□武峰鵬

建立運(yùn)營(yíng)主管與監(jiān)管經(jīng)理崗位輪換制度的可行性探析

□武峰鵬

運(yùn)營(yíng)主管與監(jiān)管經(jīng)理是農(nóng)業(yè)銀行運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)管理最重要的參與者，是柜面風(fēng)險(xiǎn)防控最重要的防線。本文探索建立運(yùn)營(yíng)主管與監(jiān)管經(jīng)理崗位輪換制度，進(jìn)一步提升運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)管理水平。

近年來(lái)，農(nóng)行運(yùn)營(yíng)主管與監(jiān)管經(jīng)理崗位履職情況不容樂(lè)觀，雖然有一定的客觀因素，但是與責(zé)任意識(shí)淡薄、崗位危機(jī)感不強(qiáng)、職業(yè)規(guī)劃前景不明有很大關(guān)系，也直接造成部分支行出現(xiàn)“出人不出力、出工不出心”的消極局面。有鑒于此，可以探索建立“運(yùn)營(yíng)主管與監(jiān)管經(jīng)理崗位輪換制度”（以下簡(jiǎn)稱“輪崗制度”），加強(qiáng)制度約束?，F(xiàn)將該制度的內(nèi)容及實(shí)施的可行性分析如下：

一、輪崗制度的主要內(nèi)容

輪崗制度是每年將符合輪崗條件的運(yùn)營(yíng)主管與監(jiān)管經(jīng)理調(diào)換崗位的制度。崗位輪換每年進(jìn)行，以兩年（即運(yùn)營(yíng)主管的輪崗期限）為一個(gè)輪崗期，將上一年度運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)管理考核排名第一的運(yùn)營(yíng)主管與一名專職監(jiān)管經(jīng)理崗位互調(diào)。如果該運(yùn)營(yíng)主管已調(diào)整至其他崗位或自愿在網(wǎng)點(diǎn)繼續(xù)工作，則由排名第二的運(yùn)營(yíng)主管替補(bǔ)。輪崗有兩種模式可供選擇。

模式一：專職監(jiān)管經(jīng)理人員不固定，全部作為運(yùn)營(yíng)主管管理并按照輪崗規(guī)則進(jìn)行輪崗，即凡是在輪崗期內(nèi)達(dá)到考核排名第一且在現(xiàn)崗位工作滿2年的運(yùn)營(yíng)主管均可調(diào)整到監(jiān)管經(jīng)理崗位。圖解如下：

假設(shè)從2016年1月開(kāi)始輪崗，在2015年獲得網(wǎng)點(diǎn)排名第一的運(yùn)營(yíng)主管A與現(xiàn)任監(jiān)管經(jīng)理K之間輪崗。到了2017年1月，運(yùn)營(yíng)主管B獲得了網(wǎng)點(diǎn)排名第一與現(xiàn)任監(jiān)管經(jīng)理L之間輪崗，由于K和A在新崗位上均不滿2年故不參與輪崗。如果K所在網(wǎng)點(diǎn)排名第一，則由排名第二的網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)主管替補(bǔ)。到了2018年1月，除了L在主管崗位工作不滿2年外，其余主管均可參與輪崗，網(wǎng)點(diǎn)排名第一的C與在監(jiān)管經(jīng)理崗位工作滿2年的A進(jìn)行輪崗。

模式二：專職監(jiān)管經(jīng)理的人員固定，輪崗后的監(jiān)管經(jīng)理必須在主管位置上工作滿2年并作為運(yùn)營(yíng)主管參與考核，且在輪崗期內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的排名需要在前六名才能重新回到監(jiān)管經(jīng)理崗位，回崗后需要繼續(xù)參與輪崗?，F(xiàn)任的運(yùn)營(yíng)主管不受2年工作限制依據(jù)網(wǎng)點(diǎn)排名繼續(xù)參與輪崗。經(jīng)推算，采用此種模式需要配備3名專職監(jiān)管經(jīng)理。圖解如下：

假設(shè)從2016年1月開(kāi)始調(diào)整，在2015年獲得網(wǎng)點(diǎn)排名第一的運(yùn)營(yíng)主管甲與現(xiàn)任監(jiān)管經(jīng)理A之間輪崗。到了2017年1月，運(yùn)營(yíng)主管乙獲得了網(wǎng)點(diǎn)排名第一與現(xiàn)任監(jiān)管經(jīng)理B之間輪崗，由于A和甲在新崗位上均不滿2年故不參與輪崗。如果A所在網(wǎng)點(diǎn)排名第一，則由排名第二的運(yùn)營(yíng)主管替補(bǔ)上去。到了2018年1月，原監(jiān)管經(jīng)理A輪崗滿2年與監(jiān)管經(jīng)理崗位滿2年的甲互調(diào)。獲得網(wǎng)點(diǎn)排名第一的運(yùn)營(yíng)主管丙與監(jiān)管經(jīng)理C互調(diào)。由于B與乙在新崗位上工作不滿2年故不參與輪崗。到了2019年1月，B與乙互相輪崗，丙在監(jiān)管經(jīng)理崗位上不滿2年不參與輪崗，運(yùn)營(yíng)主管丁獲得網(wǎng)點(diǎn)排名第一與監(jiān)管經(jīng)理A輪崗，運(yùn)營(yíng)主管甲雖然在主管崗位上不滿2年依然可以憑借排名參與輪崗，即如果甲獲得排名第一可繼續(xù)與A進(jìn)行輪崗。

二、輪崗制度可行性分析

從崗位連貫性來(lái)看，輪崗不會(huì)影響到網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)和支行監(jiān)管工作的開(kāi)展。在輪崗期限方面，運(yùn)營(yíng)主管在同一營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)任職不得超過(guò)2年，所以2年的輪崗期不會(huì)影響運(yùn)營(yíng)主管履職的連貫性。在支行監(jiān)管工作方面，無(wú)論哪種模式都會(huì)確保至少有1名以上具備至少1年監(jiān)管經(jīng)歷的監(jiān)管經(jīng)理在崗，同時(shí)支行運(yùn)財(cái)部正（副）總經(jīng)理作為兼職監(jiān)管經(jīng)理的可不參與輪崗，可以確保支行監(jiān)管工作的穩(wěn)定開(kāi)展。

從工作積極性來(lái)看，輪崗制度有利于調(diào)動(dòng)運(yùn)營(yíng)主管和監(jiān)管經(jīng)理的工作積極性。長(zhǎng)期從事一個(gè)崗位容易積累懈怠、隨意等負(fù)面情緒，通過(guò)輪崗讓運(yùn)營(yíng)主管明確調(diào)崗的途徑，感受到自身崗位的價(jià)值和付出的回報(bào)，打破以往“干多干少一個(gè)樣”的消極思想。同時(shí)，輪崗制度增加了自由選擇的機(jī)會(huì)，對(duì)于監(jiān)管經(jīng)理來(lái)說(shuō)也是一種機(jī)遇。一旦執(zhí)行這種制度，監(jiān)管經(jīng)理將是“優(yōu)中選優(yōu)”的代名詞，將重塑監(jiān)管經(jīng)理的“業(yè)務(wù)權(quán)威性”，監(jiān)管經(jīng)理崗位也會(huì)成為支行選拔后備人才優(yōu)先考慮的范圍。

從學(xué)習(xí)有效性來(lái)看，輪崗制度的建立有利于培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、善管理、接地氣的復(fù)合型人才。通過(guò)輪崗，讓兩個(gè)崗位之間形成互動(dòng)，根據(jù)側(cè)重點(diǎn)不同進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考。讓運(yùn)營(yíng)主管“浮上來(lái)”看看全行的風(fēng)險(xiǎn)管理，讓監(jiān)管經(jīng)理“沉下去”看看網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)管理，從而讓所學(xué)所思更加務(wù)實(shí)有效。

從輪崗公平性來(lái)看，輪崗制度的執(zhí)行必須公開(kāi)公正、透明連貫。輪崗制度實(shí)施的抓手是網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理年度考核排名，這需要設(shè)計(jì)一套科學(xué)、可行的網(wǎng)點(diǎn)評(píng)價(jià)體系。支行應(yīng)當(dāng)成立相關(guān)人員組成的考評(píng)小組按年度聽(tīng)取轄內(nèi)運(yùn)營(yíng)主管的述職，確定每位主管的考評(píng)結(jié)果。考評(píng)結(jié)果按季公布，讓所有主管知情、監(jiān)督，確保輪崗制度的公平性，從而提升崗位的榮譽(yù)感和認(rèn)同感。

從管理常態(tài)化來(lái)看，輪崗制度是將“人選人”改變?yōu)椤爸贫冗x人”的用人制度創(chuàng)新，是避免“任人唯親”造成員工思維動(dòng)蕩的有效方法。輪崗制度的執(zhí)行將提高廣大員工的主觀能動(dòng)性，既是踐行“比學(xué)趕超”的制度保障，也是實(shí)際工作中的有益嘗試。

三、推廣輪崗制度可能遇到的困難及解決方案

（一）輪崗制度執(zhí)行的獨(dú)立性和常態(tài)化問(wèn)題。輪崗制度推行的最大難點(diǎn)在于制度的貫徹落實(shí)。為了確保制度的實(shí)施，一要廣泛宣傳、深入調(diào)研和座談，讓每一個(gè)參與者了解、熟知該項(xiàng)制度；二要將其固定下來(lái)，不能成為“時(shí)令性”文件；三要促使其良性運(yùn)轉(zhuǎn)，讓參與者自覺(jué)遵守和維護(hù)，確保其獨(dú)立性。

（二）監(jiān)管經(jīng)理待遇及參與晉升競(jìng)聘的準(zhǔn)入問(wèn)題。制度一旦實(shí)施，監(jiān)管經(jīng)理崗位實(shí)質(zhì)上成為“優(yōu)中選優(yōu)”的結(jié)果，對(duì)監(jiān)管經(jīng)理待遇及以后參加晉升競(jìng)聘的準(zhǔn)入條件可做出相應(yīng)調(diào)整，予以適當(dāng)傾斜，比如凡是經(jīng)歷過(guò)一個(gè)運(yùn)營(yíng)主管輪崗期的現(xiàn)任監(jiān)管經(jīng)理可與現(xiàn)任運(yùn)營(yíng)主管一樣享有直接晉升或參與晉升競(jìng)聘的機(jī)會(huì)。

（三）網(wǎng)點(diǎn)考核排名的科學(xué)性和連貫性問(wèn)題。制度實(shí)施的抓手是網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)管理考核，直接責(zé)任部門是支行運(yùn)營(yíng)財(cái)會(huì)部。支行應(yīng)成立考評(píng)小組，確?？己说墓焦凸ぷ鲗?shí)施的連貫性。前期做好充分的調(diào)研座談，使考評(píng)具有可比性和可操作性，及時(shí)公布考核結(jié)果，讓每一位參與者知曉。

（四）對(duì)特別優(yōu)秀人才“留不留”的問(wèn)題。制度實(shí)施后，因?yàn)閷儆诨フ{(diào)，所以機(jī)關(guān)編制不增加，人員流動(dòng)通道不構(gòu)成障礙。從監(jiān)管經(jīng)理輪崗至運(yùn)營(yíng)主管理論上要通過(guò)一個(gè)競(jìng)聘流程，為此可以組織小范圍競(jìng)聘或是將輪崗制度、用人制度的創(chuàng)新上報(bào)上級(jí)行備案實(shí)施。如果運(yùn)營(yíng)主管在監(jiān)管經(jīng)理崗位上干的特別出色，對(duì)于特別適合該崗位的優(yōu)秀人選為了確保制度的連貫性，原則上還是不能打破輪崗制度輕易留人，但是應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)條線內(nèi)部或支行其他條線提供晉升的空間和渠道。

（作者單位：農(nóng)業(yè)銀行徐州邳州支行）