廖 明 嵐

(廣西師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，廣西桂林541004)

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基于熵值法的廣西北部灣人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度研究

廖 明 嵐

(廣西師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，廣西桂林541004)

運用熵值法與耦合協(xié)調(diào)度模型相結(jié)合的方法分析，對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)2001-2013年人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度，以考察兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展水平和互動影響程度，研究表明：經(jīng)濟區(qū)的人力資源與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)度從最初的中度失調(diào)發(fā)展到初級協(xié)調(diào)，逐年穩(wěn)步提升，但偶和協(xié)調(diào)度還處在比較低的水平，且從2008年開始基本屬于人力資源發(fā)展滯后型。人力資源滯后于經(jīng)濟的發(fā)展主要體現(xiàn)在人力資本總量不足、人才專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不相匹配、人力資源在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的分布不合理、配置效應(yīng)低、人力資源能力不夠高、人力資源流動不活躍等方面。今后要注意加強人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、加大教育經(jīng)費投入力度，提高人力資本總量水平、改革中高等教育人才培養(yǎng)機制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢調(diào)整人才培養(yǎng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)、完善人才服務(wù)管理機制，提高人才服務(wù)的質(zhì)量水平等。

廣西北部灣；人力資源；經(jīng)濟發(fā)展；耦合協(xié)調(diào)度；評價

區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題一直是政府、經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注的重要問題。自20世紀(jì)60年代西奧多·W.舒爾茨(Thodore W.Schults)提出人力資本理論以來，人力資源對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用被越來越多的經(jīng)濟學(xué)家所認(rèn)識。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，很多經(jīng)濟學(xué)家將人力資源視為推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的決定性因素。[1]125從區(qū)域系統(tǒng)的角度分析，人力資源和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相輔相成，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要一定數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的人力資源為基礎(chǔ) , 否則經(jīng)濟發(fā)展就不可持續(xù)。人力資源的開發(fā)也需要經(jīng)濟發(fā)展提供足夠數(shù)量的物質(zhì)投入作為保障,否則不可能形成人才輩出的局面。[2]34當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型必然會對人力資源的開發(fā)提出更高的要求，人力資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等各方面都要與區(qū)域經(jīng)濟調(diào)整和發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，否則經(jīng)濟就不可能獲得持續(xù)健康的發(fā)展?？傊?，人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是一個矛盾統(tǒng)一體 ,只有二者實現(xiàn)良性互動、相互協(xié)調(diào)，才能使經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。因此，多年來，關(guān)于人力資源與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的問題一直是國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的主題。由于研究視角不同，國外學(xué)者大多基于哈羅德-多馬模型、羅伯特·索洛的新古典增長模型、盧卡斯和羅默的人力資本模型等視角。[3]15-17而國內(nèi)學(xué)者對該問題的研究有層次分析法、專家經(jīng)驗評估，尤以主成分分析、回歸分析、模糊綜合評價方法等定量化綜合研究為主。這些方法存在的主要問題是指標(biāo)間的權(quán)重確定帶有一定的主觀隨意性；研究角度多以中宏觀、靜態(tài)、中東部為主，對典型區(qū)域、動態(tài)研究，特別是西部研究關(guān)注不夠。[4]13[5]106[6]135[7]33[8]70[9]21我國西部自然資源豐富，但是教育發(fā)展滯后，人力資源相對薄弱，嚴(yán)重影響了西部經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，人力資源和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)問題日趨突出，亟需加強研究。鑒于相關(guān)問題研究方法、研究范圍存在的局限性，為減少評價的主觀性， 使評價結(jié)果更加客觀真實，本文在借鑒相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，采用熵值賦權(quán)與耦合協(xié)調(diào)度模型相結(jié)合的評價方法對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進行分析研究。

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域及玉林、崇左兩市等組成。地處環(huán)北部灣經(jīng)濟圈的中心位置，東臨粵港澳，背靠大西南，面向東南亞，是沿海、沿邊、沿江地區(qū)，它不僅是我國華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和中國東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部以及我國東部、中部、西部三大地帶交匯點，而且是我國西部地區(qū)中唯一沿海的地區(qū)，西南地區(qū)最便捷的出海大通道以及溝通中國和東盟的重要橋梁，資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢明顯、戰(zhàn)略地位突出。[10]1自2008年國家批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來，北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較迅速，取得了一定的成績。但是，與東部沿海發(fā)達省區(qū)相比，北部灣經(jīng)濟區(qū)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟發(fā)展還比較滯后。究其原因，人力資源作為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素，是制約北部灣經(jīng)濟發(fā)展的最重要原因。當(dāng)前，隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實施和“南新經(jīng)濟走廊”的延伸和發(fā)展，北部灣經(jīng)濟區(qū)借助有利的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位將面臨更多的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。如何抓住機遇，促進其發(fā)展，關(guān)鍵在于人力資源。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略的國際合作大背景下開展北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與人力資源協(xié)調(diào)狀況的研究，對確定經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)所需的人力資源，合理科學(xué)有效地開發(fā)人力資源，促進北部灣經(jīng)濟區(qū)快速健康發(fā)展，充分發(fā)揮其引領(lǐng)廣西的作用具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、人力資源與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型

(一)評價指標(biāo)體系的確立

根據(jù)科學(xué)性、代表性、可比性、數(shù)據(jù)可獲取性等指標(biāo)體系建立的公認(rèn)原則，在綜合國內(nèi)外學(xué)者研究成果基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和未來趨勢，建立了人力資源系統(tǒng)(X)、區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)(Y)兩個子系統(tǒng)，同時，為了體現(xiàn)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的靜態(tài)和動態(tài)特性，從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功效構(gòu)建具體的指標(biāo)體系。[3]31[4]14評價指標(biāo)構(gòu)架及內(nèi)容如表1所示：

表1 人力資源與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標(biāo)體系

(二)研究方法

1．熵值法

熵是熱力學(xué)中的一個概念。熵值法是指利用給定指標(biāo)的信息熵值來判斷該評價指標(biāo)的有效性和價值性。在信息論中，信息熵值是對信息無序狀況的度量，可用來描述某項具體評價指標(biāo)的指標(biāo)值之間的離散程度， 離散程度越大， 信息熵值就越大， 該項指標(biāo)權(quán)重也應(yīng)越大；反之， 信息熵值就越小，該項指標(biāo)權(quán)重也就越小 。由于熵值法能夠深刻地反映出指標(biāo)信息熵值的效用價值， 其給出的指標(biāo)權(quán)重值比專家經(jīng)驗評估法、主成分分析、模糊綜合評價等方法更具可信度， 適合對多元指標(biāo)進行綜合評價。[11]11[12]11這一方法可用于經(jīng)濟與環(huán)境、城市發(fā)展與旅游、經(jīng)濟與生態(tài)等系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的評價分析。[13]624[14]225[15]118鑒于熵值法的特點，為了克服區(qū)域經(jīng)濟和人力資源多指標(biāo)變量間信息的重疊和人為確定權(quán)重的主觀性， 本文運用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，使區(qū)域經(jīng)濟與人力資源的協(xié)調(diào)評價更趨客觀、真實，提出的對策更具針對性。熵值法計算步驟如下：

(1)指標(biāo)的無量綱處理。即：

(1)

(2)評價指標(biāo)的信息熵計算：

(2)

(3) 計算評價指標(biāo)的熵權(quán)：

(3)

其中wj為第j項指標(biāo)的熵權(quán)，也稱為權(quán)重，對第j項指標(biāo)，指標(biāo)的熵權(quán)越大，對系統(tǒng)的影響作用就越大，反之越小。

2．系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

協(xié)調(diào)度是用來衡量系統(tǒng)或要素之間協(xié)調(diào)狀況好壞程度的定量指標(biāo)。[16]114系統(tǒng)間協(xié)調(diào)有利于實現(xiàn)和諧一致、良性循環(huán)的發(fā)展。關(guān)于協(xié)調(diào)度評價方法有很多，其中耦合協(xié)調(diào)度的模型應(yīng)用較多，是一種較為科學(xué)的評價方法。

(1)耦合度模型構(gòu)建

設(shè)X1，X2,……Xm是評價人力資源系統(tǒng)的m個指標(biāo)；Y1，Y2，……Yn是評價區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的n個指標(biāo)，那么兩個系統(tǒng)的綜合發(fā)展值分別為：

(4)

耦合是指兩個(或兩個以上)系統(tǒng)或運動形式通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象，人力資源系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)之間存在交互耦合的關(guān)系，當(dāng)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)之間相互配合、互惠互利時，耦合為良性，當(dāng)系統(tǒng)間相互摩擦、彼此制約時，耦合為不良。本文借鑒物理學(xué)中的“耦合”概念，并基于協(xié)同理論，建立人力資源系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的耦合度模型為：

(5)

其中，C為耦合度，且0≤C≤1。當(dāng)C=0時，耦合度極小，系統(tǒng)之間處于無關(guān)狀態(tài)且向無序發(fā)展；當(dāng)C=1時，耦合度最大，系統(tǒng)之間達到良性共振耦合，系統(tǒng)將趨向新的有序結(jié)構(gòu)；C值越大表示系統(tǒng)間協(xié)同作用越明顯，耦合作用越強烈。

(2)耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

耦合度可以反映系統(tǒng)間(或要素間)相互作用的強弱，而耦合協(xié)調(diào)度可以反映協(xié)調(diào)發(fā)展程度的高低，綜合了人力資源發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的耦合狀況以及兩者所處的發(fā)展層次，反映了人力資源系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的整體協(xié)同效應(yīng)，比耦合度模型具有更強的解釋力度。因此，構(gòu)建人力資源系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度模型：

(6)

其中，D為耦合協(xié)調(diào)度；T=λf(X)+μg(Y)為人力資源系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)；λ、μ為待定系數(shù)，且λ+μ=1，本研究認(rèn)為人力資源發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展同等重要，故取λ=μ=0.5。

耦合協(xié)調(diào)度評價標(biāo)準(zhǔn)：將耦合協(xié)調(diào)度進行不同區(qū)間的劃分，可以作為不同耦合協(xié)調(diào)程度的評價標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)目前學(xué)術(shù)界主流的分段方法，本文采用均勻分布函數(shù)法進行耦合協(xié)調(diào)度判別和等級劃分，如表2所示：

表2 區(qū)域經(jīng)濟與人力資源耦合協(xié)調(diào)度等級與類型

二、廣西北部灣人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展耦合協(xié)調(diào)實證檢驗

(一)數(shù)據(jù)的收集

本文的數(shù)據(jù)來源于廣西統(tǒng)計年鑒(2002-2014年)、中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒(2002-2014年)、廣西壯族自治區(qū)各地市財政一般預(yù)算收支決算表等文獻資料。

(二)指標(biāo)權(quán)重確定

為了消除評價指標(biāo)之間量綱及數(shù)量級大小不同造成的影響，首先要對評價指標(biāo)數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，根據(jù)公式(1)對指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進行無量綱處理，得到評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，如表3、表4所示。

表3 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源系統(tǒng)各個評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值(X1-X6)

表3 續(xù)表

表4 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟系統(tǒng)各個評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值

表4 續(xù)表

對標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，利用公式(2)和(3)計算得出各評價指標(biāo)的信息熵和熵權(quán)(權(quán)重系數(shù))，計算結(jié)果如表5所示：

(三)人力資源和區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)度測算

根據(jù)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度公式(4)—(6)計算廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)之間的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度。根據(jù)表2確定北部灣區(qū)域經(jīng)濟與人力資源耦和協(xié)調(diào)發(fā)展對應(yīng)的等級與類型 。計算結(jié)果如表6、圖1所示：

表6 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)度

圖1 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢

(四)實證結(jié)果分析

1．人力資源與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)

圖1顯示，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源和經(jīng)濟發(fā)展在2001-2003年處于中度失調(diào)狀態(tài)，2004-2008年處于輕度失調(diào)狀態(tài)，2009-2011這三年勉強協(xié)調(diào)，而到2012-2013年，兩者耦合協(xié)調(diào)度分別達到了0.615640898，0.640994668，達到了初級協(xié)調(diào)狀態(tài)。主要原因是2008年國家將北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)納入發(fā)展戰(zhàn)略之后，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅速，人力資源開發(fā)受到重視。但就總體而言，協(xié)調(diào)發(fā)展水平值、耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)仍然比較低，離優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)水平值最低要求0.9還有比較大的差距，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與人力資源尚難以實現(xiàn)高水平的互動協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．人力資源與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型

圖1顯示，2002-2007年，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較慢，兩者耦合協(xié)調(diào)度一直處于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展滯后類型。從2008開始，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略后，經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，而人力資源開發(fā)水平適應(yīng)不了經(jīng)濟發(fā)展對人力資源的需求，兩者耦合協(xié)調(diào)度一直處于人力資源開發(fā)滯后型。因此，必須加快經(jīng)濟區(qū)人力資源的開發(fā)和建設(shè)，加大人力資源投入的力度，以吸引更多優(yōu)質(zhì)的人力資源來滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求。

3. 人力資源與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢

圖1顯示，當(dāng)前，雖然廣西北部灣區(qū)域經(jīng)濟與人力資源的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平還難以達到良好和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)，但2001-2013年，兩者耦合協(xié)調(diào)度從中度失調(diào)發(fā)展到初級協(xié)調(diào)，有穩(wěn)步提升的趨勢。區(qū)域經(jīng)濟與人力資源的耦合協(xié)調(diào)度由2001年的0.26334694穩(wěn)步提高到2004年的0.30076537，到2009年達到0.503844478，之后呈快速增長趨勢，2012年上升到0.615640898；耦合協(xié)調(diào)度也由最初的中度失調(diào)經(jīng)過輕度失調(diào)、勉強協(xié)調(diào)逐步提升到初級協(xié)調(diào)類型，說明區(qū)域經(jīng)濟與人力資源耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平在不斷提升。

三、廣西北部灣人力資源與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失調(diào)的表現(xiàn)及原因

以上實證研究表明，2001-2013年，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的人力資源與區(qū)域經(jīng)濟耦合協(xié)調(diào)發(fā)展逐年穩(wěn)步提升，但是偶和協(xié)調(diào)狀態(tài)還處在比較低初級協(xié)調(diào)水平。2008年中央政府將北部灣的開放開發(fā)納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)后，北部灣的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，但人力資源滯后于經(jīng)濟發(fā)展的水平，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展對人力資源的需求得不到滿足，因此亟需加強人力資源的開發(fā)和建設(shè)。

一般經(jīng)濟管理研究表明：區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要一定數(shù)量、質(zhì)量、合理的人才結(jié)構(gòu)等作保障。因此，本文結(jié)合北部灣的經(jīng)濟發(fā)展和人力資源現(xiàn)狀，也主要從這些方面分析，現(xiàn)實狀況研究表明，北部灣經(jīng)濟區(qū)的人力資源和經(jīng)濟發(fā)展失調(diào)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)人力資本總量匱乏，難以滿足經(jīng)濟增長和發(fā)展的要求

人口增長速度較快、基數(shù)大，但受教育程度普遍偏低，人力資源質(zhì)量不高是我國落后地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的共同現(xiàn)象。北部灣經(jīng)濟區(qū)地處西部落后地區(qū)，人口較東部地區(qū)增長快，但人才總量、人力資源的質(zhì)量不高。廣西統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟區(qū)2013年的人才總數(shù)為143.62萬人，占整個經(jīng)濟區(qū)總?cè)丝诘?.84%，高于全國5.02%的平均水平，但地區(qū)經(jīng)濟增長對人才密度指標(biāo)的要求普遍為7%，相較而言經(jīng)濟區(qū)的人才規(guī)模還無法滿足經(jīng)濟發(fā)展要求。經(jīng)濟區(qū)六市6歲及以上人口中，小學(xué)、初中學(xué)歷的人口比重一直占80%左右，大專及大專以上學(xué)歷人員有133.59萬人，占總量的7.51%，遠遠低于全國平均水平。其中大學(xué)本科學(xué)歷人員有46.74萬人，占總量的2.63%；研究生及以上學(xué)歷的人員僅有3.63萬人，占總量的0.20%，人才質(zhì)量不高。從專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)看，2013年經(jīng)濟區(qū)擁有技術(shù)人員444 295人，占從業(yè)人員總數(shù)的6.25%，其中擁有高級技術(shù)職稱的有32 565人，占技術(shù)人員總量的7.33%?？梢?，經(jīng)濟區(qū)人力資本總量匱乏，導(dǎo)致人力資源對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低，從而影響了經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟增長和發(fā)展速度。究其原因，一是歷史的原因，國家過去長期以來將大部分經(jīng)濟資源集中于東部發(fā)達省區(qū)，對西部的重視和投入不足；二是經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不高導(dǎo)致對教育的投入不足，2013年，經(jīng)濟區(qū)教育支出占GDP的比重僅為3.21596%；三是人們對教育的重要性認(rèn)識不足。

(二)人力資源在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的分布不合理，配置效應(yīng)低

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，北部灣經(jīng)濟區(qū)的人力資源在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分布狀況發(fā)生了明顯變化，表7的數(shù)據(jù)顯示，2001-2013年，經(jīng)濟區(qū)大部分人力資源仍然集中于第一產(chǎn)業(yè)，盡管第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)呈下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)有所增加，但第二、第三產(chǎn)業(yè)的總體比例仍然偏低。

表7 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況

根據(jù)以上數(shù)據(jù)，人力資源在經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)配置效應(yīng)可以從經(jīng)濟區(qū)的人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的結(jié)構(gòu)偏離度來分析。關(guān)于結(jié)構(gòu)偏離度概念及其計算，本文主要借鑒肖黎春(2003)提出的就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度概念，即認(rèn)為不同經(jīng)濟發(fā)展水平下的國家，其就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)保持合理的比例，超出這一比例的程度被稱為就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度。借鑒這一原理，本文提出人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的結(jié)構(gòu)偏離度計算公式：結(jié)構(gòu)偏離度=(GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比/人力資源的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比)-1。若結(jié)構(gòu)偏離度趨近于0，則說明兩者之間協(xié)調(diào)性良好；若結(jié)構(gòu)偏離度與0相差越遠，則兩者之間越不協(xié)調(diào)，不能相互滿足彼此的需求，即正值越大，負值越小，協(xié)調(diào)程度就越差。其中，總偏離度=|第一產(chǎn)業(yè)偏離度|+|第二產(chǎn)業(yè)偏離度|+|第三產(chǎn)業(yè)偏離度|。依據(jù)這一公式，經(jīng)濟區(qū)人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的結(jié)構(gòu)偏離度計算結(jié)果如表8所示。

表8 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人力資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的結(jié)構(gòu)偏離度

數(shù)據(jù)顯示：從2001年到2013年，經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度一直為負值，而第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度一直為正值，說明第一產(chǎn)業(yè)的人力資源“供過于求”，而第二、第三產(chǎn)業(yè)“供不應(yīng)求”。其中，第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為負值，且越來越小，說明該產(chǎn)業(yè)中人力資源配置數(shù)量過剩，并且隨著時間的推移，人力資源配置結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越不協(xié)調(diào)。雖然從2008年開始，其結(jié)構(gòu)偏離度逐步縮小，說明該產(chǎn)業(yè)的人力資源配置數(shù)量逐步增長，使其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成良好的互動關(guān)系，但總體來說，經(jīng)濟區(qū)的人力資源在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的分布還不夠協(xié)調(diào)，人力資源在產(chǎn)業(yè)中沒有得到有效配置。究其原因，主要是經(jīng)濟區(qū)人力資源的流動機制和環(huán)境不健全；低水平的人力資源無法得到有效合理的開發(fā)。

(三)人才專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不匹配，部門、地區(qū)分布不平衡

根據(jù)北部灣經(jīng)濟區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟區(qū)未來發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)將是石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)2008—2015年人才發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，九大重點產(chǎn)業(yè)中的石化產(chǎn)業(yè)人才需求總量達26 000人左右，林漿紙產(chǎn)業(yè)39 000人，鋼鐵和鋁加工產(chǎn)業(yè)96 000人左右。而目前廣西高等及中等院校的專業(yè)設(shè)置卻大多集中在經(jīng)濟管理類、計算機、物流、電氣自動化、電力技術(shù)等專業(yè)，而急需的海洋、糧食加工、石化等專業(yè)設(shè)置很少，人才專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展要求的人才不相匹配。2014年廣西統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2013年，在經(jīng)濟區(qū)具有研究生及以上學(xué)歷的3.63萬人中，省會城市南寧有30 099人，占經(jīng)濟區(qū)研究生及以上學(xué)歷總量的82.88%，集聚了絕大部分的高層次人才。從部門分布看，高學(xué)歷人才多集中于教育部門、行政機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)，而農(nóng)業(yè)部門、民營企業(yè)等較少。因此，人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)和部門分布不平衡將導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才得不到滿足，同時有限人才的作用又得不到充分發(fā)揮，造成人才的浪費。此外，隨著經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和高科技產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)間的融合越來越普遍，高層次、復(fù)合型人才的需求在增加，但廣西的人才培養(yǎng)還難以滿足這樣的需求。究其原因，主要是廣西高等教育的人才培養(yǎng)觀念落后，專業(yè)設(shè)置盲目，人才培養(yǎng)脫離市場需求，就業(yè)觀念落后。例如，廣西與石化產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的本科專業(yè)占專業(yè)總數(shù)之比為5.5%，高職專業(yè)占專業(yè)總數(shù)之比為4.2%；與林漿紙產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的本科專業(yè)占專業(yè)總數(shù)之比為4.7%，高職專業(yè)占專業(yè)總數(shù)之比為1.8%；與鋼鐵和鋁加工產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的本科專業(yè)占專業(yè)總數(shù)之比為4.2%，高職專業(yè)占專業(yè)總數(shù)之比為9.2%。[17]21

(四)人力資源能力不夠高，影響經(jīng)濟區(qū)的開放發(fā)展和競爭力的提升

人力資源能力是指一定存量與結(jié)構(gòu)的人力資源所具有的積極、創(chuàng)新地推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力，人力資源能力的高低將會影響區(qū)域經(jīng)濟的改造、升級、發(fā)展及其國內(nèi)外競爭能力的提升。近幾年，隨著我國對外開放步伐的加快，整個廣西的人力資源能力得到了很大提升，科學(xué)研究和創(chuàng)新成果不斷豐富。2014年廣西統(tǒng)計年鑒顯示：2013年廣西有研發(fā)機構(gòu)75個，研發(fā)項目數(shù)516個，研發(fā)經(jīng)費57 101萬元，申請專利251個，發(fā)明專利403個，較往年有所增加。但與發(fā)達省區(qū)比，人力資源的市場開發(fā)、國際接軌及開拓創(chuàng)新的能力明顯不足，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟區(qū)開放發(fā)展對人才需求的滿足和區(qū)域競爭力的提升。究其原因，主要是人力資源管理理念落后，論資排輩，激勵不力；政府、企業(yè)人力資源的培訓(xùn)、教育等開發(fā)措施不到位。

本次國家級“綠色工廠”評比由上海市經(jīng)濟和信息化委員會評估推薦，經(jīng)第三方評價機構(gòu)評價、以及專家論證、公示等環(huán)節(jié)。評選標(biāo)準(zhǔn)涵蓋生產(chǎn)工藝、能源和資源消耗、排放、環(huán)境績效等因素?？扑紕?chuàng)上海一體化基地成功入選工信部綠色工廠名單，是其在華加快推動綠色制造體系建設(shè)的杰出表現(xiàn)使然。

(五)人力資源流動不活躍，人力資源推動經(jīng)濟發(fā)展的效能無法發(fā)揮

經(jīng)濟發(fā)展具有動態(tài)性，隨著經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)布局以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展所需的核心要素人力資源也必須按照市場規(guī)律合理地流動配置，才能充分發(fā)揮人力資源的效能。人才流動是否活躍可以從一個地區(qū)的職業(yè)介紹所、人才交流中心等中介機構(gòu)、人才交流網(wǎng)站等規(guī)?，F(xiàn)狀看出來。數(shù)據(jù)顯示：經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有人才中介機構(gòu)只有53個，其中南寧市29家、北海市3家、防城港市2家、欽州市5家、玉林市14家。區(qū)域內(nèi)各市都建立了人才交流網(wǎng)站。但當(dāng)前經(jīng)濟區(qū)的人才流動相對還比較靜態(tài)，人才中介、人才交流網(wǎng)站不夠規(guī)范、活躍。此外，經(jīng)濟區(qū)中高級人才流失較嚴(yán)重，其中65%以上是高學(xué)歷和高職稱的中青年骨干人才。成熟的高層次人才大量流失，不僅使人才匱乏的問題更加嚴(yán)重，而且影響現(xiàn)有人才隊伍的穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，2013年廣西信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員變動中，凈流失率為60%，住宿和餐飲業(yè)凈流失率為88.08%，金融業(yè)凈流失率為52.87%。究其原因，主要是人力資源流動機制不健全，人才服務(wù)環(huán)境不完善。

四、耦合協(xié)調(diào)發(fā)展對策建議

根據(jù)實證結(jié)果及經(jīng)濟區(qū)人力資源近幾年滯后于經(jīng)濟發(fā)展的問題，本文認(rèn)為要重點采取以下協(xié)調(diào)措施：

(一)提高認(rèn)識，制定科學(xué)、系統(tǒng)的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

近幾年來，在國家實施“科教興國”戰(zhàn)略背景下，廣西提出了“科教興桂”的戰(zhàn)略口號，逐步重視并加大對人力資源方面的資金投入。但是，當(dāng)前，人們對于人力資源的重要性認(rèn)識還不足，在經(jīng)濟發(fā)展中，依然重視物質(zhì)資本投入，對人力資源開發(fā)的投入缺乏主動性，人力資源開發(fā)缺乏長遠規(guī)劃。因此，從政府、企業(yè)到社會都必須深化對人力資源重要性的認(rèn)識，樹立“人力資源是第一資源”、人才至上的戰(zhàn)略意識，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的人力資源規(guī)劃。人力資源規(guī)劃既要圍繞經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)即“經(jīng)過10到15年，把北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為我國沿海重要經(jīng)濟增長區(qū)域，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來制定，同時科學(xué)、系統(tǒng)的人力規(guī)劃要注意以下幾點：一是必須遵循人力資源活動規(guī)律，在分析經(jīng)濟區(qū)內(nèi)外環(huán)境的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略高度作出規(guī)劃；二是必須處理好人力規(guī)劃各個子系統(tǒng)間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，從整體上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，達到整體優(yōu)化；三是必須具有動態(tài)性，能隨著經(jīng)濟區(qū)環(huán)境的變化適當(dāng)調(diào)整；四是必須強調(diào)以人為本的理念，把經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和人的全面發(fā)展結(jié)合起來。

(二)加大教育經(jīng)費投入力度，提高人力資本總量水平

廣西地處西部，要實現(xiàn)逐步縮小廣西居民生活福利水平與東部地區(qū)的差距、促進東西部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，根據(jù)人力資本相關(guān)理論的分析，增加公共教育投入是達到目標(biāo)實在和有效的支出。[1]127人力資源開發(fā)，特別是人力資本總量的水平從根本上說取決于教育，取決于教育的水平及質(zhì)量狀況。[18]86近年來，我國公共教育經(jīng)費占GNP的比例在逐步提高，人口預(yù)期受教育年限為8年左右，但與西方高收入發(fā)達國家的14年相比，比例仍然偏低。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)人均受教育年限更低。經(jīng)濟區(qū)除南寧市外，其他五個市都低于全國平均水平。特別是經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村受教育覆蓋面遠低于城鎮(zhèn)水平，使得農(nóng)村剩余大量勞動力，但人力資本卻不豐富。因此，經(jīng)濟區(qū)亟需加大教育經(jīng)費的投入，提高受教育覆蓋面，為經(jīng)濟的發(fā)展提供人力資源總量支持。

(三)改革和調(diào)整中高等教育人才培養(yǎng)機制和結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)

1．調(diào)整高等教育專業(yè)設(shè)置，形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，廣西高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置比較盲目，適應(yīng)性不強，一些專業(yè)在勞動力市場中供過于求，而高新技術(shù)等現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)所需的高技能、專業(yè)人才卻供給不足。因此，高校必須針對技術(shù)進步與經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況改革專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，以提高畢業(yè)生的專業(yè)技術(shù)水平和就業(yè)能力。目前，廣西高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)重點加強與經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化及地方特色相關(guān)的專業(yè)，特別是要加快與經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展的石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的設(shè)置與人才培養(yǎng)，以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。

2．加快發(fā)展職業(yè)教育，加強繼續(xù)教育和企業(yè)培訓(xùn)的力度

隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才需求旺盛，特別是高素質(zhì)技能型人才供給不足。加快發(fā)展職業(yè)教育、加強繼續(xù)教育和企業(yè)培訓(xùn)的力度不僅能夠提高勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)，還能提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。經(jīng)濟區(qū)的職業(yè)教育、繼續(xù)教育和企業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)從以下幾個方面來加強：

(1)強化經(jīng)濟區(qū)地方政府對職業(yè)技術(shù)教育的統(tǒng)籌管理。強化職業(yè)技術(shù)教育的統(tǒng)籌管理，要從經(jīng)濟區(qū)整體競爭力的角度出發(fā)，綜合規(guī)劃職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展；將職業(yè)技術(shù)教育的相關(guān)服務(wù)保障、管理等由社會各組織共同承擔(dān)；依托各組織來舉辦職業(yè)技術(shù)教育，對社會成員開展技能培訓(xùn)；加強政府引導(dǎo)及支持，鼓勵企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育的責(zé)任，重視員工的技術(shù)教育和培訓(xùn)。

(2)加強職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作。由于經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，職業(yè)教育水平相對較低，提升職業(yè)教育水平可以通過區(qū)域內(nèi)或跨地域互動合作的方式來實現(xiàn)。比如由教育發(fā)達地區(qū)與地方合作出資建立職業(yè)學(xué)校、為地方畢業(yè)生提供實習(xí)機會、為經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)教師、運用遠程教育技術(shù)培訓(xùn)提升當(dāng)?shù)貏趧诱叩穆殬I(yè)技能水平。

(3)發(fā)揮地方特色，加快推進校企合作。隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)科學(xué)技術(shù)的提升及各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高校更應(yīng)加強與社會各行業(yè)特別是企業(yè)的合作，為經(jīng)濟區(qū)培養(yǎng)實用專業(yè)人才，同時也有助于高?？萍汲晒纳鐣?。

(四)完善人才服務(wù)管理機制，提高人才服務(wù)的質(zhì)量水平

完善的人才服務(wù)管理機制是實現(xiàn)人力資源管理選人、育人、用人、留人的重要基礎(chǔ)。而政府部門在人才服務(wù)管理機制建設(shè)上擔(dān)負著重要職責(zé)。因此，經(jīng)濟區(qū)政府要注重加強自身在人才管理服務(wù)方面的建設(shè)，提高為人才服務(wù)的質(zhì)量：

(1)完善人才政策體系。一個地區(qū)的人才政策是否完備、是否配套、是否具有吸引力、是否符合市場經(jīng)濟的要求，采取有效措施吸引人才是關(guān)鍵。[14]當(dāng)前，各地區(qū)對人才的爭奪愈演愈烈。面對這樣的態(tài)勢，北部灣經(jīng)濟區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，制定一套具有廣西地方特色的人才引進、培養(yǎng)、使用、獎勵、流動、保障等整體配套的人才政策體系，才能吸引和留住人才。

(2)營造良好的用人環(huán)境和人文氛圍。良好的用人環(huán)境、和諧的文化氛圍是吸引、留住人才和發(fā)揮人才作用的重要基礎(chǔ)。因此，經(jīng)濟區(qū)在用人機制上必須大膽創(chuàng)新，強調(diào)人盡其才、人事相宜，使各種人才的潛能都能得到充分發(fā)揮；建立科學(xué)合理的績效考核、晉升等制度，讓業(yè)績優(yōu)秀的員工得到一流的報酬。在人文環(huán)境建設(shè)方面，要善于利用廣西豐富多彩的民族文化特點，在全社會營造尊重知識、尊重人才、人才第一的輿論氛圍和鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍，使經(jīng)濟區(qū)成為優(yōu)秀人才向往的集聚地。

(3)加強人力資源信息化服務(wù)平臺建設(shè)。目前，經(jīng)濟區(qū)人力資源信息化建設(shè)還比較滯后，人力資源信息服務(wù)數(shù)據(jù)不健全。因此，必須加快人力資源信息化服務(wù)平臺的建設(shè)，為人力資源的科學(xué)決策提供依據(jù)。首先，經(jīng)濟區(qū)需要依托各市的研究機構(gòu)，及時收集整個區(qū)域內(nèi)各個組織的人力資源數(shù)據(jù)，建立健全人力資源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；其次，針對區(qū)域內(nèi)人才需求信息，完善人才信息發(fā)布機制，定期向海內(nèi)外發(fā)布區(qū)域內(nèi)各行業(yè)人力資源需求及職位招聘信息，并通過區(qū)域勞動力市場信息化研究，了解不同地區(qū)高校畢業(yè)生的就業(yè)率及就業(yè)分布，適時公布主要行業(yè)供求信息。再次，加強政府與社會中介的聯(lián)系，健全社會化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，為各個地區(qū)提供人力資源培訓(xùn)、交流、人事代理服務(wù)等，實現(xiàn)人力資源服務(wù)的社會化和產(chǎn)業(yè)化。最后，通過國際、國內(nèi)的廣泛合作等各種渠道，有效鏈接各個區(qū)域人力資源網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人力資源市場信息共享，建立健全跨區(qū)域人力資源信息服務(wù)體系。

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[責(zé)任編輯 李長成]

Research on Coupling Coordination Degree between Human Resources and Regional Economic Development in Guangxi Beibu Gulf Based on Entropy Evaluation Method

LIAO Ming-lan

(School of Economics and Management, Guangxi Normal University, Guilin 541004, China)

In order to study the coordinated development level and interactive influence degree of human resources and regional economic development, this thesis combines entropy evaluation method with coupling degree model to analyze the coupling coordination degree in Guangxi Beibu Gulf Economics Zone from 2001 to 2013. Although the coupling coordination degree between human resources and regional economy is still on lower level, the research shows that the coupling degree between them rises gradually year by year, but still remains a low level, and the development of human resources have lagged behind the economic development since 2008. The lagging reflects in several aspects: the insufficiency of human capital, the incompatibility between talent professional structure and industrial structural development, the unreasonable distribution of human resources in industrial structure, low allocation effect, low human resource capability, inactive flow of human resources, etc. The authorities should strengthen the strategic planning of human resources development, increase the investment in education, improve the level of human resources quantity, reform the talent training mechanism in secondary and higher education, adjust professional structure according to the industry development trend, and promote the quality of talents. Thus human resources and regional economy should integrate effectively and develop coordinately.

Beibu Gulf; human resources; economic development; coupling coordination degree; evaluation

10.16088/j.issn.1001-6597.2016.04.009

2016-01-14

廣西新世紀(jì)教改研究項目(2011JGB016)；廣西人文社會科學(xué)發(fā)展研究中心泛北部灣合作研究團隊成果

廖明嵐(1969-)，女，廣西桂林人，廣西師范大學(xué)副教授，研究方向：創(chuàng)業(yè)管理，人力資源管理。

F406.15

A

1001-6597(2016)04-0056-12