肖克凡，董廣新，張永平（廣州體育學(xué)院，廣東 廣州 510500）

學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與應(yīng)對(duì)策略

肖克凡，董廣新，張永平
（廣州體育學(xué)院，廣東 廣州 510500）

隨著陽光體育運(yùn)動(dòng)和素質(zhì)教育的廣泛開展與實(shí)施，學(xué)校體育活動(dòng)內(nèi)容和形式呈現(xiàn)多樣化。學(xué)校體育不僅有利于學(xué)生強(qiáng)身健體，更促進(jìn)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展。但由于體育運(yùn)動(dòng)的特殊性，學(xué)生在參加體育活動(dòng)時(shí)難以避免會(huì)發(fā)生體育運(yùn)動(dòng)傷害事故。因此，如何妥善處理和科學(xué)規(guī)避體育傷害事故已成為學(xué)校亟待解決的問題。

1　學(xué)校體育傷害事故的界定

學(xué)校體育傷害事故是指在由學(xué)校組織實(shí)施的校內(nèi)外體育教學(xué)和體育活動(dòng)中，以及在學(xué)校運(yùn)動(dòng)場館和其它體育教學(xué)設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，由于過失或意外造成在校學(xué)生人身傷害事故。學(xué)校體育傷害事故的承受主體或?qū)嵤┲黧w必須為在校學(xué)生；從時(shí)空維度上看，傷害事故的發(fā)生必須是在校期間，以及學(xué)校負(fù)有管理、保護(hù)職責(zé)的校內(nèi)外的活動(dòng)時(shí)段。其過失必須是法律意義上的，或者純屬意外傷害事故，不包含一般的運(yùn)動(dòng)損傷。因此，一般輕微的扭傷、拉傷、挫傷、碰傷等屬于正常運(yùn)動(dòng)損傷，不納入學(xué)校體育傷害事故的范疇。

2　學(xué)校體育傷害事故的分類

2.1因?qū)W生責(zé)任造成的事故

學(xué)生是學(xué)校體育活動(dòng)的主體，不同性別、不同年齡段的學(xué)生，身體和心理發(fā)育水平、體質(zhì)狀況不同，對(duì)不同項(xiàng)目所掌握的技術(shù)程度也不同；其自身因素主要表現(xiàn)在：學(xué)生技術(shù)動(dòng)作能力不強(qiáng)，不按規(guī)定學(xué)練，參與體育活動(dòng)時(shí)課堂紀(jì)律性差，不能夠充分了解自己的身心狀況，缺乏安全意識(shí)和自救措施。

2.2因教師責(zé)任造成的事故

體育教師是體育活動(dòng)過程的組織者和指導(dǎo)者，學(xué)生在體育活動(dòng)中的意識(shí)和行為受教師影響。體育教師安全意識(shí)的強(qiáng)弱以及預(yù)測和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力都直接影響著學(xué)生發(fā)生傷害事故的概率。一些體育教師自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不高，學(xué)生完成動(dòng)作時(shí)保護(hù)措施不到位，教學(xué)內(nèi)容、方法、手段的安排不合理以及教師的失職、不作為、體罰、忽略學(xué)生身心情況等都有可能造成傷害事故的發(fā)生。

2.3因?qū)W校責(zé)任造成的事故

學(xué)校是學(xué)生體育活動(dòng)的主要場所，體育場地、器材是否陳舊失修，設(shè)施配置是否合理，學(xué)校安全教育和監(jiān)管是否到位都影響學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生。此外，體育教學(xué)環(huán)境差（如風(fēng)雨冰霜天氣）、個(gè)人失誤、體育活動(dòng)本身的危險(xiǎn)性、體育教材的競技化都會(huì)帶來傷害事故的安全隱患。

2.4共同責(zé)任事故

體育傷害事故的發(fā)生有時(shí)并不是由于一個(gè)人或者一方面的原因造成的。在多個(gè)或者多因素引起的傷害事故中，其實(shí)施主體可能是學(xué)校、教師、學(xué)生或者其中的兩個(gè)。從主觀層面來看，造成傷害事故發(fā)生的各個(gè)主體都存在一定的過錯(cuò)。從客觀層面來看，各個(gè)主體的侵權(quán)或過錯(cuò)行為共同引起了傷害事故的發(fā)生。因此，共同責(zé)任事故導(dǎo)致的損害由共同實(shí)施行為的主體共同承擔(dān)。

2.5意外事故

學(xué)生在參與體育教學(xué)或課外體育活動(dòng)中，由于自身主客觀無法預(yù)見和外界不可抗拒的因素造成的傷害，如學(xué)生突發(fā)疾病、自然條件引發(fā)的傷害事故等，如學(xué)校和體育教師已經(jīng)履行應(yīng)盡職責(zé)，盡到保障學(xué)生安全的義務(wù)，但體育活動(dòng)本身就具有激烈對(duì)抗性、競技性的特點(diǎn)，其危險(xiǎn)性難以避免，風(fēng)險(xiǎn)也是無處不在。因此，這種意外傷害事故不能由他人承擔(dān)責(zé)任。

3　學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)管理

3.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與識(shí)別

學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與識(shí)別是對(duì)學(xué)生體育活動(dòng)中潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷、分析，為可能發(fā)生的事故、風(fēng)險(xiǎn)源提前預(yù)測，采取有效措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。由于體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，因此，風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和識(shí)別須從體育教學(xué)的每一環(huán)節(jié)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的潛在性和危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測和判斷，找出體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)源并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，才能有效地防范事故的發(fā)生。

3.2風(fēng)險(xiǎn)控制

3.2.1降低風(fēng)險(xiǎn) 降低事故發(fā)生的可能性和減輕事故產(chǎn)生的后果，是應(yīng)對(duì)學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的主要措施，也是風(fēng)險(xiǎn)處理最常見的方法。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)體育教師和學(xué)生的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)體育教師的責(zé)任心，加大對(duì)學(xué)生的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)場地、器材設(shè)施的投入和維護(hù)。

3.2.2回避風(fēng)險(xiǎn) 當(dāng)一些體育項(xiàng)目具有高危性，傷害風(fēng)險(xiǎn)較大，容易造成嚴(yán)重傷害程度的后果時(shí)，就要考慮取消體育活動(dòng)；或因?qū)W生身體原因、教學(xué)環(huán)境不適宜、天氣惡劣等情況給教學(xué)帶來風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，也應(yīng)及時(shí)停止?；乇茱L(fēng)險(xiǎn)雖然能夠減少學(xué)生在體育活動(dòng)中發(fā)生傷害事故，但不利于學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握該項(xiàng)技術(shù)。

3.2.3轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)是指學(xué)校或責(zé)任人為避免承擔(dān)過多的損失，而有意識(shí)地將可能產(chǎn)生的部分損失轉(zhuǎn)移給第三方，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)能夠有效地幫助學(xué)校和當(dāng)事人減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如購買學(xué)生意外險(xiǎn)和學(xué)校責(zé)任險(xiǎn)。

3.2.4自留風(fēng)險(xiǎn) 由于體育活動(dòng)的競技性和特殊性，對(duì)于難以避免且低風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)性小的體育活動(dòng)，可采取自留風(fēng)險(xiǎn)。比如學(xué)生在打籃球或踢足球這些具有身體對(duì)抗的項(xiàng)目時(shí)不小心擦傷、扭傷等，這種風(fēng)險(xiǎn)無法回避和轉(zhuǎn)移，只能由學(xué)生自己承擔(dān)，必要時(shí)學(xué)校給予幫助。

4　風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略

4.1學(xué)校體育傷害事故防范

4.1.1學(xué)校方面 （1）營造健康舒適的體育環(huán)境。學(xué)校要安排專人定期檢查校內(nèi)體育場地設(shè)施，對(duì)存在安全隱患或已損壞的器材、設(shè)施要及時(shí)維修或更換。對(duì)存在的危險(xiǎn)設(shè)施和位置等應(yīng)給予警示，設(shè)立明顯的警示牌，提醒學(xué)生安全使用，確保設(shè)施、器械的損壞程度都降到最低。此外，學(xué)校應(yīng)加大資金投入，改善體育場地設(shè)施，為學(xué)生營造一個(gè)安全舒適的體育環(huán)境。（2）建立健全學(xué)校安全機(jī)制。體育活動(dòng)具有競技性且體育傷害事故發(fā)生因素具不確定性，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)師生上課安全意識(shí)的培養(yǎng)，定期組織學(xué)生進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，提高學(xué)生傷害應(yīng)急處置和救護(hù)能力。建立健全學(xué)校體育安全責(zé)任制度，成立學(xué)校體育安全教育和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以體育教師和學(xué)生為主體，各級(jí)部門積極參與配合，使體育安全管理工作責(zé)任明確、協(xié)調(diào)一致。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，規(guī)避事前體育傷害風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地降低事故發(fā)生的頻率。

4.1.2教師方面 教師在教學(xué)和課外體育活動(dòng)指導(dǎo)中，要以身作則，嚴(yán)格要求自己，具備高度的社會(huì)責(zé)任心。教師上課前應(yīng)嚴(yán)格按照體育教學(xué)常規(guī)備課，根據(jù)學(xué)生身體機(jī)能活動(dòng)變化規(guī)律和適應(yīng)性，科學(xué)、合理地安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷和強(qiáng)度。尊重學(xué)生，注重對(duì)學(xué)生人格的培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生的體育興趣和愛好，重視個(gè)體差異。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全知識(shí)教育，提高學(xué)生面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和心理素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的體育傷害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

4.1.3學(xué)生方面 學(xué)生在體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)競賽與訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照體育教師的要求進(jìn)行練習(xí)和比賽。要充分地做好課前準(zhǔn)備活動(dòng)和課后放松活動(dòng)，科學(xué)合理選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行鍛煉，做到心中有數(shù)，身體不適時(shí)要及時(shí)向教師報(bào)告，切勿隱瞞自身的健康狀況。應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行練習(xí)，循序漸進(jìn)，聽從教師的指揮，不做超出自己運(yùn)動(dòng)水平之外的練習(xí)。

4.2學(xué)校體育傷害事故處理

學(xué)校有關(guān)部門和體育教師應(yīng)制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膫κ鹿蕬?yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方法。傷害事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)成立體育傷害事故處理小組，積極與家長協(xié)商事故善后處理，要公平公正、合理及時(shí)妥善的處理。學(xué)校如遇體育傷害事故時(shí)要進(jìn)行及時(shí)救助以減輕傷害的嚴(yán)重程度，并對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行必要的保護(hù)，維護(hù)秩序。及時(shí)向主管部門報(bào)告，并做好學(xué)生和家長的安撫工作。

4.3事故的責(zé)任認(rèn)定與歸屬

體育傷害事故的出現(xiàn)往往是因?yàn)橹匾暤某潭炔粔蚧蚰撤N突發(fā)的事故，但其主要責(zé)任歸屬是學(xué)校、體育教師以及學(xué)生自身。當(dāng)學(xué)生的人身權(quán)益受到侵害時(shí)，只有盡快明確責(zé)任，才能使受害方降低損失的嚴(yán)重程度。在劃分體育傷害事故的責(zé)任時(shí)，要依據(jù)由其行為過錯(cuò)程度與傷害的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。明確主體負(fù)責(zé)依據(jù)，精確劃分責(zé)任范圍，以減少因體育傷害事故而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、法律糾紛。

4.4構(gòu)建學(xué)校體育保險(xiǎn)法規(guī)制度

完善的體育保險(xiǎn)法規(guī)制度是體育傷害事故的“減壓閥”，能夠?yàn)闈撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)提供保障，分散事故責(zé)任主體的經(jīng)濟(jì)壓力，有助于各方正確面對(duì)體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和傷害事故。學(xué)校體育要建立、健全相關(guān)保險(xiǎn)制度，在明確劃分責(zé)任情形下，運(yùn)用保險(xiǎn)賠付來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，減輕責(zé)任雙方經(jīng)濟(jì)壓力，確保學(xué)生和教師能夠獲得利益最大化。

5　結(jié) 語

學(xué)校要加強(qiáng)傷害事故防范，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)行及時(shí)有效地現(xiàn)場救助和保護(hù)，定期進(jìn)行安全教育，最大程度降低損失程度，建立健全安全機(jī)制和法律保障。應(yīng)在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過保險(xiǎn)賠付轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，消除家長、學(xué)校、教師的顧慮，為喜歡運(yùn)動(dòng)的學(xué)生提供安全保障，促進(jìn)學(xué)校體育可持續(xù)發(fā)展和學(xué)生體質(zhì)水平的提升。

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1674-151X（2016）08-017-03

2016-06-27

肖克凡（1991～），碩士研究生。研究方向：體育教學(xué)。