國(guó)有糧企在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中如何作為

文/郝兆才

近日，國(guó)家糧食局出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》，就糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了政策性的指導(dǎo)意見，給糧食行業(yè)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了方向，提出了要求。國(guó)有糧企要積極參與其中，有所作為。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨和國(guó)家的路線方針政策，跟上時(shí)代步伐，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹指導(dǎo)意見，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在思想上實(shí)現(xiàn)較大飛躍，觀念上實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，徹底打破傳統(tǒng)思想束縛，改變觀念認(rèn)識(shí)上的偏差，真正打破大鍋飯，真正擺脫改革換湯不換藥的桎梏，適應(yīng)國(guó)家供給側(cè)改革的政策要求，跟上國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建功立業(yè)。

對(duì)一些國(guó)有糧企來(lái)說(shuō)，大鍋飯問(wèn)題一直是個(gè)老大難問(wèn)題，不少企業(yè)試著改革，實(shí)行減員增效，實(shí)行崗位工資、績(jī)效工資，最后徒勞而返。徹底解決這些問(wèn)題，就要進(jìn)行糧食企業(yè)的徹底改革，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì)，全面實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，以加快提升人力資源職業(yè)能力為目標(biāo)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，走出一條適合國(guó)有糧企經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

對(duì)于發(fā)展較好的糧企，要大力發(fā)展“收儲(chǔ)加銷”為一體的糧食綜合產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展糧食物流中心，減少糧食流通環(huán)節(jié)，增加糧食附加值，重塑“糧食”新形象。對(duì)于經(jīng)營(yíng)發(fā)展困難的糧企，加快推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，適時(shí)吸收社會(huì)資本參與，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行股份合作制，大膽參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。

積極借助“糧安工程”，加快現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)和行業(yè)信息化建設(shè)，補(bǔ)齊糧食流通短板，降低成本，提升效率，更好地滿足糧食資源快速集散、順暢流通、高效配送的需要。

積極發(fā)展“訂單糧食”，與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體簽訂收購(gòu)合同。具備條件的糧企積極吸收農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式入股，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享、長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益共同體。

積極發(fā)展放心糧油工程，爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，優(yōu)化調(diào)整放心糧油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提供適銷對(duì)路、品種豐富、質(zhì)量安全、營(yíng)養(yǎng)健康的糧油產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品消費(fèi)需求，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，使這一關(guān)注國(guó)人舌尖上安全的民心工程“既好看又好吃”。

積極發(fā)展糧食電商和糧食信息化平臺(tái)，建設(shè)適合糧食企業(yè)大發(fā)展的新的物流平臺(tái)，適時(shí)包裝上市，多渠道融資，解決糧食發(fā)展資金短板。

糧食企業(yè)要從“購(gòu)原糧-存原糧-售原糧”的模式中走出來(lái)，通過(guò)深化改革，走出一條適合企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)、購(gòu)、存、加、銷、信息服務(wù)為一體的糧食經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)從“田間到舌尖”一條龍服務(wù)。走出“原糧時(shí)代”是糧食企業(yè)的必選課題，需要廣大干部職工的集體智慧。目前有這樣一種怪象：糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)原糧還能維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，可以說(shuō)還能夠在夾縫中求發(fā)展，一旦搞糧食加工就賠錢。如何改變這種怪象，還必須從轉(zhuǎn)變觀念、提質(zhì)增效上下功夫，從體制機(jī)制上作深刻反思。同樣是糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)，為什么民營(yíng)、個(gè)體戶掙錢，國(guó)有糧企就賠錢呢？說(shuō)到底，國(guó)有糧企需要深化改革。而各級(jí)糧食部門也要真正放權(quán)給企業(yè)，讓企業(yè)有最大自主裁量權(quán)。只要確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值不受損，確保職工權(quán)益正常兌現(xiàn)，確保黨和國(guó)家的路線方針政策貫徹落實(shí)，糧食部門就大膽放手，大力支持。

走集團(tuán)化道路，是國(guó)有糧企走出困境的最佳選擇，而支持鼓勵(lì)國(guó)有糧企兼并重組，也是各級(jí)糧食部門幫助國(guó)有糧企脫貧解困的捷徑。糧食部門應(yīng)從扶持壯大骨干糧食企業(yè)入手，深化國(guó)有糧企改革，有計(jì)劃地鼓勵(lì)發(fā)展糧食集團(tuán)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持有條件的骨干企業(yè)對(duì)一些弱勢(shì)企業(yè)兼并重組，集中力量做強(qiáng)做優(yōu)做大骨干糧食企業(yè)，提高糧食企業(yè)在社會(huì)上的影響力。

（作者單位：山東省泰安市糧食局直屬分局）