王宇+敬莉

摘 要： 新疆南疆和田地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荩ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)南疆三地州）作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的必經(jīng)之路，承載著建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。針對(duì)南疆三地州高人口增長(zhǎng)率、區(qū)域發(fā)展水平嚴(yán)重滯后等特點(diǎn)，運(yùn)用Malthus（馬爾薩斯）人口模型對(duì)南疆三地州未來(lái)（2015-2025年）人口規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷和分析，進(jìn)而提出行之有效的途徑。

關(guān)鍵詞： 南疆三地州；人口問(wèn)題；Malthus模型；人口數(shù)量

中圖分類(lèi)號(hào)：C92.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2016.05.05

歡迎按以下方式引用：王宇，敬莉.新疆人口發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析[J].克拉瑪依學(xué)刊，2016（5）36-43.

隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，新疆也迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)社會(huì)跨越式發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心承載區(qū)的新疆境內(nèi)，南疆是絲綢之路的必經(jīng)之路，與多個(gè)絲綢之路沿線國(guó)家接壤。但是，一直以來(lái)南疆是全疆存在社會(huì)安全隱患較嚴(yán)重的區(qū)域，同時(shí)南疆與北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯不平衡，這些都制約著新疆的快速發(fā)展，也不利于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的全面推進(jìn)。

新疆南疆三地州是整個(gè)新疆貧困面積最大、貧困程度最重的區(qū)域。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算得出，南疆三地州總?cè)丝谡既側(cè)丝诘慕?/3，但南疆三地州的生產(chǎn)總值僅占到全疆生產(chǎn)總值的近1/10。[1]66-71；95-98可見(jiàn)，人口問(wèn)題成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛在因素之一。國(guó)家允許南疆每對(duì)少數(shù)民族夫婦生育三個(gè)孩子，符合特殊條件的每對(duì)夫婦可生育四個(gè)孩子，而實(shí)際情況則是每對(duì)夫婦普遍擁有五至六個(gè)孩子，部分南疆偏遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)村超生嚴(yán)重，而超生的人口落戶(hù)問(wèn)題又得不到解決，這些都存在安全隱患。

黨的十八屆五中全會(huì)提出了全面放開(kāi)二孩政策，將會(huì)刺激新疆南疆三地州人口以更高的速度增長(zhǎng)。所以，對(duì)南疆三地州人口進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，有利于國(guó)家把握好人口數(shù)量、制定方針政策。人口預(yù)測(cè)要找準(zhǔn)合適的預(yù)測(cè)方法，現(xiàn)有的預(yù)測(cè)方法主要有馬爾薩斯模型、Logistic模型、自回歸模型、指數(shù)平滑模型、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型、GM（1，1）模型等。[2]955-962選擇合適的相對(duì)應(yīng)的預(yù)測(cè)模型必須在掌握了這一地區(qū)人口發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)之后，才能針對(duì)不同類(lèi)型的人口結(jié)構(gòu)和預(yù)測(cè)時(shí)間范圍選擇符合社會(huì)人口變化的模型，進(jìn)而提高預(yù)測(cè)結(jié)果的精準(zhǔn)度。

針對(duì)南疆地區(qū)的高人口增長(zhǎng)率、區(qū)域發(fā)展水平嚴(yán)重滯后等特點(diǎn)，本文選擇Malthus（馬爾薩斯）人口模型，綜合過(guò)去的數(shù)據(jù)，運(yùn)用該模型進(jìn)行南疆三地州未來(lái)（2015-2025年）人口規(guī)模的預(yù)測(cè)及其發(fā)展趨勢(shì)的判斷，這將為國(guó)家開(kāi)展南疆三地州社會(huì)穩(wěn)定工作提供依據(jù)，同時(shí)也利于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的可持續(xù)發(fā)展與新疆“十三五”規(guī)劃的全面推進(jìn)。

一、南疆三地州人口發(fā)展問(wèn)題

南疆三地州是國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，但人口問(wèn)題一直不能有效控制。

1.南疆三地州人口數(shù)量

新疆是全國(guó)人口增長(zhǎng)率較快的地區(qū)之一。南疆地區(qū)人口增長(zhǎng)過(guò)快，對(duì)比三地州和全疆人口的增長(zhǎng)率可以發(fā)現(xiàn)，2004-2014年這10年間，除2007年喀什地區(qū)和2010年克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荩ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)克州）人口增長(zhǎng)率出現(xiàn)了下降，大多數(shù)年份南疆三地州的人口增長(zhǎng)率均超過(guò)全疆的人口增長(zhǎng)率，并從2009年至今均依照此規(guī)律（見(jiàn)圖1）。測(cè)度人口增長(zhǎng)率包括測(cè)度自然增長(zhǎng)率和機(jī)械增長(zhǎng)率（自然增長(zhǎng)率是指人口出生率減去死亡率，機(jī)械增長(zhǎng)率取決于遷入人口和遷出人口）。由于南疆相對(duì)來(lái)說(shuō)比較封閉，所以決定南疆三地州的人口增長(zhǎng)率的主要因素是自然增長(zhǎng)率。觀察近10年的南疆三地州人口自然增長(zhǎng)率，可以看出各地州的人口自然增長(zhǎng)率在15‰左右，某些地州的個(gè)別年份超過(guò)了20‰，全疆的人口自然增長(zhǎng)率在10‰左右，而全國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率僅為5‰，可見(jiàn)這些指標(biāo)都大大超出了全國(guó)水平。圖2-圖5分別為南疆三地州和全疆2004-2014年人口出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率趨勢(shì)變化圖。

2.南疆三地州人口結(jié)構(gòu)

由于歷史原因，清朝統(tǒng)一新疆后，新疆多民族的分布格局逐漸形成，南疆成為維吾爾族聚居區(qū)域，南疆三地州漢族人口比重較小，少數(shù)民族人口比重較大，且集中為維吾爾族和柯?tīng)柨俗巫?。?列出南疆三地州的人口數(shù)量及民族構(gòu)成，并依據(jù)該表的數(shù)據(jù)計(jì)算可得出，南疆三地州的各州少數(shù)民族人口比例均超過(guò)90%，三地州漢族人口占全疆漢族人口不到5%，三地州維吾爾族人口占全疆維吾爾族人口近60%，可見(jiàn)南疆三地州屬于高密度少數(shù)民族地區(qū)。

二、馬爾薩斯人口模型預(yù)測(cè)

1.模型的理論描述

2.模型的建立和求解

在人口模型中，年末人口總數(shù)是一個(gè)重要的人口指標(biāo)，是對(duì)某個(gè)地方的人口的直接描述，現(xiàn)在就從這個(gè)指標(biāo)來(lái)討論，試探性地檢查一下馬爾薩斯模型的實(shí)用性。

為了模型的需要，對(duì)模型先進(jìn)行了一些假設(shè)：

（1）在年度統(tǒng)計(jì)的全國(guó)人口總數(shù)中，我們假設(shè)臺(tái)灣地區(qū)和港澳同胞以及海外華僑人數(shù)可以忽略不計(jì)。

（2）南疆三地州會(huì)有變遷，在這里假設(shè)遷入研究區(qū)域的人口和遷出研究區(qū)域的人口總數(shù)可以相抵，不考慮人口變遷對(duì)人口總數(shù)帶來(lái)的變化，即在計(jì)算人口增長(zhǎng)率時(shí)不考慮機(jī)械增長(zhǎng)率，只考慮自然增長(zhǎng)率。

（3）假設(shè)研究區(qū)域沒(méi)有遭受?chē)?yán)重的自然災(zāi)害，或者人口沒(méi)有受自然發(fā)展因素之外的重大影響。

利用matlab7.0對(duì)2003-2014年南疆三地州人口數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)擬合，圖6-圖8為三地州人口的指數(shù)增長(zhǎng)模型數(shù)據(jù)matlab擬合圖形。

三、預(yù)測(cè)的結(jié)果分析

1.預(yù)測(cè)結(jié)果的意義

預(yù)測(cè)人口的模型有多種，每一種模型都有優(yōu)缺點(diǎn)，其預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性應(yīng)當(dāng)基于模型本身及其實(shí)際意義。本文是基于馬爾薩斯模型預(yù)測(cè)2015-2025年新疆南疆三地州的人口規(guī)模，具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。

從理論意義方面來(lái)講，同時(shí)也是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，馬爾薩斯模型的適用性強(qiáng)弱與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在一般情況下會(huì)背道而馳，也就是說(shuō)，越是適用馬爾薩斯人口模型的地區(qū)，那么該地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展便越是落后，這些地區(qū)便需要得到更多關(guān)注和國(guó)家的支持。

從現(xiàn)實(shí)意義方面來(lái)講，預(yù)測(cè)未來(lái)10年后的人口規(guī)模，將有利于國(guó)家意識(shí)到人口問(wèn)題的嚴(yán)重性，更加重視南疆人口的增長(zhǎng)狀況，并制定切實(shí)可行的相關(guān)人口政策。南疆三地州屬于國(guó)家重點(diǎn)扶貧地區(qū)，目標(biāo)是做好南疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展務(wù)必先要做好南疆人口工作，這是解決南北疆差異的突破口，同時(shí)也是國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。

2.預(yù)測(cè)的可行性驗(yàn)證

首先，對(duì)南疆三地州人口的預(yù)測(cè)是在國(guó)家未全面放開(kāi)二孩政策之前進(jìn)行的，即使國(guó)家全面實(shí)行了該政策，未來(lái)3-5年內(nèi)，三地州的人口規(guī)模不會(huì)因該政策發(fā)生突破性增長(zhǎng)，但預(yù)測(cè)到2025年左右的人口規(guī)模屬于中期預(yù)測(cè)，馬爾薩斯模型對(duì)未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)的把握是在增長(zhǎng)率保持穩(wěn)定的條件下進(jìn)行的，本預(yù)測(cè)符合模型本身的適用時(shí)間跨度。其次，馬爾薩斯模型建立的預(yù)測(cè)三地州2015-2025年人口數(shù)量公式，利用該公式分別對(duì)南疆三地州2014年人口的預(yù)測(cè)值與實(shí)際值進(jìn)行比較：克州地區(qū)的預(yù)測(cè)人口為59.01萬(wàn)人，而克州人口的真實(shí)數(shù)值是59.64萬(wàn)人；喀什地區(qū)的預(yù)測(cè)人口為432.48萬(wàn)人，而喀什地區(qū)人口的真實(shí)數(shù)值是448.82萬(wàn)人；和田地區(qū)人口預(yù)測(cè)值是220.57萬(wàn)人，而和田地區(qū)人口的真實(shí)值是225.82萬(wàn)人。雖然模型中預(yù)測(cè)的數(shù)值和實(shí)際數(shù)值之間存在些許誤差，但足以說(shuō)明情況，可以看出，用此公式對(duì)南疆三地州人口進(jìn)行預(yù)測(cè)的結(jié)果與實(shí)際人口符合情況很接近。最后，由于人口的增長(zhǎng)是集合多種因素的結(jié)果，任何一種預(yù)測(cè)人口的模型都不可能精準(zhǔn)地預(yù)測(cè)人口數(shù)量，但馬爾薩斯模型是從實(shí)際情況出發(fā)加以選擇的。綜合上述幾點(diǎn)，可以得出，利用該模型預(yù)測(cè)南疆三地州2015-2025年的人口數(shù)值具有很強(qiáng)的說(shuō)服力。

3.三地州人口數(shù)量趨勢(shì)變化分析

預(yù)測(cè)的2015-2025年克州地區(qū)人口年平均增長(zhǎng)為1.54萬(wàn)人，而2004-2014年克州地區(qū)人口實(shí)際年平均增長(zhǎng)為1.28萬(wàn)人；預(yù)測(cè)的2015-2025年喀什地區(qū)人口年平均增長(zhǎng)為9.65萬(wàn)人，而2004-2014年喀什地區(qū)人口實(shí)際年平均增長(zhǎng)為8.73萬(wàn)人；預(yù)測(cè)的2015-2025年和田地區(qū)人口年平均增長(zhǎng)為5.73萬(wàn)人，而2004-2014年和田地區(qū)人口實(shí)際年平均增長(zhǎng)為4.86萬(wàn)人。通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，預(yù)計(jì)未來(lái)十年間人口增長(zhǎng)快于前十年，三地州的年平均增長(zhǎng)人口數(shù)值都超過(guò)了前十年的年平均增長(zhǎng)。到2025年，克州的人口預(yù)計(jì)達(dá)到75.71萬(wàn)人，是2014年實(shí)際值的1.27倍；喀什地區(qū)的人口預(yù)計(jì)達(dá)到539.33萬(wàn)人，是2014年實(shí)際值的1.2倍；和田地區(qū)的人口預(yù)計(jì)達(dá)到284萬(wàn)人，是2014年實(shí)際值的1.26倍。十年后以上三地州人口的預(yù)測(cè)結(jié)果都達(dá)到了2014年的1.2倍以上，而屆時(shí)三地州實(shí)際達(dá)到的人口規(guī)模甚至可能會(huì)超過(guò)預(yù)測(cè)值。

四、南疆三地州人口問(wèn)題與新疆和諧穩(wěn)定的關(guān)系

2015年11月3日，張春賢在新疆工作會(huì)議上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在今后一個(gè)時(shí)期，是南疆全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵時(shí)期。[4]一個(gè)地區(qū)的人口是其社會(huì)存在及其發(fā)展的必要條件。要達(dá)到南疆三地州人口與整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須使人口發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。南疆三地州人口數(shù)量的增長(zhǎng)已經(jīng)超出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)荷。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，南疆三地州的發(fā)展和穩(wěn)定應(yīng)當(dāng)是彼此相輔相成的，以穩(wěn)定謀發(fā)展、以發(fā)展促穩(wěn)定。在資源有限的條件下，人口的快速膨脹得不到有效控制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就很難實(shí)現(xiàn)發(fā)展，進(jìn)而社會(huì)的和諧穩(wěn)定就不能實(shí)現(xiàn)。未來(lái)三地州的人口若仍以高速增長(zhǎng)，必將存在潛在的社會(huì)矛盾的積累，在未來(lái)的某一時(shí)間矛盾就會(huì)顯現(xiàn)，這些都是人口帶來(lái)的影響社會(huì)和諧的重要因素。

五、控制南疆三地州人口高速增長(zhǎng)的解決途徑

長(zhǎng)期以來(lái)，南疆三地州人口的高速增長(zhǎng)已經(jīng)成為常態(tài)，上述模型預(yù)測(cè)未來(lái)十幾年的人口數(shù)值是基于國(guó)家沒(méi)有全面開(kāi)放二孩政策的前提下進(jìn)行的。二孩政策全面放開(kāi)，未來(lái)的三地州將面臨人口更高速的增長(zhǎng)，屆時(shí)三地州的社會(huì)穩(wěn)定將受到威脅，而社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題歸根結(jié)底就是人口問(wèn)題，所以找到切實(shí)可行的解決人口問(wèn)題的途徑才是關(guān)鍵。

1.落實(shí)解決人口問(wèn)題的直接途徑

一直以來(lái)南疆的人口問(wèn)題不能得到有效解決，眾所周知受多方面的因素制約，但如果能集中力量從以下幾點(diǎn)抓起，南疆人口的高速增長(zhǎng)將會(huì)有所緩解。

（1）努力改變少數(shù)民族人口的傳統(tǒng)生育觀念

改變少數(shù)民族地區(qū)人口的傳統(tǒng)生育觀念是個(gè)系統(tǒng)工程，不能在短時(shí)間內(nèi)完成。改變生育觀念要依靠教育，提高人口的素質(zhì)。首先，通過(guò)普及少數(shù)民族地區(qū)的義務(wù)教育，完善學(xué)前教育、中學(xué)教育、高等教育等教育方法，提高民族地區(qū)人口文化素質(zhì)；其次，通過(guò)免學(xué)費(fèi)、發(fā)放各種補(bǔ)貼、發(fā)放各種獎(jiǎng)學(xué)金等方法，擴(kuò)大少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)村人口受教育程度的影響面，減少輟學(xué)人口數(shù)量；再次，重視少數(shù)民族教育，降低門(mén)檻，采用“寬進(jìn)嚴(yán)出”的方法為少數(shù)民族地區(qū)的兒童提供更多受教育機(jī)會(huì)。只有這樣，才能提高整個(gè)國(guó)家的人口素質(zhì)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展。此外，教育的發(fā)展會(huì)提高少數(shù)民族婦女受教育水平，從而增強(qiáng)女性晚婚、少生、優(yōu)生、節(jié)育的意識(shí)。

（2）加大國(guó)家針對(duì)南疆的計(jì)生力量隊(duì)伍建設(shè)

在長(zhǎng)期以來(lái)，南疆地區(qū)部分人口沒(méi)有戶(hù)口，其歸結(jié)起來(lái)還是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐恼畧?zhí)行計(jì)生工作的力度不夠，致使許多偏遠(yuǎn)農(nóng)村成為計(jì)生工作的死角。國(guó)家應(yīng)當(dāng)抽調(diào)一批經(jīng)驗(yàn)豐富的計(jì)生力量扎實(shí)落實(shí)計(jì)劃生育工作，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)，杜絕計(jì)生工作沒(méi)人抓、沒(méi)人管的現(xiàn)象。除此之外，國(guó)家全面放開(kāi)二孩政策在少數(shù)民族地區(qū)也一樣貫徹實(shí)施，對(duì)能同漢族人口執(zhí)行同樣的生育政策的少數(shù)民族夫婦給予獎(jiǎng)勵(lì)，其子女應(yīng)當(dāng)受到國(guó)家特殊優(yōu)待。今后要一如既往地完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)突出全面計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策與其他社會(huì)政策的銜接，避免出現(xiàn)其他政策的獎(jiǎng)勵(lì)超過(guò)計(jì)劃生育政策的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，從而降低計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的效果。這樣才能做到令“少生優(yōu)生”的少數(shù)民族夫婦起到模范帶頭作用。

（3）鼓勵(lì)人口低比例地區(qū)和人口高比例地區(qū)人口互遷

政府鼓勵(lì)低比例地區(qū)和高比例地區(qū)的人口互遷，這有利于改變南疆地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)。首先，政府應(yīng)鼓勵(lì)更多北疆人口到南疆開(kāi)拓市場(chǎng)，南疆農(nóng)民到北疆務(wù)工賺錢(qián)，進(jìn)而加強(qiáng)南北疆的交流。其次，政府還應(yīng)做好相應(yīng)的互遷人口安置工作，對(duì)于南疆農(nóng)村人口落戶(hù)城鎮(zhèn)的給予高額補(bǔ)貼，并且對(duì)在北疆的南疆務(wù)工人員提供保障性住房和最低生活補(bǔ)助。最后，國(guó)家應(yīng)加大力度改善南疆的基礎(chǔ)設(shè)施和水資源等條件，這樣才能吸引北疆甚至內(nèi)地人口遷入南疆地區(qū)。

2.利用國(guó)家政策性平臺(tái)的間接途徑

（1）借助國(guó)家產(chǎn)業(yè)援疆計(jì)劃提供的就業(yè)機(jī)會(huì)

自2010年起，國(guó)家針對(duì)南疆的援疆計(jì)劃中重點(diǎn)就是民生項(xiàng)目建設(shè)。這五年來(lái)，南疆三地州依托各自的幫扶省份，建立起農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織、新能源、生物制藥等企業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)援疆調(diào)整當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，使當(dāng)?shù)孛癖姷难劢玳_(kāi)闊起來(lái)，許多農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變成了產(chǎn)業(yè)工人。

目前，已經(jīng)建成的喀什開(kāi)發(fā)區(qū)深圳產(chǎn)業(yè)園解決少數(shù)民族就業(yè)達(dá)到上萬(wàn)人，克州阿圖什工業(yè)園區(qū)解決就業(yè)人數(shù)1 969余人，和田地區(qū)北京工業(yè)園區(qū)每年新增加就業(yè)人數(shù)1萬(wàn)余人。2015年將新增加南疆的幫扶項(xiàng)目，包括社會(huì)公益、林果業(yè)、家禽養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、民族工藝、技能培訓(xùn)等，這些就業(yè)平臺(tái)的搭建使南疆三地州的村民更多地從田間地頭走向工作崗位。要充分利用好這些產(chǎn)業(yè)援疆平臺(tái)，引導(dǎo)更多的少數(shù)民族群眾加入產(chǎn)業(yè)援疆的建設(shè)中去。要真正起到“訪民情、惠民生、聚民心”作用，這樣才能解決了就業(yè)問(wèn)題，又增加了南疆的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。

（2）依靠“一帶一路”帶來(lái)的人才發(fā)展機(jī)遇

“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)性任務(wù)是人才隊(duì)伍的建設(shè)。尤其是欠發(fā)達(dá)的落后地區(qū)不但在大專(zhuān)院校新設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)，還要從更高層次上考慮人才的培養(yǎng)問(wèn)題，需要建立一個(gè)完整的人才培養(yǎng)體系。當(dāng)前，南疆三地州最缺的是幾所綜合性培養(yǎng)本土人才的大中專(zhuān)院校。2015年，南疆第一所綜合大學(xué)——喀什大學(xué)正式落成，在培養(yǎng)應(yīng)用型人才的同時(shí)，喀什大學(xué)還通過(guò)自己的方式，積極參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，目前正在進(jìn)行中巴經(jīng)濟(jì)走廊研究和巴基斯坦及南亞研究，力爭(zhēng)在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮科研學(xué)術(shù)作用。目前南疆三地州已經(jīng)基本全面實(shí)行了12年免費(fèi)義務(wù)教育，這些為南疆三地州高等教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，南疆若要培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，就必須建立起自己的綜合性大學(xué)以發(fā)揮學(xué)科齊全的優(yōu)勢(shì)。[5]今后，國(guó)家更應(yīng)當(dāng)集中力量于南疆三地州的人才培育建設(shè)，爭(zhēng)取在其他南疆地州建設(shè)更多綜合性大學(xué)，為南疆地區(qū)輸送人才，也借助這個(gè)人才發(fā)展機(jī)遇，為“一帶一路”輸入新鮮血液。

（3）通過(guò)中巴經(jīng)濟(jì)走廊改善南疆三地州的就業(yè)環(huán)境

中巴經(jīng)濟(jì)走廊起點(diǎn)在喀什，終點(diǎn)在巴基斯坦瓜達(dá)爾港，全長(zhǎng)3 000公里。瓜達(dá)爾港與喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)的共同運(yùn)作，極有可能使喀什成為一個(gè)中亞南部的商貿(mào)中心，讓烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦的物資在喀什中轉(zhuǎn)后通過(guò)中巴鐵路借瓜達(dá)爾港出海。這也有利于喀什的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及南疆的穩(wěn)定。[6]喀什通過(guò)輻射帶動(dòng)作用，連帶周邊地州都承擔(dān)著兩國(guó)之間開(kāi)展各種特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目的合作設(shè)立與招標(biāo)，這將帶動(dòng)南疆三地州投資規(guī)模的繼續(xù)擴(kuò)大，同時(shí)也加大了人力資本的需求，最重要的是促進(jìn)了更多當(dāng)?shù)厝丝诘木蜆I(yè)，促進(jìn)其他周邊地州乃至全疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。南疆三地州要搶抓中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)機(jī)遇，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安再添強(qiáng)勁動(dòng)力。

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