許晰美 王樹(shù)松

[摘 要]城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)是重要環(huán)節(jié)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。本文旨在從馬克思文化動(dòng)力觀的角度探析城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的主要方向。

[關(guān)鍵詞]文化動(dòng)力觀；城鄉(xiāng)文化一體化；教育

[中圖分類(lèi)號(hào)]G02 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）10 — 0010 — 02

一、馬克思文化動(dòng)力觀

馬克思、恩格斯認(rèn)為文化對(duì)經(jīng)濟(jì)具有反作用，對(duì)社會(huì)的進(jìn)步起著積極的敦促作用，即文化的動(dòng)力作用。文化動(dòng)力觀也是精神生產(chǎn)力觀，文化實(shí)際上也是一種生產(chǎn)力，文化動(dòng)力促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)是發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)，文化動(dòng)力的發(fā)展與不同的歷史發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)。馬克思、恩格斯的文化動(dòng)力觀體現(xiàn)著唯物辯證法的主義思想，他們從唯物史觀出發(fā)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的了理論，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)、政治、文化因素間的相互影響，結(jié)合意識(shí)形態(tài)的相對(duì)獨(dú)立性等理論，分析了文化對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力作用。馬克思文化動(dòng)力觀主要有以下幾方面內(nèi)容。

首先，科學(xué)技術(shù)是文化動(dòng)力觀的動(dòng)力支撐。生產(chǎn)方式的優(yōu)化有利于生產(chǎn)力的提高。兩次科技革命使資本主義的生產(chǎn)方式發(fā)生巨大改變，使資本主義的生產(chǎn)力得到顯著提高。這使馬克思認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)是提高生產(chǎn)力的主要?jiǎng)恿?。他認(rèn)為生產(chǎn)的需求刺激著科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，科學(xué)的進(jìn)步又會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，兩者是互相促進(jìn)的?？茖W(xué)技術(shù)影響著生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)方式的改變、甚至影響著整個(gè)社會(huì)的前進(jìn)。馬克思、恩格斯認(rèn)為，在科技革命以來(lái)不到一百年的時(shí)間里，資本主義創(chuàng)造的生產(chǎn)總和大于以往所有世紀(jì)的生產(chǎn)總和?？茖W(xué)技術(shù)在引領(lǐng)生產(chǎn)力前進(jìn)的道路上，合理調(diào)整了資本主義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)的布局，優(yōu)化了資本主義生產(chǎn)和管理方式，潛移默化地改變著人們的生活方式。并且，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，不斷改變著社會(huì)的各個(gè)方面，使整個(gè)世界都發(fā)生著日新月異的變化，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和歷史的前進(jìn)。

其次，教育是文化動(dòng)力觀的有力保障。馬克思、恩格斯認(rèn)為教育對(duì)提高生產(chǎn)效率、人的全面發(fā)展和無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)起著動(dòng)力作用。從哲學(xué)角度出發(fā)，教育聯(lián)系著人與外部世界。人是通過(guò)在一定環(huán)境下受教育而不斷進(jìn)步、成長(zhǎng)的，在人的成長(zhǎng)過(guò)程中，人類(lèi)又在能動(dòng)的改造受教育的環(huán)境、改造世界。馬克思、恩格斯在有關(guān)教育的論述中認(rèn)為教育反映一定的社會(huì)需求，是一種社會(huì)現(xiàn)象，具有著社會(huì)性。教育的實(shí)踐過(guò)程是由人來(lái)完成的，而人的本質(zhì)包含一切社會(huì)關(guān)系，其中就包括階級(jí)性，因此，教育也具有一定的階級(jí)性。他們認(rèn)為人類(lèi)只有通過(guò)受教育，才能使勞動(dòng)者得到全面的發(fā)展。教育使勞動(dòng)者學(xué)習(xí)到科學(xué)知識(shí)、掌握勞動(dòng)技能、提高生產(chǎn)效率，從而推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

最后，先進(jìn)意識(shí)形態(tài)是文化動(dòng)力觀的核心內(nèi)容。意識(shí)是人類(lèi)特有的本能，人的意識(shí)決定自身的發(fā)展，而國(guó)家意識(shí)并不是由一個(gè)人的意識(shí)來(lái)決定的，是由人民的共同需求、生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展等方面的共識(shí)來(lái)決定的。意識(shí)形態(tài)就是觀念上層建筑，是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的狹義文化，主要是指哲學(xué)、文學(xué)、宗教、道德、藝術(shù)、法律思想等方面。意識(shí)形態(tài)是一種精神理論，有先進(jìn)和落后的分別，同一意識(shí)形態(tài)在不同的歷史時(shí)代和環(huán)境下也有先進(jìn)和落后之分。先進(jìn)的意識(shí)形態(tài)體現(xiàn)人類(lèi)的共同發(fā)展愿望，推動(dòng)社會(huì)歷史的前進(jìn)，對(duì)時(shí)代的發(fā)展具有動(dòng)力作用。

二、城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的內(nèi)涵

城鄉(xiāng)文化一體化就是在一個(gè)特定的地區(qū)內(nèi)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)文化的整體發(fā)展，根據(jù)城鄉(xiāng)文化間的差距，主要發(fā)展鄉(xiāng)村文化建設(shè)，加快鄉(xiāng)村文化的發(fā)展進(jìn)步，合理配置文化資源、文化生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)的流通，加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的文化交流，保障鄉(xiāng)村居民平等的受教育權(quán)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施和水平，在鄉(xiāng)村形成完善的社會(huì)保障制度。城市在文化快速發(fā)展的同時(shí)要對(duì)鄉(xiāng)村的文化建設(shè)進(jìn)行幫扶，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化健康、快速地發(fā)展，鄉(xiāng)村文化在建設(shè)的同時(shí)，也要向城市輸送優(yōu)秀的、有特色的文化，加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的文化成果互通，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的共同、可持續(xù)的發(fā)展。城鄉(xiāng)文化一體化是建設(shè)鄉(xiāng)村文化的有效途徑，是滿足人民精神文化需求的重要方面，是壯大城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的有利保障。城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)有利于科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)方向，有利于小康社會(huì)的全面建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。

三、馬克思文化動(dòng)力觀指導(dǎo)下城鄉(xiāng)文化一體化的建設(shè)方向

1.提高人民的思想觀念是城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的基礎(chǔ)

思想觀念是一切行為活動(dòng)的基礎(chǔ)，要想順利開(kāi)展文化活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)文化政策，加快文化建設(shè)，就要從思想上意識(shí)到文化建設(shè)的重要性，意識(shí)到城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的重要性。要以馬克思主義文化觀為指導(dǎo)，運(yùn)用精神生產(chǎn)理論和文化動(dòng)力觀，提高人民城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的思想覺(jué)悟。要徹底改變重經(jīng)濟(jì)、輕文化的思想觀念，打破城鄉(xiāng)文化發(fā)展相分離的模式，在注重城市文化的發(fā)展的同時(shí)要大力發(fā)展鄉(xiāng)村的文化建設(shè)，樹(shù)立城鄉(xiāng)文化一體化的思想觀念，將城鄉(xiāng)文化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，制定適合城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的戰(zhàn)略政策。鄉(xiāng)村文化發(fā)展是城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的重要內(nèi)容。在充分考慮到鄉(xiāng)村文化建設(shè)總投入少，文化水平較低，文化發(fā)展落后的現(xiàn)實(shí)狀況，加大鄉(xiāng)村文化資金投入的比例，平衡城市和鄉(xiāng)村的文化發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。人民群眾是實(shí)踐活動(dòng)的主體，因此，要提高人們對(duì)城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的重視度，激發(fā)人們進(jìn)行城鄉(xiāng)文化建設(shè)的積極性在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，由于各種客觀因素和主觀因素上的影響，村民文化活動(dòng)的參與度不高，不能積極參與到文化建設(shè)當(dāng)中，這使文化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)度持續(xù)緩慢。伴隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，村民對(duì)精神文化的需求不斷加大，在這種情形下，地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加大文化建設(shè)的宣傳力度，積極地引導(dǎo)村民進(jìn)行文化活動(dòng)，讓村民認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性，認(rèn)識(shí)到自己不但是城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的實(shí)踐者，同時(shí)也是建設(shè)成果的受益者。

2.加大教育投入是城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的關(guān)鍵

為了減小城鄉(xiāng)教育差距，要加大對(duì)鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)支持。中央、省、地方財(cái)政要合理的負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)村的教育經(jīng)費(fèi)。由于鄉(xiāng)村培養(yǎng)出的高素質(zhì)、高學(xué)歷的人才最后大多在城市發(fā)展，為城市的教育文化服務(wù)，城市的文化因?yàn)猷l(xiāng)村教育資源的支持得以更快發(fā)展。因此，城市應(yīng)建立對(duì)鄉(xiāng)村的教育成本補(bǔ)償制度，對(duì)鄉(xiāng)村支付一定的教育成本，減小鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的壓力。要對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)施教育傾斜的政策，主要力量和資金投入到鄉(xiāng)村教育的發(fā)展中，平衡城鄉(xiāng)的教育投入比重，減少城鄉(xiāng)教育投入差距，從根本上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的公平化。

要加強(qiáng)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)教育建設(shè)。首先，青少年是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的主要力量，青少年受教育的好壞直接影響到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的未來(lái)。對(duì)青少年的基礎(chǔ)教育要從思想道德、法律文化、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等方面培養(yǎng)。各級(jí)地方政府要緊跟國(guó)家教育方面的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持九年義務(wù)教育的普及、實(shí)施，確保青少年有學(xué)上、能上學(xué)，使每個(gè)孩子都能順利完成九年義務(wù)教育課程的學(xué)習(xí)。其次，要加強(qiáng)成人的基礎(chǔ)教育，成年人是現(xiàn)代文化建設(shè)的主力軍，也是城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的主要參與者。由于客觀的歷史等方面的原因，致使鄉(xiāng)村群眾接受教育的機(jī)會(huì)不多、文化水平不高，這使村民思想觀念落后、科學(xué)文化素養(yǎng)較低，不利于城鄉(xiāng)文化一體化的建設(shè)發(fā)展。

建立完善的教師信息資源庫(kù)，合理配置師資力量。根據(jù)信息庫(kù)資料，使教師按照一定周期、一定比例在城鄉(xiāng)學(xué)校間進(jìn)行輪崗，使全省師資進(jìn)行有序的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間優(yōu)秀教師資源的共享。教師輪崗制度增加的鄉(xiāng)村學(xué)校中優(yōu)秀師資的數(shù)量，提高了鄉(xiāng)村學(xué)校教師的整體素質(zhì)。對(duì)于城市學(xué)校一些教師崗位的空缺可以選調(diào)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行補(bǔ)位，增加城鄉(xiāng)間師資力量的轉(zhuǎn)換和流通。增加鄉(xiāng)村教師的收入，縮小城鄉(xiāng)教師間的收入差距。對(duì)貧困地區(qū)的教師實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，各地區(qū)要提出人才引進(jìn)的計(jì)劃，提高教師的相關(guān)福利待遇，吸引更多優(yōu)秀的畢業(yè)生、教師到鄉(xiāng)村任教。

3.大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)的重要內(nèi)容

加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持。首先，要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資金投入，財(cái)政部門(mén)制定對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持制度，加大對(duì)文化單位轉(zhuǎn)企改革、企業(yè)文化創(chuàng)新等方面的財(cái)政撥款。完善財(cái)政審核制度，確定資金的流向，確保財(cái)政資金完全運(yùn)用到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。專(zhuān)門(mén)建立一套資金保障制度以扶持其發(fā)展，該資金制度內(nèi)的全部資金只能用于發(fā)展該項(xiàng)目及相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展而不能挪作他用。專(zhuān)項(xiàng)資金制度的好處主要在于它能保障資金的使用方向不被改變，資金運(yùn)用的效率較高。健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金制度是完善積極財(cái)政政策的重要途徑，對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)發(fā)展，進(jìn)一步加快文化市場(chǎng)發(fā)展繁榮，保障財(cái)政對(duì)文化企業(yè)的扶持力度具十分顯著的作用。

其次，出臺(tái)相關(guān)的稅收政策以支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。稅收是我國(guó)財(cái)政收入的重要來(lái)源，對(duì)產(chǎn)業(yè)起著支撐與調(diào)控的作用，文化產(chǎn)業(yè)也需要相關(guān)政策的扶持。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的退稅優(yōu)惠政策要避免局限性、片面性，要擴(kuò)大政策的受益范圍，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，使文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對(duì)相對(duì)弱勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)征收較低的稅率，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)展較差的文化行業(yè)或新興的文化行業(yè)實(shí)行差別稅率制度。對(duì)盈利較多的文化行業(yè)象征性的略微征稅，對(duì)盈利較少或不盈利的文化行業(yè)不征稅，對(duì)具有公益性質(zhì)的文化行業(yè)在不征稅的基礎(chǔ)上再給予補(bǔ)助，以利于文化產(chǎn)業(yè)整體上繁榮發(fā)展。

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>