梁紀(jì)毅

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基于“五大發(fā)展理念”的領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式體系及運(yùn)用

梁紀(jì)毅

（中共鶴壁市委黨校, 河南 鶴壁 458030）

領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式的轉(zhuǎn)變要以“五大發(fā)展理念”為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，基于“五大發(fā)展理念”的核心要義與基本要求，領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式體系的構(gòu)建包括樹立機(jī)遇思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維、危機(jī)思維、科學(xué)思維、開放思維、依民思維、民主思維與和諧思維。

五大發(fā)展理念；領(lǐng)導(dǎo)干部；思維方式

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為我國十三五乃至更長時期實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展提供了理念指引。然而理念不能直接轉(zhuǎn)化為行動，現(xiàn)實(shí)中在一些地方和部門“五大發(fā)展理念” 僅停留在紙面上和口頭上，貫徹執(zhí)行不力，存在著相當(dāng)程度的知行不一。如何解決知行不一？在知的基礎(chǔ)上真正轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式是關(guān)鍵?！拔宕蟀l(fā)展理念”只有內(nèi)化并深刻改變領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式，才能最終轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全面建成小康社會的實(shí)際行動。

一、“五大發(fā)展理念”的落實(shí)需要領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式的轉(zhuǎn)變

思想是行動的先導(dǎo)，思維方式更是直接、持久地影響著人的認(rèn)識與實(shí)踐活動。[1]思維方式的不同直接導(dǎo)致思維結(jié)論的差別，進(jìn)而影響決策與行動。從本質(zhì)上看，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念” 的變革是人自身觀念層面的變革，也即人們思維方式的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式的轉(zhuǎn)變，關(guān)系到“五大發(fā)展理念”的實(shí)踐成敗，是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的關(guān)鍵。就落實(shí)“五大發(fā)展理念”與思維方式的關(guān)系而言，思維方式轉(zhuǎn)變是“五大發(fā)展理念”落實(shí)的“中轉(zhuǎn)器”。思維方式?jīng)Q定戰(zhàn)略決策，“五大發(fā)展理念”作為一種國家倡導(dǎo)的發(fā)展理念，其真正落實(shí)需要領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)在的思維方式這一中間環(huán)節(jié)。思維方式轉(zhuǎn)變還是“五大發(fā)展理念”落實(shí)的“加速器”。領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)在的思維方式的轉(zhuǎn)變是根本的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變能加速并高效實(shí)現(xiàn)“五大發(fā)展理念”的貫徹落實(shí)?？傊?，“五大發(fā)展理念”只有內(nèi)化為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式，進(jìn)而影響和作用于領(lǐng)導(dǎo)決策過程，才能在實(shí)際工作中得到最大程度的貫徹和落實(shí)。

二、基于“五大發(fā)展理念”的領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式體系

領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式的轉(zhuǎn)變要以“五大發(fā)展理念”為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，基于“五大發(fā)展理念”的核心要義與基本要求，領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式體系的構(gòu)建包括樹立機(jī)遇思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維、危機(jī)思維、科學(xué)思維、開放思維、依民思維、民主思維與和諧思維。

(一)基于“創(chuàng)新發(fā)展理念”的機(jī)遇思維和創(chuàng)新思維

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。 “創(chuàng)新發(fā)展”有兩個核心要求，即又好又快，內(nèi)在地要求領(lǐng)導(dǎo)干部搶抓機(jī)遇和創(chuàng)新思路，樹立機(jī)遇思維和創(chuàng)新思維。

機(jī)遇思維，即以自己的立足點(diǎn)為基礎(chǔ)，及時抓住外部環(huán)境變化所提供的有利機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，乘勢而上，把發(fā)展提升到新階段的思維。面對國際經(jīng)濟(jì)下行和我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的雙重壓力，領(lǐng)導(dǎo)干部及時樹立并強(qiáng)化機(jī)遇思維，搶抓稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇對于實(shí)現(xiàn)一個地方的快速發(fā)展具有重要作用。實(shí)踐當(dāng)中，機(jī)遇思維分為利用機(jī)遇的思維和創(chuàng)造機(jī)遇的思維。改革開放以來我國搶抓世界性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、追趕第三次工業(yè)革命浪潮的努力都是利用機(jī)遇思維的體現(xiàn)。而目前進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革就是化解過剩產(chǎn)能、逐步使我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端，經(jīng)濟(jì)跨越中等收入陷阱的創(chuàng)造機(jī)遇的思維體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部在樹立機(jī)遇思維的基礎(chǔ)上珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、用好機(jī)遇，不放過任何一個有利于發(fā)展的機(jī)遇。

創(chuàng)新思維是指思維主體在創(chuàng)新意識的推動下，以原有信息、經(jīng)驗(yàn)、知識為基礎(chǔ)，運(yùn)用聯(lián)想、直覺和靈感等思維手段，使思維重新組合、升華，形成新觀點(diǎn)、新理論、新方法等創(chuàng)新成果的思維過程。創(chuàng)新思維表現(xiàn)為思維發(fā)散，思維求異和思維跨越，即善于從不同的角度思考問題，體現(xiàn)出與常規(guī)思維不同的創(chuàng)新意義以及超越一般的邏輯規(guī)則和實(shí)踐進(jìn)程，另辟蹊徑走出新路子。[2]創(chuàng)新思維具有自己獨(dú)特的特征：獨(dú)立性——獨(dú)具卓識，力破陳規(guī)；連動性——“由此思彼”，縱向、橫向、逆向連動；多向性——從不同角度，提出多重設(shè)想和方案；跨越性——加大思維跨度，突破常規(guī)進(jìn)程。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是事業(yè)發(fā)展的動力。沒有創(chuàng)新，就不能引領(lǐng)發(fā)展。當(dāng)前發(fā)展中遇到的問題與面臨的挑戰(zhàn)要求我們不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新思維在全社會蔚然成風(fēng)。

（二）基于“協(xié)調(diào)發(fā)展理念”的系統(tǒng)思維

協(xié)調(diào)發(fā)展理念以馬克思主義系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)，要求以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看待經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)行整體性地思考和決策，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起系統(tǒng)思維方式。

所謂系統(tǒng)思維，就是從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，著重從整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能、優(yōu)化與建構(gòu)、系統(tǒng)與環(huán)境之間的相互聯(lián)系、相互作用出發(fā)，綜合地研究和精確地考察對象，以求達(dá)到最佳認(rèn)識客體和正確進(jìn)行實(shí)踐活動的思維方式。系統(tǒng)思維一是具有整體性，即系統(tǒng)思維超越傳統(tǒng)簡單的、線性的或“整體等于部分之和”的思維模式，這是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的思維方式的根本轉(zhuǎn)變；二是具有結(jié)構(gòu)性，即系統(tǒng)思維通過優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體的最佳功能；三是具有協(xié)同性，即系統(tǒng)思維注重系統(tǒng)內(nèi)相互聯(lián)系、相互作用的要素間的協(xié)同性；四是具有核心性，即系統(tǒng)思維區(qū)分系統(tǒng)中的主導(dǎo)性要素與輔助性要素，注重系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的核心與重點(diǎn)。[3]系統(tǒng)理論是協(xié)調(diào)發(fā)展理論的基石，系統(tǒng)思維是真正實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要前提。只有真正樹立了系統(tǒng)思維，才能對容納各項(xiàng)事業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會大系統(tǒng)進(jìn)行整體性、協(xié)同性、核心性和結(jié)構(gòu)性思考，從而真正做到以優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為抓手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快和可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，系統(tǒng)思維注重的是解決發(fā)展的不平衡問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)等關(guān)系上。領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用系統(tǒng)思維能科學(xué)把握總體建設(shè)事業(yè)的布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

(三)基于“綠色發(fā)展理念”的危機(jī)思維、科學(xué)思維

2.1.1 A組:每天給予患者常規(guī)構(gòu)音障礙康復(fù)練習(xí),每日1次,每次20分鐘,每周5次,持續(xù)2周。B組:在A組基礎(chǔ)上聯(lián)合針灸,每日針灸1次,1次針灸治療(20分鐘),每周五天,持續(xù)2周。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展理念要求查問題、循規(guī)律，即要樹立危機(jī)思維和科學(xué)思維。

危機(jī)思維是領(lǐng)導(dǎo)者對問題的自覺意識和解決態(tài)度，是及時發(fā)現(xiàn)并糾正發(fā)展中存在問題的思維，它是解決發(fā)展中存在問題的思想前提。危機(jī)思維重在多看問題、少擺成績，力求居安思危、未雨綢繆，勇于正視錯誤、聞過必改。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正樹立了危機(jī)思維，才能杜絕“鴕鳥心態(tài)”——對問題與不足有意回避，轉(zhuǎn)而積極主動地查找經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的環(huán)境污染嚴(yán)重、不可持續(xù)的問題，盡力及時予以解決，并能按照綠色發(fā)展的要求時刻警醒，防患未然，最大程度地消除發(fā)展中有可能產(chǎn)生的環(huán)境隱患，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的綠色與可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)思維是思維過程遵循自然界和人類社會的客觀規(guī)律，思維結(jié)果符合客觀規(guī)律要求的思維方式。在當(dāng)代，綠色發(fā)展需要科學(xué)技術(shù)來作為推動發(fā)展的決定性力量。只有遵循客觀規(guī)律、依靠科學(xué)技術(shù),才能實(shí)現(xiàn)綠色與可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)思維具體表現(xiàn)為思維的基本內(nèi)容符合一定的邏輯性，符合科學(xué)理論特別是自然科學(xué)理論所揭示的自然規(guī)律和社會科學(xué)理論所揭示的社會發(fā)展規(guī)律?？茖W(xué)思維是一種尊崇理性、崇尚規(guī)律，求真務(wù)實(shí)、與時俱進(jìn)的思維。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正樹立了科學(xué)思維，才能在實(shí)際工作中遵循科學(xué)規(guī)律來思考發(fā)展問題，才能科學(xué)認(rèn)識“金山銀山”與“綠水青山”的關(guān)系，遵從經(jīng)濟(jì)社會與自然規(guī)律，變感性決策為理性和科學(xué)決策，科學(xué)謀劃發(fā)展并科學(xué)解決發(fā)展中的環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

(四)基于“開放發(fā)展理念”的開放性思維

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。開放型經(jīng)濟(jì)需要開放發(fā)展的理念，開放發(fā)展理念要求擯棄封閉、線性思維，樹立開放性思維。

所謂開放性思維，是指突破傳統(tǒng)思維定勢和狹隘眼界，多視角、全方位看問題的思維；它與把事物彼此割裂開來、孤立起來、封閉起來，使思維具有保守性、被動性和消極性的形而上學(xué)思維是根本對立的。開放性思維本質(zhì)上具有反教條和實(shí)事求是的特征。如何才能具有開放性思維?首先，不要封閉自己和盲目否認(rèn)一切，要對外界的一切新鮮事物和新思想持開放式的態(tài)度，這是開放性思維的原則。其次，要有“他山之石”的思維，即在朝外看和深入分析、辨別、判斷新事物后，要勇于擁抱外界和借鑒、吸取、利用其一切有益的成分為我所用。最后，要有“跨界”和“整合”思維。人的慣常思維是線性的，習(xí)慣于在某個習(xí)以為常的“無形的邊界內(nèi)”思考和行事。但界限可以突破跨越，資源可以重組整合，秩序也可以顛覆重建。界限一旦突破，資源一經(jīng)整合，就可能出現(xiàn)一個前所未有的嶄新的新局面。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，開放性思維要求立足本國、放眼世界，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。全球經(jīng)濟(jì)一體化與互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展提供了世界范圍內(nèi)的“跨界”經(jīng)營和“整合” 資源的機(jī)遇，橫跨世界各個行業(yè)，整合地球各種資源的愿景已成為現(xiàn)實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部具備了開放性的思維方式，就有可能利用這個全球性的舞臺來尋求突破和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國也必將能夠解決好發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，提高我國總體對外開放水平，增強(qiáng)用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力，以及更好地應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)磨擦、爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)。

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。共享發(fā)展要求知民意、尊民權(quán)、化民爭，即要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依民思維、民主思維、和諧思維。

依民思維即在決策前依據(jù)人民群眾所想、所思、所需和所愿，在執(zhí)行中發(fā)揮人民群眾的主體作用，依靠人民群眾的思維，包括依據(jù)人民和依靠人民兩種思維。依民思維源于我們黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨以及人民公仆論，是真正落實(shí)“共享發(fā)展”的思維前提。只有真正樹立了依民思維，才能實(shí)現(xiàn)政府所做的正是人民所需的，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能轉(zhuǎn)換不科學(xué)的為人民服務(wù)觀念和傳統(tǒng)的發(fā)展為民理念，真正使政府的每一項(xiàng)決策都能最大程度地造福于民。[4]

民主思維即領(lǐng)導(dǎo)干部在管理與決策中主動依靠民主來調(diào)動組織成員的積極性，以及尊重人民的民主權(quán)利并創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)人民民主的思維。民主思維包括面向黨員的黨內(nèi)民主，以及面向群眾的人民民主思維。民主思維源于社會主義民主理論，該理論的本質(zhì)與核心是人民當(dāng)家做主，涵蓋黨內(nèi)民主與人民民主兩大范疇。民主思維是真正落實(shí)“共享發(fā)展”的程序保障。只有真正樹立了民主思維，才能在實(shí)際工作中廣泛發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策，才能主動接受人民群眾的評判和監(jiān)督，才能最大程度地發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。

和諧思維即以對立統(tǒng)一的觀點(diǎn)認(rèn)識矛盾，以和諧共存的辦法避免沖突，切實(shí)解決矛盾的思維方式。簡言之，就是求同的思維，協(xié)調(diào)的思維，統(tǒng)一的思維。和諧思維源于矛盾的對立統(tǒng)一理論，以及敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾理論。和諧思維是真正落實(shí)“共享發(fā)展”的方法保障。在實(shí)際矛盾解決中樹立和運(yùn)用和諧思維，能有效化解突發(fā)事件與沖突，有效應(yīng)對社會利益分化產(chǎn)生的種種問題，兼顧各方的利益訴求并做到整體利益最大化，最終實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

綜上，基于“五大發(fā)展理念”的領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式分為三類，一是關(guān)于發(fā)展能動性的思維方式，即機(jī)遇思維、創(chuàng)新思維與開放性思維；二是關(guān)于發(fā)展科學(xué)性的思維方式，即系統(tǒng)思維、危機(jī)思維與科學(xué)思維；三是關(guān)于發(fā)展價值性的思維方式，即依民思維、民主思維與和諧思維，三類思維方式共同構(gòu)成了集能動性、科學(xué)性、價值性于一體的基于“五大發(fā)展理念”要求的領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式體系。

三、運(yùn)用上述思維方式的要旨

運(yùn)用機(jī)遇思維要樹立搶抓機(jī)遇的意識，儲備淵博的知識，深刻認(rèn)識機(jī)遇的規(guī)律性，總體把握機(jī)遇的趨勢性，善于駕馭事物發(fā)展的態(tài)勢。運(yùn)用創(chuàng)新思維要樹立追求新思維、新舉措，新成效的創(chuàng)新意識；要彰顯干事、創(chuàng)業(yè)精神，要有追求卓越的進(jìn)取心；要在實(shí)踐中運(yùn)用和檢驗(yàn)創(chuàng)新思維、提升創(chuàng)新能力；創(chuàng)新中要堅(jiān)持科學(xué)原則。運(yùn)用系統(tǒng)思維要首先學(xué)好馬克思主義的系統(tǒng)理論，以系統(tǒng)的觀點(diǎn)看待包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在內(nèi)的一切事物，做到以大看小、從長看短、正負(fù)兼顧、左右照應(yīng)，進(jìn)行立體思維。運(yùn)用危機(jī)思維要居安思危，養(yǎng)成危機(jī)意識；要認(rèn)識危機(jī)出現(xiàn)的規(guī)律性，防患于未然；要把握危機(jī)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，及時應(yīng)對；要善于事后總結(jié)危機(jī)。運(yùn)用科學(xué)思維要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐總結(jié)，提升對客觀事物發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握；要自覺在工作中運(yùn)用科學(xué)思維，杜絕拍腦袋決策；要樹立真理面前人人平等、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；要勇于在科學(xué)面前修正錯誤。運(yùn)用開放性思維要時刻牢記世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的馬克思主義哲學(xué)觀點(diǎn)，保持一種積極的開放式的態(tài)度看待新事物，同時要按照辯證唯物主義的觀點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的辨別批判與吸收。運(yùn)用依民思維要正確理解“為人民服務(wù)” 的內(nèi)涵，不僅要有主觀上的服務(wù)精神，更要認(rèn)識到人民需要什么樣的服務(wù)；切忌脫離人民群眾，要走進(jìn)人民，聽取民眾的心聲，吸取民眾的智慧，依靠民眾的力量；要正確處理好依據(jù)人民、依靠人民與帶領(lǐng)人民、引領(lǐng)民意的關(guān)系。運(yùn)用民主思維要認(rèn)清專權(quán)、武斷思維的嚴(yán)重危害性；要通過內(nèi)部民主調(diào)動各成員積極性，集思廣益；要善于并習(xí)慣于通過人民民主來監(jiān)督自己的工作；要正確處理好民主與集中的關(guān)系。運(yùn)用和諧思維要懂得民心不可失，要用替民解難的思維對待群眾訴求；要認(rèn)識到對于矛盾與沖突，只要堅(jiān)持為人民謀取最大利益的原則就能化解一切矛盾，解決一切紛爭；要樹立和諧理念，以和諧思維 “取代” 人民內(nèi)部矛盾解決中不合時宜的斗爭思維和壓制思維；要樹立一元與多元對立統(tǒng)一的思想，促進(jìn)社會系統(tǒng)各要素的和諧共生。

[1] 陳萬柏,張耀燦.思想政治教育學(xué)原理:第二版[M].北京:高等教育出版社,2007:8.

[2] 王躍新.創(chuàng)新思維發(fā)生及運(yùn)行機(jī)制探究[J].吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報,2015(9).

[3] 易小明.論系統(tǒng)思維方法的一般原則[J].齊魯學(xué)刊，2015(4).

[4] 梁紀(jì)毅.依民思維:黨員干部踐行群眾路線的思維保障[J].南方論刊,2014(11).

責(zé)任編輯：倪 芬

D262.3

A

1674-1072（2016）04-026-04

2016-06-20

梁紀(jì)毅（1974-），男，河南新鄉(xiāng)人，中共鶴壁市委黨校講師，主要從事思想政治教育研究。