劉鑫

【摘要】近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，道路交通情況在農(nóng)村地區(qū)也得到了改善，在農(nóng)村，大部分地區(qū)的快速發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通公路。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。然而，由于各種因素的影響，農(nóng)村道路交通安全問題變得越來越突出，農(nóng)村道路發(fā)生的交通事故逐年增加，并呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢(shì)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅和損害。農(nóng)村道路交通安全存在著哪些問題，怎么樣有效的治理，就此問題做出簡(jiǎn)短的探討。

【關(guān)鍵詞】交通現(xiàn)狀;交通安全;解決對(duì)策

一、農(nóng)村道路安全問題的現(xiàn)狀

1、農(nóng)村道路安全問題

首先，一些村民為了貪圖便宜，無論車況是好是壞，相關(guān)的證件是否齊全，不管車能坐多少人，能擠則擠，安全問題從來沒有考慮過，一旦遭遇交通事故才萬分后悔。第二，車主為追求利益開證件手續(xù)不齊全的車輛、報(bào)廢車和禁止的載客的車輛，明知自己駕駛的車輛存在很大的問題還要鋌而走險(xiǎn)，明顯缺乏交通法規(guī)和安全意識(shí)。在農(nóng)民的生活條件沒有得到改善的情況下，不考慮參與道路交通活動(dòng)的方式。如：把農(nóng)村公路用于晾曬場(chǎng)地、堆放垃圾、隨意占道十分普遍。

2、部分貨運(yùn)車輛載人違法現(xiàn)象屢禁不止

在農(nóng)村，三輪摩托車非法載客仍然存在。摩托車一般不受道路條件限制、油耗低、使用方便、閑暇時(shí)可載客賺取零花錢，所以頗受農(nóng)民喜愛，這些“三無”車輛由于車輛的技術(shù)狀況差，司機(jī)素質(zhì)低，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一旦發(fā)生事故，賠償?shù)馁M(fèi)用難以落實(shí)到位，為處理事故大大的增加了難度。

3、占道亂堆亂放，違章作業(yè)現(xiàn)象難以取締

非法占道作業(yè)隱患大，特別是沿襲多年趕集習(xí)慣，一到趕集場(chǎng)日，各個(gè)村民畫地為牢、占道為市，不僅造成交通堵塞，而且不時(shí)釀成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料;利用路邊門面開辦汽車修理業(yè)務(wù)等，不僅影響了道路交通的暢通和車輛行駛安全，還不時(shí)引發(fā)交通事故。

二、影響農(nóng)村道路交通安全的原因

1、農(nóng)村交通安全管理機(jī)制不健全，不完善。目前，雖然一些行政村都確立了交通安全員，但大多都未建立完善農(nóng)村安全管理，交通事故責(zé)任檢查交通安全定期檢查督促、交通安全工作例會(huì)等各項(xiàng)日常交通安全管理制度，或即使建立了部分交通安全管理制度，但也未能落到實(shí)處，工作流于形式。

2、交通安全宣傳不到位。一是交通安全宣傳工作未能形成社會(huì)各界齊抓共管的局面。長(zhǎng)期以來交通安全宣傳工作仍靠公安交警單打獨(dú)斗，宣傳教育在人力、財(cái)力上受到諸多限制，導(dǎo)致宣傳教育工作只能顧點(diǎn)，難以及面。二是宣傳教育缺乏新穎性和豐富性。目前的宣傳教育工作所能借助的手段不多，主要還是掛橫幅、出板報(bào)、發(fā)資料等傳統(tǒng)手段。加上重點(diǎn)不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，導(dǎo)致廣大群眾的安全意識(shí)得不到全面提高。

3、交通要素不符合交通安全標(biāo)準(zhǔn)。交通安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而“人，車，路”等諸多因素有關(guān)。據(jù)事故分析，駕駛員，車輛和道路交通事故導(dǎo)致病人死亡，分別占71.6%，6.2%，0.16%。一是交通參與者的素質(zhì)差。主要表現(xiàn)為：機(jī)動(dòng)車駕駛員的駕駛技術(shù)差;沿線村民交通法規(guī)知識(shí)匱乏;安全意識(shí)差。交通行為存在著很大的隨意性。二是車輛多、流量大、車型雜、車況差。有汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車、電動(dòng)自行車等各種車型，可謂應(yīng)有盡有，車型較雜。有不少二手車，還有拼裝車、報(bào)廢車，車況差。另外，農(nóng)村公路多為四級(jí)和等外公路，彎道轉(zhuǎn)彎半徑小，線型設(shè)計(jì)不合理，通車視線不良，橋面窄、坡度大，平面交叉口多，路況差。

三、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理策略

道路交通安全涉及“人，車，路，環(huán)境”的許多元素，有效地扭轉(zhuǎn)道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱管理軟弱的現(xiàn)狀，消除存在的安全隱患，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。

1、政府確立了主導(dǎo)地位，建立城鄉(xiāng)一體化的交通安全管理制度。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的大格局。

2、完善交通安全設(shè)施，提高了駕駛的舒適性。對(duì)農(nóng)村公路中的急彎、陡坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要等危險(xiǎn)路段進(jìn)行改造，通過增設(shè)防撞護(hù)欄，增設(shè)標(biāo)志牌，設(shè)置公路線形誘導(dǎo)標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施，提高公路行車的安全性。

3、促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)。采取優(yōu)惠政策和措施，構(gòu)筑“乘客至上”的制度，以客運(yùn)事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，以提高客運(yùn)車輛分擔(dān)率，既是解決農(nóng)村出行難問題的關(guān)鍵之舉，又是保障農(nóng)村交通安全有效途徑。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路的執(zhí)法管理。公安、交通、農(nóng)機(jī)等職能部門要進(jìn)一步加大農(nóng)村道路的無牌無證、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人、人貨混裝、違法占道等違法行為的執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處各類嚴(yán)重的交通違法行為，大力整治農(nóng)村道路的行車秩序。組織專門力量，定期開展農(nóng)村道路安全隱患大排查活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，消除交通安全隱患。

5、深入農(nóng)村宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民交通安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的交通安全宣傳教育，提高他們的交通安全意識(shí)，是做好農(nóng)村交通安全工作的治本之策。要建立健全宣傳工作責(zé)任制，創(chuàng)新宣傳工作方式，提高宣傳的有效性和針對(duì)性。在宣傳方式上，要突出“以人為本”，生動(dòng)活潑，講求實(shí)效。盡可能采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，通過舉辦圖片展、交通安全知識(shí)競(jìng)賽、交通安全征文比賽、播放光盤錄像等形式多樣、豐富生動(dòng)的宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾交通安全意識(shí)和自我防范能力。

四、結(jié)論

總之，保障農(nóng)村道路交通，安全有序，暢通，有效預(yù)防和減少交通事故，離不開各級(jí)政府和有關(guān)部門的通力合作，離不開廣大交通參與者的共同努力。

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