文｜本刊記者　張建林　圖｜黃敬華

幸福渡上“話幸?！?/p>

文｜本刊記者張建林圖｜黃敬華

江門(mén)新會(huì)是水鄉(xiāng)，區(qū)域內(nèi)水系縱橫，尤其是新中渡口所在的磨刀門(mén)水道，江深水闊，通航環(huán)境復(fù)雜。讓市民及過(guò)往司機(jī)安全過(guò)渡是新中渡口最基本，也是最重要的任務(wù)。江門(mén)海事局新會(huì)海事處黨支部、江門(mén)市新會(huì)區(qū)交通局黨組和大鰲鎮(zhèn)黨委通過(guò)三方共建，打造了“僑鄉(xiāng)幸福渡”的黨建品牌，通過(guò)一年多的努力，使新中渡口的渡運(yùn)管理、船舶技術(shù)、環(huán)境衛(wèi)生等都發(fā)生了翻天覆地的變化。

“這幾年渡口的變化很大，無(wú)論是環(huán)境還是渡運(yùn)秩序，都比以前好上太多?！?0多歲的貨車司機(jī)老王在經(jīng)過(guò)新中渡口時(shí)如此說(shuō)道。如老王一樣，眾多途經(jīng)新中渡口的司機(jī)和乘客都對(duì)新中渡口的變化感到由衷歡喜。

據(jù)了解，新會(huì)海事處轄區(qū)共有渡口28道、渡船51艘、渡工70名，年均過(guò)渡群眾超過(guò)700萬(wàn)人次，過(guò)渡車輛超過(guò)30萬(wàn)輛次，渡運(yùn)安全是僑鄉(xiāng)群眾關(guān)注的基本民生需求，但是渡口渡船安全管理在“軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施投入、科技投入和管理創(chuàng)新、安全管理主體責(zé)任落實(shí)、職能部門(mén)綜合效能發(fā)揮、渡運(yùn)安全宣傳教育引導(dǎo)”等方面，與渡運(yùn)安全的信息化、智能化管理和人民群眾的期盼存在不同程度的差距。

江門(mén)海事局黨組審時(shí)度勢(shì)，指導(dǎo)并全力支持，新會(huì)海事處主動(dòng)作為，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，成立專門(mén)共建黨小組，主動(dòng)走訪渡口管理相關(guān)部門(mén)，促成以新會(huì)區(qū)交通局黨組、大鰲鎮(zhèn)黨委和新會(huì)海事處黨支部為創(chuàng)建主體，整合三方的的組織資源、物質(zhì)資源和人力資源，共同打造“僑鄉(xiāng)幸福渡”黨建品牌，印發(fā)了品牌共建實(shí)施方案、簽訂了品牌共建協(xié)議書(shū)、形成了“1+1+1＞3”的效果。

在創(chuàng)建工作中，新會(huì)海事處黨員干部、尤其是青年黨員發(fā)揮了生力軍作用，擬定共建協(xié)議、定期檢查渡口、組隊(duì)進(jìn)行研發(fā)，自制了渡運(yùn)安全宣傳欄和宣傳片、推行了渡口簽單發(fā)航制度、在電子海圖上的渡口水域上下游設(shè)置了“水上斑馬線”，共建過(guò)程中涌現(xiàn)了江門(mén)市“十大黨支部書(shū)記”廖永洪、“江門(mén)好人”高建、陳杰安等先進(jìn)典型。

現(xiàn)場(chǎng)：待渡車輛秩序井然有序

水泥路、分隔帶、安全水馬、候渡亭、宣傳欄……11月2日，記者在江門(mén)新會(huì)新中渡口現(xiàn)場(chǎng)看到，這里的渡運(yùn)秩序井然有序，不少待渡的司機(jī)及市民都?xì)舛ㄉ耖e，毫不著急。新中渡口位于西江下游磨刀門(mén)水道，是江門(mén)新會(huì)區(qū)大鰲鎮(zhèn)通往中山橫欄鎮(zhèn)的水路交通咽喉，來(lái)往待渡的車輛非常多，在短短的十分鐘內(nèi)，記者就看到有數(shù)十輛汽車在渡口排隊(duì)等候。由于現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了出入兩個(gè)口，所以上船和下船兩個(gè)方向的車輛并不會(huì)產(chǎn)生干擾。“以前這里的候渡秩序非?；靵y，由于沒(méi)有設(shè)置分割帶和水馬，沒(méi)有人車分離，所以很多車輛都爭(zhēng)先恐后地插隊(duì)，經(jīng)常搶占市民的候渡空間，險(xiǎn)象橫生?！痹诤蚨赏?nèi)等候的市民陳先生如此說(shuō)道，“現(xiàn)在整個(gè)渡口待渡環(huán)境煥然一新，也讓市民倍感安全了?！?/p>

據(jù)了解，新中渡口成立于1998年12月，位于西江下游磨刀門(mén)水道，是江門(mén)（新會(huì)區(qū)大鰲鎮(zhèn)）通往中山（橫欄鎮(zhèn)）的重要公路渡口。渡口車客流量比較大，每天渡運(yùn)的汽車達(dá)700輛次，摩托車300輛次，每天過(guò)渡的旅客超過(guò)2000人次，是江門(mén)轄區(qū)規(guī)模最大的渡口。渡口水域江深水闊，每天航經(jīng)該水域的商船超過(guò)400艘次，最大可通航5000噸級(jí)船舶。另外，該渡口附近群眾的農(nóng)用船、自用船、漁船眾多，在廣東珠三角地區(qū)具有鮮明的代表性。

貨車司機(jī)老王表示，幸福渡最關(guān)鍵要方便快捷。

司機(jī)：“幸福渡”最關(guān)鍵要方便快捷

來(lái)自安徽40多歲的貨車司機(jī)老王，常年要途經(jīng)新中渡口，由江門(mén)新會(huì)去到中山大涌鎮(zhèn)運(yùn)送家具，然后再折返新會(huì)，一天兩次，十多年來(lái)風(fēng)雨不改，因此他對(duì)新中渡口的變化也體會(huì)最深。“我就住在新會(huì)這邊，工廠也在這里，每天我的工作就是負(fù)責(zé)運(yùn)送家具到大涌鎮(zhèn)的店面售賣，單程走新中渡口可以節(jié)省20分鐘?！崩贤踅榻B，雖然一旁的大鰲大橋建好后，他也試過(guò)開(kāi)車從大橋去中山，但是要花費(fèi)的時(shí)間還是比輪渡長(zhǎng)?！白鑫覀冞@行的，最看重的就是方便快捷，哪個(gè)路線快我們就走哪里，所以最終我選擇的還是搭乘輪渡這種方式?！?/p>

老王介紹，近幾年，新中渡口無(wú)論是環(huán)境還是管理都有很大的變化。“以前的馬路坑坑洼洼，車輛行駛過(guò)后路面的粉塵很大，現(xiàn)在鋪設(shè)了水泥路，又設(shè)置了分隔帶后，司機(jī)開(kāi)車過(guò)來(lái)候渡非常省心。”老王表示，目前新中渡口還實(shí)施的人車分離，減少了安全隱患，渡船時(shí)間也統(tǒng)一規(guī)范，不少路過(guò)的司機(jī)同行們都對(duì)這里贊不絕口。每天早上八點(diǎn)半到十一點(diǎn)，晚上七點(diǎn)至九點(diǎn)，是老王開(kāi)車途經(jīng)新中渡口的時(shí)間。為此，對(duì)渡口渡船發(fā)船班次，老王有自己的需求和一些建議，他表示，白天這里非常方便，但是晚上由于行駛車輛較少，渡口輪船發(fā)船班次就相應(yīng)減少，“這會(huì)導(dǎo)致晚上途經(jīng)的司機(jī)需要等候的時(shí)間較長(zhǎng)，希望渡口可以根據(jù)司機(jī)的需求調(diào)整發(fā)船班次，同時(shí)希望渡口方面可以在候車區(qū)增設(shè)發(fā)船LED顯示屏，提醒司機(jī)下一趟船的發(fā)船時(shí)間等。”

江門(mén)海事局新會(huì)海事處處長(zhǎng)廖永洪介紹“僑鄉(xiāng)幸福渡”品牌黨建。

渡工：保證安全才是“幸福渡”的根本

“渡口開(kāi)設(shè)18年來(lái)，我們一直都堅(jiān)持安全第一的原則，只有安全才是對(duì)群眾最大的保障，也才能保證渡口繼續(xù)運(yùn)營(yíng)下去。”新中渡口所所長(zhǎng)吳其友向記者介紹，新中渡口是1998年8月份開(kāi)設(shè)的經(jīng)營(yíng)性渡口，剛開(kāi)始經(jīng)營(yíng)時(shí)環(huán)境和管理都沒(méi)有現(xiàn)在規(guī)范，同時(shí)渡運(yùn)量也很少，一天最多也只有300多車次通過(guò)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，來(lái)往新會(huì)中山的車輛逐漸增加，再加上原來(lái)的大鰲渡口撤除，新中渡口客運(yùn)量變得越來(lái)越大，目前一個(gè)月平均達(dá)到21000多車次，年均渡運(yùn)24萬(wàn)左右的汽車。

“現(xiàn)在我們有7艘渡船，采用的是拖輪拖帶平板駁船的渡運(yùn)形式，由新會(huì)去中山單程需要20分鐘，每隔15分鐘或滿員即走，一輛轎車收費(fèi)10元，貨車5元一噸?！眳瞧溆呀榻B，雖然目前渡口的車流量大，但由于2015年1月份大鰲大橋通車后，多數(shù)大型貨車選擇走大橋，小車走渡口，所以總體收入也僅能維持渡口日常運(yùn)營(yíng)。去年開(kāi)始，通過(guò)建立“僑鄉(xiāng)幸福渡”黨建品牌，江門(mén)海事局新會(huì)海事處、新會(huì)區(qū)交通運(yùn)輸局、大鰲鎮(zhèn)人民政府幾個(gè)單位聯(lián)合共建，以安全為抓手，把渡口進(jìn)行更規(guī)范的管理，并進(jìn)行升級(jí)改造，為過(guò)路的司機(jī)和市民提供了更舒適的輪渡環(huán)境。他說(shuō)道，同時(shí)渡口在技術(shù)設(shè)備上也獲得眾多支持，采取了先進(jìn)的預(yù)警服務(wù)，氣象服務(wù)等，切切實(shí)實(shí)地為渡口的安全運(yùn)營(yíng)提供了保障，“渡口安全是我們的硬性指標(biāo)，也是我們幸福渡的根本?！?/p>

新中渡口所所長(zhǎng)吳其友介紹新中渡口現(xiàn)狀。

海事處：新技術(shù)為“幸福渡”護(hù)航

據(jù)了解，江門(mén)市共有34個(gè)渡口，新會(huì)區(qū)占了80%，共28個(gè)，其中新中渡口是新會(huì)區(qū)最大最繁忙的渡口。每天航經(jīng)渡口水域的船舶流量大，還有高速船通過(guò)。渡船的載客載車多、航次密，頻繁橫越主航道，發(fā)生船舶碰撞等事故的概率高，海事監(jiān)管責(zé)任的潛在風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。同時(shí)渡口存在各種安全隱患，如安全管理制度及責(zé)任制落實(shí)不到位、渡口硬件條件不理想、車客渡船人車分流過(guò)渡難、偶有車客渡船裝載危險(xiǎn)品車輛與客車乘客同時(shí)過(guò)渡、存在超重超限車輛渡運(yùn)現(xiàn)象。同時(shí)還有渡運(yùn)乘客數(shù)量清點(diǎn)制度落實(shí)不理想、渡運(yùn)車輛阻擋渡駁拖輪駕駛視線、渡口管理單位沒(méi)有制定大風(fēng)、暴雨、大霧等惡劣危險(xiǎn)天氣停渡及公告制度；渡工安全意識(shí)和操作技能不強(qiáng)等問(wèn)題。

“去年開(kāi)始，我們聯(lián)合新會(huì)區(qū)交通運(yùn)輸局、新會(huì)區(qū)大鰲鎮(zhèn)人民政府一起共建‘僑鄉(xiāng)幸福渡’的品牌，選取一個(gè)渡口，即新中渡口，以渡口為基礎(chǔ)，建設(shè)‘僑鄉(xiāng)幸福渡’黨建品牌，以點(diǎn)帶面?！苯T(mén)海事局新會(huì)海事處處長(zhǎng)廖永洪介紹，江門(mén)市是僑鄉(xiāng)，所以僑鄉(xiāng)幸福渡就是要做到過(guò)渡群眾幸福，附近百姓幸福，渡船船員幸福和一線黨員幸福等眾多幸福匯集一體的僑鄉(xiāng)幸福渡。

新中渡口車輛通行順暢有序。

“行船視線受阻、船舶碰撞、惡劣天氣是影響渡船安全營(yíng)運(yùn)的三大影響因素，尤其是新中渡口所在的磨刀門(mén)水道，這段約7.5公里的水域因船舶密度大、水流條件復(fù)雜、彎曲航段通視效果差而被列為廣東十大風(fēng)險(xiǎn)水域?！绷斡篮楸硎?，磨刀門(mén)水道的航道又彎又窄，途經(jīng)的船流量也很大，此前更設(shè)有6個(gè)渡口，現(xiàn)在陸續(xù)撤剩2個(gè)?！盀榇?，新會(huì)海事處結(jié)合渡口實(shí)際情況，在新中渡口運(yùn)用了多種高科技技術(shù)防范，預(yù)防船只出現(xiàn)安全事故，其中更是全國(guó)首創(chuàng)了渡船防碰撞預(yù)警系統(tǒng)。”廖永洪說(shuō)道，該系統(tǒng)是江門(mén)海事局的的青年黨員們從生活中的紅外觸發(fā)報(bào)警器得到啟示，通過(guò)與高校合作進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，在新中渡口上下游水域兩岸，各設(shè)置一對(duì)激光發(fā)射裝置，固定在一定高度保持對(duì)射，并設(shè)定好觸發(fā)激光物體最小預(yù)警高值，船舶在航經(jīng)這一水域時(shí)會(huì)觸發(fā)激光成功，并通過(guò)VHF對(duì)航經(jīng)船舶進(jìn)行“預(yù)警聲音”安全提醒，要求其減速慢行、注意避讓，目前該項(xiàng)技術(shù)正在申請(qǐng)國(guó)家專利。同時(shí)，新會(huì)海事處還在新中渡口建設(shè)了江門(mén)市首個(gè)“船載微波實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)”、建設(shè)“渡口水域電子斑馬線”、渡船配備“船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)”。

記者現(xiàn)場(chǎng)還看到，新中渡口所建立了江門(mén)市首個(gè)“渡運(yùn)氣象站”。通過(guò)渡運(yùn)氣象監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)接收裝置，可以精確收到渡口實(shí)時(shí)的天氣預(yù)報(bào)，一旦有極端天氣情況，可以立刻采取停航措施，防止事故發(fā)生。“一般市區(qū)的氣象預(yù)報(bào)都是大范圍的，所以能夠精確預(yù)報(bào)氣象信息對(duì)航行是非常有利的。”廖永洪介紹，當(dāng)渡運(yùn)氣象站提示渡口風(fēng)力超過(guò)5級(jí)時(shí)，就會(huì)立刻停航。

新管理為“幸福渡”提供保障

“管理創(chuàng)新才能讓機(jī)制有效落實(shí)，為提高渡口的管理水平，新會(huì)海事處還協(xié)助江門(mén)海事局編制了全省首個(gè)市級(jí)渡口渡船安全‘十三五’專項(xiàng)規(guī)劃?！绷斡篮檎f(shuō)道，通過(guò)安全管理責(zé)任制落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、渡工整體素質(zhì)、渡運(yùn)管理智能化水平、公司化公交化運(yùn)營(yíng)管理和應(yīng)急處置能力六個(gè)方面內(nèi)容，規(guī)范渡口的五年發(fā)展方向。在此過(guò)程中，還要不斷提升現(xiàn)有渡口運(yùn)行效率，科學(xué)有序開(kāi)展撤渡工作。對(duì)于短期內(nèi)需保留的渡口，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為手段，以安全發(fā)展為目標(biāo)，全面構(gòu)建布局合理、層次分明、安全高效、特色鮮明的現(xiàn)代渡運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一支“安全意識(shí)高、服務(wù)態(tài)度好、駕駛技術(shù)硬”的渡運(yùn)人才隊(duì)伍。至2020年，基本實(shí)現(xiàn)“渡運(yùn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、管理體系持續(xù)完備、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升”三大目標(biāo)，為“平安江門(mén)”建設(shè)提供有力支撐。

創(chuàng)建過(guò)程中，江門(mén)海事局吳滿初局長(zhǎng)、歐陽(yáng)錦強(qiáng)政委多次到現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，海事處黨員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)主動(dòng)作為，在新中渡口搭建了一個(gè)“三方共建”的“黨建促中心”新平臺(tái)，建立渡口管理“25條”，建立江門(mén)市首個(gè)渡船簽單發(fā)航制度。此外，新會(huì)海事處還為新中渡口的渡船穿上“安全服”，記者看到，以前船體為暗灰色的平板駁船，現(xiàn)在被重新刷上了亮橙色，并安靜地?？吭诎哆??！坝龅接觎F天氣，灰色的船體較難看到，所以為了渡運(yùn)安全，我們統(tǒng)一為渡船換上顯眼的色彩，防止意外發(fā)生?！绷斡篮榻忉尩馈?/p>

未來(lái)：“幸福渡”要打造成新會(huì)名片

2015年6月30日，廣東海事局黨組書(shū)記陳畢伍參加了江門(mén)局“僑鄉(xiāng)幸福渡”黨建品牌工程創(chuàng)建活動(dòng)，并為該黨建品牌工程揭牌。陳畢伍指出，建設(shè)“僑鄉(xiāng)幸福渡”是江門(mén)海事局黨組著眼新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作、建立黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐，是深化基層黨建工作的有效形勢(shì)，是夯實(shí)固本強(qiáng)基工程的重要舉措，有利于聚集共建資源，有利于整合工作力量，有利于豐富實(shí)踐內(nèi)涵。同時(shí)他表示，江門(mén)海事局創(chuàng)建黨建品牌-僑鄉(xiāng)幸福渡符合黨建工作宗旨，符合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要求，符合上級(jí)對(duì)水上交通安全監(jiān)管的部署，望深入推進(jìn)，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，力爭(zhēng)把江門(mén)海事局水上交通安全監(jiān)管提高到新的水平。

新會(huì)海事處處長(zhǎng)廖永洪表示，當(dāng)前新中渡口建設(shè)通過(guò)黨建的形式，三方都有管理渡口的責(zé)任，“安全是幸福渡最大的前提，我們要保證安全，過(guò)渡要順暢，硬件設(shè)施要完善，給人觀感要良好，環(huán)境綠化要舒適，爭(zhēng)取在下一步把僑鄉(xiāng)幸福渡打造成新會(huì)的名片，過(guò)渡群眾就像來(lái)到旅游景點(diǎn)一樣?！睘榇?，新會(huì)區(qū)交通局黨組、大鰲鎮(zhèn)黨委和新會(huì)海事處黨支部需要不斷推進(jìn)渡運(yùn)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，改善轄區(qū)渡口軟硬件設(shè)施，提高渡船制度監(jiān)管水平，提升渡船安全性能，提高渡工技能，“只有這樣，才能真正成為人民群眾滿意的‘幸福渡’。”