使根據(jù)農民的實際需求來做出抉擇的，而農民的需求又受到其收入水平的影響。因此，農村中的公共體育場地的數(shù)量和種類是由農民的實際收入決定的，從某種程度上來看，農民對公共體育場地的需求本質上是其支付能力和意愿的表現(xiàn)。研究認為，農民的收入水平也是影響公共體育場地需求的重要因素。

3　遵循農村特點實行分散型與集中型并重的布局模式

3．1因地制宜地進行農村體育場地的建設與規(guī)劃

在農村地區(qū)，公共體育場地的布局與規(guī)劃是一個較為復雜的系統(tǒng)工程。必須要對所在農村的發(fā)展方向、用地條件、現(xiàn)有體育場地設施總體布局、基礎設施條件、環(huán)境保護等若干評估要素進行論證，使復雜的體育場地設施決策任務變得易于操作與實施。因此，規(guī)劃部門首先要對體育場地擬建區(qū)域的各方面條件進行調查與統(tǒng)計，以獲得準確而又全面的信息，從而保證體育場地布局決策結果的科學性。如果在人煙稀少的農村地區(qū)，因為其地域廣闊就修建一個很大的公共體育場地并且配備完善的設施，這種規(guī)劃顯然是不合理的，并且這種公共體育場地的使用效率也一定是相當?shù)偷摹Ｔ诮ㄔO農村公共體育場地之前，需要考慮當?shù)氐牡匦?、財政狀況、農民喜好及需求等各個方面的因素，依據(jù)這些情況做出合理規(guī)劃，并不斷地驚醒實地考察和改良。合理規(guī)劃和建設農村公共體育場地不僅能夠減少國家財政開支，而且還能夠滿足農民的體育需求，推動農民體育健身工程的開展。合理規(guī)劃和建設農村公共體育場地，是保證和提高農村公共體育場地使用效率的前提條件。

在體育場地設施建設與布局前進行深入調研和分析。在城市中，大型體育場館布局是一件極為復雜和艱巨的工程，因此需要對現(xiàn)有體育場館投資回報、城市發(fā)展方向、用地條件、基礎設施條件、體育場館賽后利用等評估要素進行論證。從而有效地處理體育場館布局過程中出現(xiàn)的矛盾問題，使復雜的體育場館布局工作變得易于操作與實施。同時，在體育場館規(guī)劃布局中應秉持靈活務實的態(tài)度，不惜反復論證體育場館方案以達到滿意的效果，以提高體育場館布局的科學性。這種建設和布局思路在農村也同樣適用，通過實地調查與分析發(fā)現(xiàn)，“集中－分散”相結合的體育場館布局模式被廣泛采用，顯現(xiàn)出較為明顯的優(yōu)勢，有利于實現(xiàn)體育場館布局的多重目標。但是，在具體的體育場館布局實踐中，由于不同農村基本空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)分布、學校分布、路網(wǎng)、人口分布、特定環(huán)境和河流等方面的影響，體育場館在總體保持“集中－分散”的布局模式基礎上，還可進一步分化出如“帶”狀、“點－軸”、“組團”狀，甚至是“多點”狀等布局模式?？傊w育場館布局模式需要根據(jù)農村的總體發(fā)展情況來科學選擇與構建，并要結合農村現(xiàn)有體育場地的分布情況進行優(yōu)化。

3．2進一步完善交通條件

到達目的地的行程距離、時間和方式，會影響大眾日常參與體育活動的行為習慣。而便捷的城市交通網(wǎng)絡能提高體育場地的可達性，從而節(jié)約出行成本、促進場地的使用效率和影響范圍。因此，優(yōu)越的交通路網(wǎng)往往成為優(yōu)化場地布局的有利條件。在城市地區(qū)，其交通路線條件十分方便和快捷，因此城市中的各類體育場館的可達性一般都比較高，這樣可以進一步節(jié)省人們參與體育鍛煉的成本，并且還有利于提高場地的使用效率、擴大其服務半徑。在農村地區(qū)也是這樣，公共體育場地的布局與建設只有與交通設施的布局結構表現(xiàn)出較高的一致性，才能夠吸引較多的村民前往進行身體鍛煉。因此，農村體育場地設施的建設必須要遵循交通原則，即從長遠的角度和整體出發(fā)，按照交通設施發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢進行場地設施布局。隨著我國農村的不斷發(fā)展，農村中的交通服務會越來越完善，并且各種交通工具也會越來越多，因此農村中公共體育場地的服務半徑會進一步增大。這樣一來就能夠為場地建設提供更多的選址空間，因此必須堅持和遵循交通原則。

3．3提高經(jīng)濟水平帶動體育場地的發(fā)展

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，只有提供經(jīng)濟發(fā)展水平才能夠社會的發(fā)展，才能為農村體育事業(yè)的發(fā)展提供源源不竭的動力。經(jīng)濟發(fā)展水平對農村體育事業(yè)的發(fā)展影響重大，一般來說，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的農村其體育事業(yè)發(fā)展通常也比較好，相反則較差。經(jīng)濟發(fā)展水平不僅影響著農村體育事業(yè)的發(fā)展，而且還對農村公共體育場地的建設造成很大的影響。修建公共體育場地往往需要大量的資金，而對于經(jīng)濟發(fā)展較差的農村而言根本沒有能力負擔如此巨額的資金。針對這種情況也不能一味依靠政府的財政投入，必須要大力促進農村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提高農村地區(qū)在體育場地建設方面的“造血”功能，這樣才能促進農村體育的可持續(xù)發(fā)展。政府作為為人民服務的權力機構，有責任促進農村經(jīng)濟的發(fā)展，因此政府必須要制定一系列政策法規(guī)、優(yōu)惠政策促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。政府只有承擔起農村體育場地建設的責任，才能促進農村體育場地供給的增加。通過實地調查發(fā)展，經(jīng)濟水平較好且體育場地設施完善行政村的村民要比那些經(jīng)濟發(fā)展水平較差且場地設施匱乏行政村村民的身體素質要好得多，而且村民的社會幸福感也比較高。這主要是因為經(jīng)濟條件較好的行政村村民由于在體育場地和經(jīng)濟實力等方面處于優(yōu)勢地位，因此能夠從事到體育鍛煉中來，而那些經(jīng)濟水平較差的行政村村民則很少參與體育鍛煉。

4　結論

隨著我國農村經(jīng)濟發(fā)展水平的提高與各項體育事業(yè)的快速發(fā)展，農村體育場地的布局也必須要更加科學合理。但長期以來，我國農村體育場地的布局與建設都存在一定的問題，這導致體育場地資源得不到很好利用的同時農民體育需求也得不到很好滿足。本研究通過對農村體育場地的空間布局及其優(yōu)化問題進行深入剖析，認為未來農村地區(qū)體育場地的空間布局應該充分結合農村的實際情況，充分體現(xiàn)農民在體育鍛煉方面的實際需求。

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［3］ 瑞秋，白鴻榮，劉艷軍．長春市產(chǎn)業(yè)空間布局演化:軌跡、機制與調控［J］．東北師范大學學報，2007，39(4)143－148．

［4］ 陳振朗．非市場缺陷的政治經(jīng)濟學分析［J］．中國社會科學，1998 (6):95－105．

［5］ 李錦梅．新型城鎮(zhèn)化背景下永州市農村體育場地設施建設的研究［J］．科技世界，2015，(3):133．

［6］ 盧耿華．上海城市生活體育設施功能形態(tài)布局研究［J］．體育科學，2004，24(6):10－14．

Research on the Pattern of Rural Sports Venues from the Perspective of Central Place Theory——From the Perspective of Primary Orgnization Management

Zhang Lingyan，Chen Rui，Weng Yin

To improve the efficiency of the use of rural sports and improve the current situation of rural sports venue layout is not reasonable，this paper using questionnaire and on－the－spot investigation，logic analysis and other research methods to explore the efficiency and the layout of the status quo．Research suggests:centralized layout mode existing in rural sports sites not following the rural practical characteristics，is one of the main problems existing in the rural area layout mode．Put forward following the rural characteristics of distributed and centralized layout mode of countermeasures，can effectively improve rural site layout which is not a matter of science．

central place theory;rural sports;centralized layout;decentralized layout

G812

A

1005－0256(2016)08－0007－3

10．19379/j．cnki．issn．1005－0256．2016．08．004

教育部人文社會科學研究青年項目(項目編號: 14YJC890035);重慶文理學院學生科研項目(項目編號: XSKY2015118)

體育管理學。

張玲燕(1982－)，女，山東濱州人，講師，碩士，研究方向: