許桂香

【知識結構】

近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展

英國背景：資本主義發(fā)展，議會與王權矛盾尖銳；1688年，發(fā)生“光榮革命”

確立和發(fā)展：1689年，《權利法案》頒布；議會改革

《權利法案》主要內容：君主“統(tǒng)而不治”，議會權力至上；責任內閣制；政黨政治

意義：集體統(tǒng)治取代專制獨裁； 為英國資本主義的發(fā)展提供了政治保障

美國背景：美國獨立；邦聯(lián)制度影響國家的發(fā)展

1787年憲法主要內容：規(guī)定實行聯(lián)邦制度；確立三權分立的原則；以修正案的形式彌補憲法的不足

兩黨制形成

意義：1787年憲法是第一部比較完整的資產階級成文憲法；美國建立了共和制度，促進了美國資本主義的發(fā)展

法國

背景：法國大革命爆發(fā)后，局部長期動蕩；1875年，法蘭西第三共和國憲法頒布

法蘭西第三共和國憲法主要內容：立法權屬于議會；行政權由總統(tǒng)掌握

意義：標志著共和政體在法國確立

德國背景：三次王朝戰(zhàn)爭完成德國統(tǒng)一

德意志帝國憲法主要內容：皇帝是帝國元首；宰相主持內閣工作；對皇帝負責；議會是立法機構

意義：推動了德國資本主義的發(fā)展

局限：具有濃厚的專制色彩

【知識剖析】

一、英國

（一）英國資產階級革命

1.背景

（1）英國資本主義的發(fā)展。

（2）英國資產階級和新貴族形成并壯大起來。

（3）斯圖亞特王朝實行專制統(tǒng)治。資產階級和新貴族的利益受到侵犯，他們要求限制王權，同國王展開斗爭。

2.過程

（1）爆發(fā)：1640年，英國爆發(fā)革命。資產階級和新貴族領導的議會最終獲得勝利，國王查理一世被押上斷頭臺。此后，英國成為共和國。

（2）復辟：復辟期間，查理二世及詹姆士二世反攻倒算，竭力加強王權，恢復舊的統(tǒng)治秩序，引起資產階級和新貴族的不滿。

3.結果

1688年，詹姆士二世的女兒和她的丈夫荷蘭執(zhí)政威廉受邀承襲英國王位，共同統(tǒng)治英國，史稱“光榮革命”。

（二）君主立憲制的確立與發(fā)展

1.《權利法案》

（1）背景：光榮革命后，議會的權力大增。

（2）頒布時間：1689年。

（3）內容：它以明確的法律條文，限制國王的權力，保證議會的立法權、財政權等權力。

（4）影響：議會的權力日益超過國王的權力，國王開始逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位，英國的君主立憲制確立起來。

2.1832年議會改革

（1）原因：隨著工業(yè)革命的深入和經濟的發(fā)展，工業(yè)資產階級力量壯大。

（2）意義：1832年，英國議會進行選舉改革，工業(yè)資產階級獲得了更多的席位，大大加強了在議會中的作用，為工業(yè)資本主義的進一步發(fā)展提供了保障。

（三）責任制內閣的形成

1.形成

1721年，擔任財政大臣的下院多數(shù)黨領袖沃波爾，經常主持內閣會議，英國的責任制內閣開始逐漸形成，沃波爾實際上成為英國的第一位首相。

2.產生

一個政黨成為多數(shù)黨時就獲得執(zhí)政地位，黨的領袖就會被國王任命為首相。由首相提出內閣成員和政府成員名單，遞交國王批準，組成責任制內閣，即名義上對國王負責、實際上對議會負責的“責任制政府”。

3.英國政黨制的形成

為了獲得議會多數(shù)席位，英國資產階級政黨間展開了激烈競爭，資產階級議會政黨制度逐漸形成和發(fā)展起來。

二、美國

（一）1787年憲法

1.制定背景

美國獨立戰(zhàn)爭后建立起邦聯(lián)制的國家，政治上的松散狀態(tài)無法形成強有力的中央政府來穩(wěn)定統(tǒng)治秩序、保護國家的利益與主權。

2.頒布時間

1787年。

3.原則

1787年憲法體現(xiàn)了三大原則，即聯(lián)邦制原則、三權分立原則、民主制原則。

4.思想來源

孟德斯鳩的三權分立學說。

5.內容

國會掌握立法權；總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令，掌握行政權；最高法院掌握司法權，對法律擁有最高司法解釋權。

6.評價

（1）積極性

1787年憲法是第一步比較完整的資產階級成文憲法。它強調加強國家權力，又在權力結構中突出“分權與制衡”原則，以避免權力過于集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。

（2）局限性

允許奴隸制的存在，留下種族歧視的烙印；婦女、印第安人、黑人不能與白人男子享有同等權利。

（二）美國聯(lián)邦制的建立

1.時間

1789年，華盛頓當選為美國第一任總統(tǒng)。不久，第一屆國會也經選舉產生，美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來。

2.聯(lián)邦制的特點

（1）中央集權與地方分權相結合，國家主權屬于聯(lián)邦。

（2）聯(lián)邦法律是全國的最高法律，各州在不違背聯(lián)邦憲法和法律的前提下，可制定自己的憲法和法律，同時在政治、經濟、財政和文教等方面享有一定自主權。

3.聯(lián)邦政府的結構

（1）立法權屬于國會

國會由參議院和眾議院兩院組成。

（2）行政權歸于總統(tǒng)

總統(tǒng)由選民間接選出，對憲法負責，總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，還是軍隊總司令。

（3）最高法院掌握司法權

大法官由總統(tǒng)提名，但需經參議院批準。他們除非犯罪，否則終身任職。

（4）政府各部門權力的平衡和制約

如最高法院有權審查行政或立法行為，如果它認為某一法律、條約和政策“違憲”，可宣布其無效。國會可用三分之二多數(shù)推翻總統(tǒng)對國會法案等的否決，可通過法律規(guī)定法院的組織與權限。國會可依法對總統(tǒng)提出彈劾?？偨y(tǒng)可對國會通過的法律實行否決權。

4.美國兩黨制的形成與發(fā)展

（1）形成

①19世紀20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期。

②19世紀50年代中期，民主黨與共和黨兩大黨的對峙格局最終形成。

（2）影響

①兩大政黨不僅控制了國會，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。

②兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。

（3）本質

都是資產階級政黨。

三、法國共和制的確立

1.艱難的法蘭西共和之路

（1）18世紀時，法國是歐洲典型的君主專制國家。1789年，資產階級革命爆發(fā)。1792年，法國廢除君主制，建立共和國。

（2）共和制和君主制之間的斗爭并沒有結束。在此后的七十多年間，政權在兩者間反復易手。

（3）1870年，法國與普魯士之間爆發(fā)戰(zhàn)爭，法國戰(zhàn)敗。法蘭西第二帝國垮臺，法國再次建立共和國，這就是法蘭西第三共和國。

2.法蘭西第三共和國憲法

（1）頒布時間

1875年。

（2）內容

①立法權屬于議會，議會由參議院和眾議院組成，眾議院議員由成年男子直接選出，任期四年；參議院議員由間接選舉產生，任期九年，每三年改選其中的三分之一。參議院有權否決眾議院的決議案?？偨y(tǒng)由參議院和眾議院聯(lián)席會議選出，任期七年，可連選連任。

②行政權歸總統(tǒng)，總統(tǒng)是國家元首和軍隊最高統(tǒng)帥，有權任命部長等高級官員、締結條約和實行特赦；經眾議院同意有權任命內閣；經參議院同意有權解散眾議院。

（3）意義

沉重打擊了國內復辟君主制的?；逝蓜萘?，最終從法律上奠定了共和制的基礎，是資產階級反封建斗爭的勝利，標志著法國資產階級代議制的完全確立。

四、德意志帝國的君主立憲制

1.德意志帝國的建立

19世紀六七十年代，在俾斯麥的領導下，普魯士通過三次王朝戰(zhàn)爭，完成了德國的統(tǒng)一大業(yè)。1871年初，德意志帝國建立。

2.德意志帝國憲法

（1）頒布時間

1871年。

（2）內容

①皇帝掌握國家大權，是國家元首和軍隊統(tǒng)帥?；实塾袡嗳蚊夤賳T、召集和解散議會、決定對外政策等。

②宰相主持內閣工作，由皇帝任命而不是議會選舉產生，任期由皇帝決定，只對皇帝負責。

③議會是立法機構，由聯(lián)邦議會和帝國議會組成。

④憲法還規(guī)定德意志帝國是一個聯(lián)邦制國家，帝國政府掌握了軍事、外交等大權，各邦則保留了一些自治權。

（3）評價

德意志帝國憲法確立的君主立憲政體，保留了濃厚的專制殘余，君主是實，立憲為虛。