唐科莉

自2016年8月31日以來，澳大利亞《教育觀點(diǎn)與研究——對(duì)話》策劃了“更好教師（Better Teachers）”專題，連續(xù)刊發(fā)了該領(lǐng)域?qū)＜业南盗形恼?，探討如何改進(jìn)澳大利亞的教師教育，涉及的主題包括澳大利亞2020學(xué)校教育展望、教師隊(duì)伍現(xiàn)狀、教師職業(yè)的地位、教師評(píng)價(jià)等。

一、展望2020年澳大利亞的學(xué)校教育——《對(duì)話》教育主編克萊爾·肖

1.小學(xué)生數(shù)量激增。自2008年以來，澳大利亞正經(jīng)歷人口的急速增長。隨著學(xué)齡人口的激增，學(xué)校教育系統(tǒng)正經(jīng)歷新千年以來從未有過的大量學(xué)生涌入。預(yù)計(jì)2016—2020年新增學(xué)生24.296萬，增長9.2%。

2.大量教師在專業(yè)領(lǐng)域之外教學(xué)。學(xué)生數(shù)量的激增還不是學(xué)校系統(tǒng)需要解決的唯一問題，一名教師要在大學(xué)學(xué)習(xí)一門學(xué)科至少一個(gè)學(xué)期或者經(jīng)歷過大學(xué)層次教學(xué)方法學(xué)科的培訓(xùn)，才能稱為合格教師。但2013年澳大利亞教育研究委員會(huì)所做的學(xué)校調(diào)查顯示，一些專門學(xué)科領(lǐng)域教師的短缺，意味著許多學(xué)生正在由沒有持資格證書的教師教，如地理學(xué)科這一比例為39.8%、計(jì)算機(jī)學(xué)科這一比例為31.4%。盡管這一現(xiàn)象在小學(xué)的讀寫及數(shù)學(xué)關(guān)鍵領(lǐng)域不突出，但是仍然有大量教師在專業(yè)領(lǐng)域之外教學(xué)生，如計(jì)算機(jī)學(xué)科這一比例為42.9%。

3.教師性別不平衡。澳大利亞小學(xué)與中學(xué)的男性教師數(shù)量持續(xù)下降，盡管一些專門學(xué)科，特別是STEM學(xué)科領(lǐng)域，仍然是男性教師占優(yōu)勢(shì)。在小學(xué)和中學(xué)，女性教師數(shù)量都超過男性。

4.教學(xué)隊(duì)伍日益兼職化。自21世紀(jì)初以來，澳大利亞全職教師數(shù)量占實(shí)際招募教師的比例相對(duì)穩(wěn)定。但是隨著年齡增長，兼職教師所占比例上升，另外隨著澳大利亞勞動(dòng)力隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，這一比例還可能上升。

二、澳大利亞教師教育面臨的主要挑戰(zhàn)——墨爾本大學(xué)教育系主任菲爾德·理查德

當(dāng)前，國際上表現(xiàn)最優(yōu)的教育體系都非常看重“專家型教學(xué)（Expert Teaching）”，同時(shí)認(rèn)識(shí)到高效率教學(xué)能夠提高學(xué)生成績(jī)。而澳大利亞盡管目前正在實(shí)施一些改革，但還需要吸引最優(yōu)秀的候選人進(jìn)入教師隊(duì)伍，并確保他們獲得好的培養(yǎng)及持續(xù)支持，以進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。目前，聯(lián)邦政府對(duì)于攻讀教師教育專業(yè)的學(xué)生提出了最新要求——閱讀及數(shù)學(xué)技能要處于同齡人的前30%之列，這一點(diǎn)非常重要。在2016年5月參加閱讀與數(shù)學(xué)測(cè)試的4000多名準(zhǔn)教師中，有95.4%達(dá)到閱讀標(biāo)準(zhǔn)，93.1%達(dá)到數(shù)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，高效率的教師還要有更多特質(zhì)，而且這一條也僅僅是“教師教育部長顧問小組（Teacher Education Ministerial Advisory Group）”提出的眾多建議之一，還有38條建議亟待實(shí)施。如圍繞更嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)提出的重要建議，對(duì)職前教師教育提供者形成了挑戰(zhàn)，他們需要開發(fā)高質(zhì)量的課程才能經(jīng)得起嚴(yán)格的評(píng)估。同時(shí)大學(xué)還需要證明他們對(duì)畢業(yè)生產(chǎn)生了積極的影響，其畢業(yè)生能夠?qū)W(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響。因此需要范式的轉(zhuǎn)換，深化課程改革以及大學(xué)的支持才能真正應(yīng)對(duì)目前中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量方面存在的問題。當(dāng)前，澳大利亞教師教育主要面臨如下挑戰(zhàn)。

1.教師太多。澳大利亞各級(jí)政府在師資隊(duì)伍人員規(guī)劃方面的不足進(jìn)一步加劇了人們對(duì)澳大利亞教學(xué)質(zhì)量的擔(dān)憂：教師的供需嚴(yán)重失衡。2012年，隨著聯(lián)邦政府取消對(duì)本科生招生數(shù)量的限制，大學(xué)招來的所有學(xué)生都能獲得撥款，導(dǎo)致一些大學(xué)將“教師教育課程”當(dāng)作搖錢樹，教師進(jìn)一步過度供給。

2.專業(yè)教師（Specialist Teachers）供給不足。盡管一般教師普遍存在供給過度，但是澳大利亞正經(jīng)歷嚴(yán)重的小學(xué)語言、地理、計(jì)算機(jī)和歷史教師的供給不足，中學(xué)數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)教師供給不足以及一些區(qū)域合格教師供給不足。有20%的中學(xué)數(shù)學(xué)和17%的中學(xué)科學(xué)教師不合格。許多科學(xué)和數(shù)學(xué)教師缺乏激發(fā)學(xué)生對(duì)這些學(xué)科產(chǎn)生熱情的能力。因此，TEMAG建議引入小學(xué)數(shù)學(xué)和科學(xué)?？平處?。

3.教師職業(yè)價(jià)值被低估。教師無疑是最具有挑戰(zhàn)性的職業(yè)，但是與芬蘭教師得到與醫(yī)生一樣的尊重不同，澳大利亞沒有認(rèn)識(shí)到教師應(yīng)該與醫(yī)生一樣得到相同的尊重和信任。而且在教師篩選過程中，比“高中畢業(yè)成績(jī)排名（Australian Tertiary Admission Rank）”更重要的特質(zhì)應(yīng)該是真實(shí)世界的體驗(yàn)、深入的學(xué)科知識(shí)、分析思維及個(gè)人的成熟度。最近，維多利亞州政府在發(fā)布的討論稿中提出教師必須具備研究生學(xué)歷。南澳洲也打算要求所有教師必須完成一個(gè)研究生水平的教學(xué)方面的學(xué)位，并要求公立學(xué)校應(yīng)該優(yōu)先招募有碩士或雙學(xué)位教學(xué)資格證書的畢業(yè)生。此外，要想吸引最優(yōu)秀的候選者，必須要讓潛在教師看到自己未來的生涯路徑。使用目前的“新畢業(yè)教師、熟練教師、精通教師及主導(dǎo)教師”職級(jí)，再與適當(dāng)?shù)墓べY等級(jí)晉升掛鉤，應(yīng)該是一個(gè)好的開端。

三、如何提高教師地位——

墨爾本大學(xué)教育研究生院副院長巴瑞·麥克高

許多人都呼吁提高教師地位，但是很少提出具體的建議。有兩個(gè)戰(zhàn)略非常有效：一是讓職前教師教育準(zhǔn)入更具篩選性；二是讓成為一名教師更具篩選性。

1.削減教師數(shù)量。在澳大利亞，對(duì)于教師的篩選一直不太嚴(yán)格，自聯(lián)邦政府廢除大學(xué)招生限制以來這一情況更糟。一些大學(xué)增加了非常容易提供的教師教育課程的供給。因此，澳大利亞應(yīng)該減少目前市場(chǎng)上教師教育專業(yè)畢業(yè)生的過度供給，讓教師教育專業(yè)更具篩選性。新南威爾士州教育部長艾德里·安皮科里一直嘗試這樣做，對(duì)于大學(xué)招生政策沒有直接控制，但是設(shè)定了教師教育專業(yè)的準(zhǔn)入要求以及畢業(yè)生在公立學(xué)校就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，試圖影響就業(yè)政策。維多利亞州政府現(xiàn)在正試圖出臺(tái)類似的戰(zhàn)略。

2.重塑教輔人員職能。澳大利亞可以通過重組學(xué)校人員隊(duì)伍，繼續(xù)減少教師數(shù)量?？梢酝ㄟ^增加教輔人員數(shù)量，讓他們能夠承擔(dān)教師目前在做的不需要專業(yè)技能的工作。當(dāng)然還必須開發(fā)培訓(xùn)課程培養(yǎng)教輔人員，同時(shí)這些人員也有通道通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)成為教師。從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)人員隊(duì)伍的差異化。

英格蘭曾在布萊爾時(shí)期對(duì)中小學(xué)人員隊(duì)伍進(jìn)行過這樣的改革。現(xiàn)在，教師數(shù)量增長比改革前放慢。小學(xué)的教輔人員數(shù)量超過教師數(shù)量。對(duì)這一改革的五年評(píng)估顯示，教輔人員的增加降低了教師的工作量和壓力，提高了教師的工作滿意度。但同時(shí)也導(dǎo)致學(xué)生成績(jī)下降。原因在于教師通常分配給教輔人員的任務(wù)是對(duì)那些最需要支持的學(xué)生開展個(gè)性化教學(xué)。而教輔人員并不具備開展這些工作所需的內(nèi)容知識(shí)或者教學(xué)技能。教師也沒有經(jīng)過培訓(xùn)如何讓教輔人員承擔(dān)這些職能。但是評(píng)估并沒有建議取消教輔人員，相反發(fā)布了兩本書：一本是《最大化教學(xué)助手的影響》，幫助教師學(xué)會(huì)如何最佳配置教輔人員；另一本是《教學(xué)助手高效率干預(yù)指南》，幫助教輔人員學(xué)會(huì)如何承擔(dān)角色。

3.提高工資水平。在28個(gè)有數(shù)據(jù)的國家中，根據(jù)美元購買力評(píng)價(jià)，澳大利亞教師的起薪排第四。但是澳大利亞教師在15年內(nèi)才能達(dá)到最高法定工資薪級(jí)，而最高薪級(jí)只有起薪的1.4倍。因此，需要削減教師數(shù)量，提高教師工資，并根據(jù)技能和不同的職級(jí)實(shí)施差異化薪級(jí)，同時(shí)配套嚴(yán)格的教師教育專業(yè)課程準(zhǔn)入要求，只有這樣，才能在不增加總成本的前提下，構(gòu)建一支高技能和高地位的教學(xué)專業(yè)隊(duì)伍。

四、僅僅關(guān)注測(cè)試和無效的評(píng)估并不能評(píng)價(jià)教師質(zhì)量——紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)教育學(xué)院主任

約翰·費(fèi)斯切特

如何評(píng)價(jià)教師質(zhì)量，全球意見并不統(tǒng)一。各國評(píng)價(jià)教師質(zhì)量的努力逐漸聚焦建立標(biāo)準(zhǔn)、框架、增值（學(xué)生考試分?jǐn)?shù)的增長）評(píng)估、嚴(yán)格職前教師教育課程招生要求等。

澳大利亞正追隨英國和美國，構(gòu)建像英格蘭“督學(xué)（Inspectorate）”一樣的官僚結(jié)構(gòu)，對(duì)教師和學(xué)校進(jìn)行自上而下分級(jí)、排名及懲罰。如新南威爾士州最近重新啟動(dòng)“教學(xué)研究和教育標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（Board of Studies Teaching and Educational Standards）”作為教育標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威機(jī)構(gòu)。教育部長艾德里安·皮科里指出，這一政策將讓學(xué)校圍繞學(xué)校注冊(cè)要求緊張，讓教師圍繞教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)緊張。但是，并沒有證據(jù)證明外部問責(zé)與評(píng)估能夠培養(yǎng)更好的教師。

另外，澳大利亞還在嘗試對(duì)中學(xué)畢業(yè)生實(shí)施閱讀與數(shù)學(xué)測(cè)試，以確保教師具備最基本的技能。

1.技能需求已經(jīng)發(fā)生變化。盡管傳統(tǒng)的閱讀與數(shù)學(xué)技能仍然非常重要，但是“軟技能”也已經(jīng)增加到這一列表中——批判思維、問題解決、創(chuàng)造力、合作、幸福、創(chuàng)業(yè)精神、道德、全球思想、文化能力和數(shù)字化素養(yǎng)等。那么新的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估如何融入這些技能？“優(yōu)質(zhì)教學(xué)程序（Quality Teaching Process）”經(jīng)研究證實(shí)是一條提高教師質(zhì)量的途徑。它確保同事之間開展有關(guān)高效教學(xué)的結(jié)構(gòu)性對(duì)話。教師分成“學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)”開展工作，走訪彼此的課堂。這一過程類似于內(nèi)科醫(yī)生巡視彼此的病人并彼此提供咨詢服務(wù)。最近有關(guān)這一程序的研究顯示，課堂教學(xué)質(zhì)量顯著改進(jìn)。

2.國外教師評(píng)價(jià)方面的經(jīng)驗(yàn)。芬蘭強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)教師的內(nèi)容知識(shí)、教學(xué)技術(shù)和專業(yè)發(fā)展的持續(xù)增強(qiáng)，但是芬蘭沒有督導(dǎo)員或國家測(cè)試，鼓勵(lì)教師帶薪回到學(xué)校完成碩士學(xué)歷。芬蘭最近正進(jìn)行課程改革，鼓勵(lì)主動(dòng)、跨學(xué)科學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新技能培養(yǎng)，如批判思維、問題解決和合作。在加拿大，教師評(píng)估不是由標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)員和測(cè)試構(gòu)成的、以監(jiān)管者為主的過程。相反，加拿大認(rèn)為，應(yīng)該通過投資于提高教師文憑、專業(yè)更新、自我評(píng)估和同行支持促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。安大略省被認(rèn)為是加拿大教育最成功的區(qū)域，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)試。在美國，最新研究結(jié)果顯示，獲得碩士學(xué)歷的教師和持續(xù)瞄準(zhǔn)公平和多樣化學(xué)習(xí)者追求專業(yè)發(fā)展的教師，能夠縮小學(xué)生之間的成績(jī)差距。另外其他國家正逐漸將教師質(zhì)量與教師品質(zhì)相聯(lián)系，而澳大利亞大多數(shù)以前的教師評(píng)估體系主要考慮專業(yè)化、道德和領(lǐng)導(dǎo)力，并沒有將關(guān)愛和角色示范作為教師的關(guān)鍵品質(zhì)納入。

3.澳大利亞教師評(píng)價(jià)的正確方向。一是制定新的評(píng)估辦法，評(píng)價(jià)各種我們希望帶給兒童和社會(huì)的知識(shí)、技能和品質(zhì)。二是建立“專業(yè)更新模型（Models of Professional Renewal）”，這意味著更多投資用于增加教師學(xué)歷、提高教師地位。三是將“學(xué)習(xí)科學(xué)”的最好的研究及實(shí)踐成果注入教師教育課程，以取代不斷提高的準(zhǔn)入和出口要求。四是取消經(jīng)證實(shí)不起作用的“督導(dǎo)模式（Inspectorate Models）”，教學(xué)評(píng)估應(yīng)該始于尊重教師而不是檢查教師。五是直接解決社會(huì)公平問題。在舊的評(píng)估體系中，短視的政策通常是懲罰在復(fù)雜而有挑戰(zhàn)性的環(huán)境中工作的教師，卻忽視了貧困或者后工業(yè)時(shí)代的各種不適已經(jīng)進(jìn)入家庭的現(xiàn)實(shí)。

（責(zé)任編輯 張慧籽）