付英梅+谷云龍+吳瓊

[摘 要]斯里蘭卡是印度洋上的島國，經(jīng)濟全球化的趨勢使得斯里蘭卡處于重要的戰(zhàn)略位置。作為全球貿(mào)易的帶動產(chǎn)業(yè)，物流的發(fā)展對于一國經(jīng)濟的增長十分重要。文章從硬件設(shè)施和軟件設(shè)施兩方面介紹了斯里蘭卡的物流發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上分析了斯里蘭卡的物流績效，文章對斯里蘭卡物流的發(fā)展進行展望并提出了對策。

[關(guān)鍵詞]斯里蘭卡；物流；績效；機遇

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.32.016

1 斯里蘭卡物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 硬件設(shè)施

斯里蘭卡的交通主要是以首都科倫坡為中心的公路網(wǎng)為基礎(chǔ)的。當然也有鐵路網(wǎng)，但大多是英國殖民統(tǒng)治時期留下來的，至今只能滿足全國交通需求的一小部分。有比較適宜的水運港口以及兩個國際機場。

1.1.1 鐵路

斯里蘭卡的鐵路主要由連接各大人口中心城市的重軌組成，全長1450千米?？苽惼率氰F路網(wǎng)的主要節(jié)點。鐵路線路連接了全國九省的主要城市。

鐵路大多是英國殖民統(tǒng)治時期建的，主要用于種植園經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)運輸。斯里蘭卡獨立后專注于發(fā)展工業(yè)，由于現(xiàn)成的鐵路網(wǎng)主要連接的是以前的種植業(yè)區(qū)域，而不是現(xiàn)今的人口密集地和服務(wù)中心，所以公路網(wǎng)開始形成。鐵路網(wǎng)發(fā)展較慢。2010年提出了網(wǎng)絡(luò)繁忙區(qū)域的電氣化來提高能源效率和可持續(xù)，但后面并沒有實施。

1.1.2 公路

斯里蘭卡的公路交通占整個陸地交通的93%。高速公路發(fā)展很快?？苽惼隆R塔拉高速公路全長126千米，連接科倫坡、加勒、馬塔拉，用以刺激南部省的經(jīng)濟發(fā)展?？苽惼隆噙_拉奈克高速公路，科倫坡—康堤高速公路和科倫坡繞行公路正在建設(shè)中。此外，斯里蘭卡政府已經(jīng)提出要修建三條高架公路用于連接三條主要高速公路。

1.1.3 航空

斯里蘭卡有兩個國際機場分別是科倫坡班達拉奈克國際機場、漢班拖塔國際機場?？苽惼掳噙_拉奈克國際機場是其同世界其他國家聯(lián)系的主要機場。2013年，利用中國政府優(yōu)惠貸款建設(shè)的斯里蘭卡第二座國際機場——馬塔拉·拉賈帕克薩國際機場正式投入運營。

由于全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和斯里蘭卡戰(zhàn)后旅游業(yè)的提振，近年來斯里蘭卡航空業(yè)發(fā)展迅速，入境游客顯著增長。2014年，斯里蘭卡兩座國際機場共起降航班58272班次，同比增長11.6%。全年客流量為906.4萬人次，同比增長23.7%；航空貨運量為19.2萬噸，同比增長0.5%。

1.1.4 港口

科倫坡港：為了滿足日益增長的對國際物流服務(wù)的需求，斯里蘭卡現(xiàn)已開始科倫坡港口擴建項目（CPEP）。在此項目之前，科倫坡港有三個碼頭，分別是Jaya集裝箱碼頭、Unity集裝箱碼頭和南亞碼頭，還有七個主要的集裝箱泊位和四個支線船泊位。擴建項目完成之后，將會又有三個碼頭投入使用。使科倫坡港成為世界最大的集裝箱港口之一。

漢班托塔港：為更深層次地發(fā)展斯里蘭卡的物流業(yè)，斯里蘭卡政府正努力將漢班托塔打造成一個新的港口經(jīng)濟區(qū)。項目承包商為中國港灣和中國水電的聯(lián)營體。項目一期已竣工，港口吞吐量有了一定的增加。二期工程將會建成一個擁有七個泊位的集裝箱碼頭，三期工程是建一個造船廠。

1.2 軟件設(shè)施

1.2.1 政府政策

斯里蘭卡政府非常重視國內(nèi)國際交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。積極鼓勵外資和國內(nèi)私有資本通過PPP等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，并升級改造擁堵的荒廢的高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)。

2014年11月政府宣布了科倫坡大都市區(qū)交通總體規(guī)劃，計劃在2035年實現(xiàn)大幅度減少交通擁堵。在此規(guī)劃下，七大交通走廊將被升級改造。想要實現(xiàn)這項規(guī)劃存在著種種阻力和困難。

2015年政府實施了重新評估“白象”資產(chǎn)的計劃，對一些停頓的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目進行了整頓。

2016年年初，被暫停的許多中國承建的基礎(chǔ)設(shè)施項目重新動工。

1.2.2 人才技術(shù)

從目前斯里蘭卡日常的物流操作處理中反映出在供應(yīng)鏈知識方面存在很大空白。雖然也有很多培訓機構(gòu)和一些和大學合作的商業(yè)機構(gòu)，但是這些培訓也僅僅只是停留在專業(yè)知識培訓上，對物流供應(yīng)鏈知識了解得并不深入。在技術(shù)方面，GPS跟蹤技術(shù)、ERP技術(shù)得到了應(yīng)用。

CIMA（特許管理會計師工會）在斯里蘭卡落戶，這對斯里蘭卡物流領(lǐng)域的傳統(tǒng)人才來說是一次很好的和國際水平接軌的學習進步機會。

1.2.3 外資參與

在世界銀行發(fā)布的2014物流績效指標排行中，斯里蘭卡在160個國家中排名第89位。在物流服務(wù)質(zhì)量和競爭力方面，對比印度、阿聯(lián)酋、中國香港、新加坡，斯里蘭卡明顯處于弱勢。這就要求必須加大對硬件設(shè)施的投資力度。外商參與供應(yīng)鏈物流服務(wù)能夠有效地幫助斯里蘭卡物流服務(wù)水平滿足國際標準，這對物流行業(yè)未來的發(fā)展很重要。目前，斯里蘭卡允許外商貨運代理公司中控股40%，這個比例需要斯里蘭卡投資委員會慢慢擴大。

2 斯里蘭卡物流績效分析

盡管海關(guān)程序正在日益趨近一致化，但世界銀行調(diào)查顯示，很多國家的供應(yīng)鏈績效依然被他國代理所限制。低收入經(jīng)濟體或者轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體通常面臨著很嚴重的海關(guān)清關(guān)延遲現(xiàn)象。在一些非洲國家，甚至有時候會出現(xiàn)清關(guān)延遲三個月至六個月的極端情況。而復(fù)雜的程序往往導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

根據(jù)世界銀行發(fā)布的 Connecting to Compete Report，物流績效的影響因素有六個方面： 基礎(chǔ)設(shè)施、物流質(zhì)量與競爭力、海關(guān)、國際運輸、貨物追跟蹤、及時性。下表所示是斯里蘭卡在近三次排名中的位置。見表1。

從表1看出，改善最多的是物流質(zhì)量與競爭力，其次是海關(guān)。核心物流服務(wù)供應(yīng)商的質(zhì)量和競爭力是全國物流績效的重要方面。從2010年的排名第142位到2014年的排名第66位，可以說是取得了相當大的成就。海關(guān)排名從2010年的143位到2014年的第84位，這個進步也是相當大。貨物追跟蹤和及時性方面改善顯著。但是從表中數(shù)據(jù)明顯看出，從2010年到2012年，斯里蘭卡的基礎(chǔ)設(shè)施排名和國際運輸排名的進步幅度非常之大，分別從2010年的第138位和第117位進步至2012年的第89位和第50位。但是這種進步趨勢并沒有持續(xù)下去，而是滑至2014年的第126位和第115位。雖然斯里蘭卡在基礎(chǔ)設(shè)施和國際運輸方面也在不斷改善本國的水平，但是在這段時間相比較其他國家更加兇猛的發(fā)展趨勢，基礎(chǔ)設(shè)施作為國家物流績效的核心組成部分，斯里蘭卡還需繼續(xù)努力來加快改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況。見表2。

作為一個島國，斯里蘭卡的國際陸路運輸有很大的局限性，因此國家將海運置于一個很高的戰(zhàn)略位置。相比其他國家，空運也很有優(yōu)勢。

科倫坡港目前處理的印度貨物比例下降。印度現(xiàn)已將大量的貨物運輸轉(zhuǎn)經(jīng)新加坡、馬來西亞的巴生港、杰布阿里港、沙特的吉達港及海門港。斯里蘭卡由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，丟失了很多海運業(yè)務(wù)?？苽惼赂酆蜐h班托塔港的擴建項目將會有助于激發(fā)其潛在的業(yè)務(wù)量。

物流績效的不理想也反映了公路、鐵路設(shè)施存在很多的問題：通往科倫坡港口的公路擁堵，貨車鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量差。鐵路運輸貨物量只占到總貨物運輸量的1%，并且成本高。顯然，落后的物流正在制約著斯里蘭卡經(jīng)濟的競爭力。其供應(yīng)鏈可以通過節(jié)省運輸時間和減少供應(yīng)成本來增強競爭力，而斯里蘭卡物流行業(yè)在供應(yīng)鏈發(fā)展方面做得遠遠不夠好。

3 斯里蘭卡物流發(fā)展的機遇與對策

3.1 發(fā)展機遇

盡管斯里蘭卡并不能生產(chǎn)汽車，但漢班托塔港現(xiàn)正成為整車的轉(zhuǎn)運中心。擁有著這么得天獨厚的位置以及深水港，來自日本、韓國、印度的汽車制造商正在日益增多地將漢班托塔港作為一個轉(zhuǎn)運樞紐，將產(chǎn)自印度、泰國、日本及中國的車輛銷往非洲、美洲、歐洲以及中東地區(qū)。斯里蘭卡港務(wù)局數(shù)據(jù)顯示，2014年轉(zhuǎn)運車輛達19萬輛，而2013年轉(zhuǎn)運車輛只有6.5萬輛，這個增長是極為可觀的。除了作為汽車轉(zhuǎn)運中心，漢班托塔港也將慢慢發(fā)展為像科倫坡港那樣的綜合商品轉(zhuǎn)運中心。

斯里蘭卡在吸引外國物流企業(yè)進駐方面還是比較有優(yōu)勢的。不像其他的發(fā)展中國家，斯里蘭卡很少出現(xiàn)港口擁堵現(xiàn)象或大規(guī)模的行業(yè)動蕩局面。此外，在斯里蘭卡從事國際貿(mào)易的相關(guān)成本要比同區(qū)域其他國家的低。

據(jù)中國香港貿(mào)易發(fā)展局近期的一項調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有一大批班輪游艇公司正在進駐斯里蘭卡，這將幫助斯里蘭卡物流行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。例如，作為世界上最大的物流公司之一，APL物流于2015年在斯里蘭卡成立了南亞集中托運中心，業(yè)務(wù)涉及集裝箱貨運站、倉儲及企業(yè)物流相關(guān)業(yè)務(wù)。香港物流服務(wù)供應(yīng)商也在考慮將業(yè)務(wù)拓展至斯里蘭卡，更好地把握南亞市場。

3.2 對策建議

斯里蘭卡應(yīng)該再造更加便捷有效的清關(guān)系統(tǒng)和程序，以加快信息傳遞速度和處理效率。世界銀行報告了包括南非在內(nèi)的22個在此領(lǐng)域有卓越進步的經(jīng)濟體。成功實施的改善措施包括：電子提交處理系統(tǒng)的引進，海關(guān)管理的改善，電子單一窗口的引進，風險檢測技術(shù)的提高，及改革，使之跟上現(xiàn)代化的步伐，并且加大了對人力資源競爭力的投入。另外，十分重要的一點就是要繼續(xù)加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資，及時做好投資回報的評估。

斯里蘭卡地理位置優(yōu)越，不應(yīng)該讓物流的落后制約經(jīng)濟的競爭力。低水平的物流服務(wù)很大程度上歸因于以下因素：缺少無水港，港口使用者沒有充分地、主動地獲取漢班托塔港的潛在優(yōu)勢，貨物鐵路運輸水平極為低下，在線預(yù)定系統(tǒng)還未普及，國內(nèi)產(chǎn)量過低，供應(yīng)鏈運營不連貫，饋線網(wǎng)覆蓋率低，港口裝卸能力差，并且未能勝任某些貨物到港。斯里蘭卡目前的貨物處理也僅僅是集中在港口作業(yè)范圍內(nèi)。港口空間制約導(dǎo)致關(guān)稅結(jié)構(gòu)僵硬，從而使得港務(wù)局處理業(yè)務(wù)產(chǎn)生拖延，給物流供應(yīng)鏈增加了額外的成本費用。發(fā)展無水港能夠使得海運盡享全球市場的比較優(yōu)勢。此外，斯里蘭卡可以借鑒南非的經(jīng)驗使得跨境貿(mào)易更加便捷有效。

Kasturi Wilson 是斯里蘭卡交通運輸行業(yè)的常務(wù)董事，有著豐富的經(jīng)驗，她認為斯里蘭卡獨特的戰(zhàn)略地理位置對物流行業(yè)的發(fā)展極為有利。斯里蘭卡政府非常重視基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，并且已經(jīng)取得了不錯的成績。為了吸引全球跨國公司在斯里蘭卡設(shè)立區(qū)域中心，Wilson 認為有必要推進技術(shù)改革，引進人才，發(fā)展供應(yīng)鏈提高生產(chǎn)力。斯里蘭卡和新加坡同屬小國，她認為斯里蘭卡應(yīng)該借鑒新加坡模式簡約制度框架，為客戶提供優(yōu)惠稅率，優(yōu)化自由港設(shè)施減少海關(guān)收費。

參考文獻：

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[2]WEF.The Global Competitiveness Report[R].Geneva： World Economic Forum.

[3]World Bank.Connecting to Compete[R].Washington： The International Bank for Reconstruction and Development.