[摘要]2013 年4 月，德國提出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。2015年3月，中國政府發(fā)布《中國制造2025》，這是中國第一次從國家戰(zhàn)略層面描繪了建設(shè)制造強國的宏偉藍圖。比較德國“工業(yè)4.0”和《中國制造2025》兩部戰(zhàn)略，二者既有相似點也存在一定差異。文章對二者異同進行比較分析，以期為相關(guān)研究提供參考借鑒。

[關(guān)鍵詞]“工業(yè)4.0”；制造2025；制造強國；第四次工業(yè)革命

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.41.020

從18世紀60年代至今，人類經(jīng)歷了三次工業(yè)革命。第一次工業(yè)革命即“工業(yè)1.0”，開始于18世紀60年代，以蒸汽機的發(fā)明為主要標志，因此被稱為蒸汽機時代；第二次工業(yè)革命即“工業(yè)2.0”，開始于19世紀70年代，其標志是電力的出現(xiàn)使得大規(guī)模生產(chǎn)流水線得以形成，因此也被稱為電氣化時代；第三次工業(yè)革命即“工業(yè)3.0”，開始于20世紀70年代，其標志是計算機信息技術(shù)的出現(xiàn)，也被稱為信息時代。

2013年4月，在德國漢諾威博覽會上，德國“工業(yè)4.0 工作組”公布了《保障德國制造業(yè)的未來：關(guān)于實施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的建議》報告，標志著第四次工業(yè)革命即“工業(yè)4.0”的開始，報告的推出立即引起全球的廣泛關(guān)注，并產(chǎn)生了巨大的國際影響。2015 年5 月，中國政府發(fā)布了《中國制造2025》，提出要實現(xiàn)中國從制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變，這個戰(zhàn)略也被稱為中國版本的“工業(yè)4.0”。那中國版本的“工業(yè)4.0”和德國的“工業(yè)4.0”有著哪些異同之處？這對于我們正確認識工業(yè)4.0和《中國制造2025》戰(zhàn)略有著重要的作用和意義。

1 《中國制造2025》和“德國工業(yè)4.0”的相似點

1.1 戰(zhàn)略目標相似

《中國制造2025》和“德國工業(yè)4.0”兩種規(guī)劃都是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下針對制造業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。簡單來說，其實兩種規(guī)劃就是兩個不同國家根據(jù)自己國際位置與競爭優(yōu)勢提出的制造業(yè)振興計劃的不同表述，但戰(zhàn)略的最終目標都非常一致，就是要增強國家制造業(yè)的整體競爭力。

1.2 主攻方向相似

“工業(yè)4.0”是德國國家高科技戰(zhàn)略的一部分，其主要技術(shù)是信息物理系統(tǒng)（CPS），在制造業(yè)上的核心體現(xiàn)是智能制造，具體應(yīng)用是物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)?！吨袊圃?025》的核心也是智能制造。因此，兩者的第一個相似之處就在于它們的主攻方向是一致的，都是以智能制造為核心的制造業(yè)國家戰(zhàn)略。

2 《中國制造2025》和“德國工業(yè)4.0”的差異

2.1 戰(zhàn)略實施思想不同

《中國制造2025》側(cè)重于通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用，在現(xiàn)有的工業(yè)制造水平和技術(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的變化和效率的提高。而德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略并不僅僅是立足于提升某幾個制造業(yè)的相關(guān)技術(shù)，而是立足于通過制造業(yè)最基礎(chǔ)層面上的變革和提升，從而實現(xiàn)整個工業(yè)發(fā)展質(zhì)上的飛躍。簡而言之，《中國制造2025》是在工業(yè)現(xiàn)階段水平上追求階段內(nèi)的提升，德國則是追求“質(zhì)的變化”。這也意味著《中國制造2025》在一定程度上缺乏市場上的感召力和影響力，也缺少戰(zhàn)略上的技術(shù)高度和理論深度。

2.2 戰(zhàn)略實施基礎(chǔ)不同

2.2.1 基礎(chǔ)學(xué)科研究基礎(chǔ)存在差異

“德國工業(yè)4.0”戰(zhàn)略最重要的因素是基礎(chǔ)科學(xué)的研究，其中很多任務(wù)目標，都立足于“高、精、尖”的理論知識。相比較于德國，中國基礎(chǔ)學(xué)科的研究相對薄弱，科研創(chuàng)新能力不強，科研轉(zhuǎn)化率上也有待進一步提高。因此，下一步中國需要下大力加強基礎(chǔ)科學(xué)的研究。同時還需要積極開展國際合作，同德國、美國、日本等發(fā)達國家共同分享理論、技術(shù)與市場。

2.2.2 工業(yè)發(fā)展階段存在差異

中國和德國兩國在制造業(yè)方面處于不同的階段，因此兩個規(guī)劃的戰(zhàn)略基礎(chǔ)也不一樣。

德國是工業(yè)強國，其工業(yè)化是串聯(lián)式發(fā)展過程，“工業(yè)1.0”“工業(yè)2.0”“工業(yè)3.0”順序發(fā)展，至今已跨越了“工業(yè)2.0”與“工業(yè)3.0”階段，完成了前三次工業(yè)革命，其工業(yè)布局主要聚焦在高端的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，經(jīng)過了250年工業(yè)革命洗禮的德國具有強大而扎實的工業(yè)基礎(chǔ)，可直接推動“工業(yè)4.0”。

而中國工業(yè)的發(fā)展是“并聯(lián)式”發(fā)展過程，改革開放以來中國走完了“工業(yè)1.0”的路程，現(xiàn)在大多工業(yè)企業(yè)處于“工業(yè)2.0”階段，少部分企業(yè)處在“工業(yè)3.0”階段，整體仍處于“工業(yè)2.0”與“工業(yè)3.0”并行的發(fā)展階段，也就是未來中國制造需要“工業(yè)2.0”“工業(yè)3.0”“工業(yè)4.0”同時發(fā)展，因此任務(wù)將更加復(fù)雜，更加艱巨（見下圖）。

《中國制造2025》和“德國工業(yè)4.0”的發(fā)展階段差異但這種并聯(lián)也意味著中國制造業(yè)在未來有很大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L空間，中國在前三次工業(yè)革命都錯過的情況下，制造業(yè)還能排在世界第一位，如果我們能夠抓住這次工業(yè)革命的機會，并把以往的階段都補上，那中國制造業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間將是不可估量的。

2.2.3 戰(zhàn)略的制定及實施體系不同

“德國工業(yè)4.0”主要是由相關(guān)技術(shù)研究機構(gòu)、戰(zhàn)略咨詢機構(gòu)和各跨國大企業(yè)集團發(fā)起、討論并研究完成，然后得到德國政府的首肯，它的制定是一個“自下而上”的過程。因而相對體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)界的意圖，更符合實際情況。

而《中國制造2025》是由我國政府牽頭，結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)界共同制定的一部戰(zhàn)略規(guī)劃，各省市繼而分別制定本地區(qū)的制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是一個“自上而下”的過程，體現(xiàn)的是國家的戰(zhàn)略意圖。因此，下一步我國政府需要重點關(guān)注的是防止某些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模的重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)投資的現(xiàn)象，從而防止產(chǎn)能過剩和社會資源的極大浪費，在這方面政府要進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。參考文獻：

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[2]李冰晶.中國經(jīng)濟新常態(tài)下的“三新格局”[J].中國市場，2015（42）.