陳曉麗，徐 麗

（1.新疆昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理分院，新疆昌吉 831100，2.新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新疆石河子 832000）

新疆農(nóng)村信貸資金配給效率研究

陳曉麗1，徐 麗2

（1.新疆昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理分院，新疆昌吉 831100，2.新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新疆石河子 832000）

【目的】研究新疆北疆地區(qū)農(nóng)村信貸配給效率，為制定更加高效的農(nóng)村信貸政策提供參考依據(jù)。【方法】選擇新疆北疆烏魯木齊、昌吉、吐魯番、伊犁、博爾塔拉州、塔城以及阿勒泰地區(qū)農(nóng)村作為研究對(duì)象，運(yùn)用協(xié)整檢驗(yàn)和對(duì)比分析的方法，綜合測(cè)評(píng)新疆農(nóng)村信貸配給效率?！窘Y(jié)果】新疆北疆農(nóng)業(yè)信貸資本的投資產(chǎn)出彈性為 －1.15，似然概率的對(duì)數(shù)值是70.56，農(nóng)村中小企業(yè)信貸資本的投資產(chǎn)出彈性為2.27，似然概率的對(duì)數(shù)值是51.37。新疆農(nóng)村信貸配資金配給效率較低下，而農(nóng)村中小企業(yè)的信貸配給效率相對(duì)高。新疆北疆地區(qū)農(nóng)業(yè)信貸資源在分配時(shí)對(duì)于高增長(zhǎng)部門(mén)的敏感度不高，新增的農(nóng)業(yè)信貸投入中，具有高增長(zhǎng)性和高盈利性特征的農(nóng)業(yè)部門(mén)獲得貸款數(shù)量較少，而農(nóng)業(yè)信貸資金較多的流向了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一般且盈利性較差的部門(mén)?！窘Y(jié)論】加強(qiáng)制度建設(shè)和信貸后續(xù)監(jiān)管，從源頭上解決農(nóng)村信貸配給效率低下的問(wèn)題，提高新疆農(nóng)村信貸資金配給效率，確保信貸資金更好的服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

信貸配給效率；農(nóng)業(yè)；農(nóng)村中小企業(yè)

0 引 言

【研究意義】隨著農(nóng)村金融的不斷發(fā)展，農(nóng)村信貸配給效率低下問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，王曉蕾［1］對(duì)新疆農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)現(xiàn)狀分析結(jié)果顯示，新疆農(nóng)戶貸款2014年與 2011年相比平均增長(zhǎng) 22%，農(nóng)村中小企業(yè)貸款增長(zhǎng) 21%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織貸款2011年為 12.51×108元，之后開(kāi)始逐年下降，2014年下降到7.64×108元，與2011年相比下降了39%。與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比，新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織信貸資金使用效率相對(duì)較低。涉農(nóng)信貸資金主要由農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行（農(nóng)村信用社）負(fù)責(zé)發(fā)放，為了保證自身資金安全，銀行提高了貸款發(fā)放要求，將很多中小企業(yè)拒之門(mén)外，導(dǎo)致信貸資金發(fā)放數(shù)量大幅下降，同時(shí)由于缺乏相關(guān)監(jiān)管，信貸配給效率低下，制約了新疆農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展。因此，對(duì)新疆農(nóng)村信貸配給效率進(jìn)行研究，對(duì)金融支持農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大意義?！厩叭搜芯窟M(jìn)展】Catherine.G［2］以秘魯為例進(jìn)行研究，認(rèn)為通過(guò)有效的信貸資源配給，能夠很大程度提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。在國(guó)外研究的基礎(chǔ)上，我國(guó)學(xué)者又將其進(jìn)行分層分類，并認(rèn)為資金配置是金融體系的核心功能。林毅夫［3］曾利用功能觀對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融體系功能的問(wèn)題進(jìn)行研究，認(rèn)為資金配置功能是農(nóng)村金融體系最重要的功能，是其他金融功能有效發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。針對(duì)我國(guó)農(nóng)村信貸效率的問(wèn)題方面，大多數(shù)研究認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村資金大量外流，信貸配給效率低下，同時(shí)存在金融抑制的現(xiàn)象。顧銘德［5］從總體上研究我國(guó)貸款效率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)度，姚耀軍［6］從農(nóng)村貸款入手測(cè)算農(nóng)村資金配置效率，王晨姝等［7］則從支農(nóng)資金效率角度分析，林毅夫［3］從農(nóng)戶信貸視角研究農(nóng)村信貸供給效率。裴輝儒［8］利用第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)存款、農(nóng)業(yè)貸款和農(nóng)村人口等變量，運(yùn)用描述統(tǒng)計(jì)分析和面板數(shù)據(jù)模型對(duì)我國(guó)31個(gè)?。ㄊ校﹨^(qū)級(jí)自1978至2007年農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了相關(guān)性研究。分析發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)的不同區(qū)域之間，農(nóng)村信貸和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的差異性，農(nóng)村信貸和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在微弱的長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，農(nóng)村信貸對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)不大。溫濤［16］的利用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以來(lái)的實(shí)際數(shù)據(jù)，研究我國(guó)農(nóng)業(yè)貸款和財(cái)政支農(nóng)投入與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間的關(guān)系，認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村信貸對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)并不大?！颈狙芯壳腥朦c(diǎn)】以新疆北疆農(nóng)村金融配給效率為基礎(chǔ)，分析新疆農(nóng)村信貸配給效率現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，運(yùn)用農(nóng)業(yè)信貸資源配置效率測(cè)度模型，分析新疆農(nóng)村信貸效率與農(nóng)村中小企業(yè)信貸效率的差異及差異產(chǎn)生的原因。【擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題】通過(guò)實(shí)證分析研究新疆農(nóng)村信貸配給效率低下的原因，為解決農(nóng)村中小企業(yè)融資難及用資成本過(guò)高問(wèn)題提出相應(yīng)措施，為新疆農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中金融支持提供參考。

1 材料與方法

1.1 材 料

選取新疆北疆烏魯木齊、昌吉、吐魯番、伊犁、博州、塔城以及阿勒泰地區(qū)作為研究對(duì)象，1994～2015年的新疆農(nóng)業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)來(lái)源于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》［18］（1994～2015）和《新疆農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒 2015》［18］，2015年的新疆農(nóng)業(yè)貸款數(shù)據(jù)來(lái)自于人民銀行網(wǎng)站［19］，利用采集的數(shù)據(jù)分析新疆農(nóng)村信貸配給效率。新疆農(nóng)村中小企業(yè)的產(chǎn)值采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值（1990～2014），信貸指標(biāo)采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款額（1990～2014）1990～2014年的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》［18］（1990～2014）里關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信貸情況指標(biāo)的整理，2014年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值數(shù)據(jù)來(lái)自于國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局［20］公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

1.2 方 法

1.2.1 農(nóng)業(yè)信貸資源配置效率測(cè)度模型

實(shí)地走訪所獲數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)相結(jié)合，對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行分析。Jeffrey Wurgler［17］通過(guò)運(yùn)用信貸資源配置效率測(cè)度模型測(cè)算 65個(gè)國(guó)家資本配置效率，檢驗(yàn)了金融市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，信貸資金配給效率越高的結(jié)論。農(nóng)業(yè)信貸資源的配給效率則可以有效的檢驗(yàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)信貸資金的投放數(shù)量對(duì)該區(qū)域農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度。測(cè)算既定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)信貸資源的配給效率之前，必須先對(duì)被配給的信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的作用進(jìn)行有效計(jì)量。因此，選取研究區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出指標(biāo)，同時(shí)選取研究區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模作為該模型的投入指標(biāo)。借助杰弗里·沃格勒［17］的研究方法，構(gòu)建新疆北疆農(nóng)業(yè)信貸資源的配給效率模型：

模型中，AC代表農(nóng)業(yè)貸款投入規(guī)模，AGDP代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；pt是t年當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，gt時(shí)第t年研究區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)（上年該值為 100）。如上模型中的代表農(nóng)業(yè)信貸資本的增長(zhǎng)率，Ln代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)率，α、β均為模型的待估參數(shù)，μt為白噪聲。β系數(shù)是用來(lái)衡量農(nóng)業(yè)信貸資源的配給效率的，代表農(nóng)業(yè)信貸資本的投資產(chǎn)出彈性。如果β＞0，則表明農(nóng)業(yè)信貸資源的配給效率相對(duì)較高，可以看出此時(shí)農(nóng)業(yè)貸款主要流向了產(chǎn)出增長(zhǎng)率比較高的部門(mén)。因此β值越高，則農(nóng)業(yè)信貸資源的配給效率越高，兩者呈正相關(guān)關(guān)系。反之，β≤0則說(shuō)明農(nóng)業(yè)信貸資金配給效率不高，可以看出此時(shí)農(nóng)業(yè)貸款主要流向了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較低的部門(mén)。而β值越小，農(nóng)業(yè)信貸資源的配給效率也會(huì)越低，兩者之間仍然呈正相關(guān)關(guān)系。

1.2.2 新疆北疆農(nóng)村中小企業(yè)信貸資金的配給效率測(cè)度模型

新疆農(nóng)村中小型企業(yè)主要集中在北疆地區(qū)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成要素，對(duì)于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增加就業(yè)以及幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入等方面都起到很重要的作用。北疆大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)于南疆，但是和內(nèi)地省份相比差距還很大。通過(guò)對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)金融信貸利用率分析可知，信貸利用率不高，經(jīng)濟(jì)效益不很明顯。在信貸配給方面由于受到市場(chǎng)機(jī)制的約束和行政性主導(dǎo)的制約，新疆北疆農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可避免的受到信貸約束，從而進(jìn)一步制約企業(yè)的發(fā)展壯大。國(guó)家大力倡導(dǎo)大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)以及援疆政策不斷推出的政策背景下，北疆中小型企業(yè)信貸資金短缺問(wèn)題以及信貸配給效率低下等問(wèn)題應(yīng)該引起關(guān)注由于分析對(duì)象的相似特性，仍然采用模型（1）完成對(duì)新疆北疆地區(qū)農(nóng)村中小企業(yè)信貸配給效率的檢驗(yàn)，同理該模型中所涉及的變量在選取時(shí)與模型（1）同標(biāo)準(zhǔn)。

2 結(jié)果與分析

2.1 新疆農(nóng)業(yè)信貸資源的配給效率

通過(guò)對(duì)模型中的時(shí)間序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)后研究表明，自變量和因變量經(jīng)過(guò)一階差分后變得更加平穩(wěn)，符合對(duì)其進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)的條件，因此對(duì)模型（1）變量實(shí)施協(xié)整檢驗(yàn)，在檢驗(yàn)時(shí)具體采用CE中無(wú)趨勢(shì)項(xiàng)但有截矩項(xiàng)的方法。滯后期以Max（log likelihood）為標(biāo)準(zhǔn)。從 Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，Log likelihood的最大值為70.56，而該指標(biāo)值越大，則協(xié)整模型可靠度越高，與該指標(biāo)對(duì)應(yīng)的模型滯后期數(shù)為7。表1，表2

表1 農(nóng)業(yè)信貸配給效率的 ADF檢驗(yàn)Table 1 ADF test on the efficiency of agricultural credit rationing

表2 協(xié)整關(guān)系的跡檢驗(yàn)Table 2 Trace test of cointegration relationship

檢驗(yàn)結(jié)果表明，似然比率小于5%的顯著水平下的臨界值，所以CE中至多存在1個(gè)協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)，也就是說(shuō)模型變量間存在 1個(gè)協(xié)整關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)整關(guān)系如下：

從如上（2）式可以看出，新疆北疆農(nóng)業(yè)信貸資本的投資產(chǎn)出彈性為 －1.15＜0。似然概率的對(duì)數(shù)值是70.56，達(dá)到最大值，同時(shí)β估計(jì)值的標(biāo)準(zhǔn)差是 2.41，相對(duì)較小，因此該指標(biāo)的估計(jì)值可信賴度較高。協(xié)整回歸的結(jié)果表明，新疆北疆地區(qū)農(nóng)業(yè)信貸資源在分配時(shí)對(duì)于高增長(zhǎng)部門(mén)的敏感度不高，也就是說(shuō)在新增的農(nóng)業(yè)信貸投入中，高增長(zhǎng)性高盈利性的農(nóng)業(yè)部門(mén)并沒(méi)有得到很多的貸款，甚至有些還沒(méi)有申請(qǐng)到貸款，農(nóng)業(yè)信貸資金大部分流向了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一般且盈利性較差的部門(mén)。

研究結(jié)果與實(shí)際情況是基本相符合的，首先是斯蒂格利茨所講的逆向選擇的問(wèn)題，由于信息不對(duì)稱的存在，高效率（低風(fēng)險(xiǎn)）的農(nóng)戶被低效率（高風(fēng)險(xiǎn)）的農(nóng)戶驅(qū)逐出農(nóng)村信貸市場(chǎng)。另外原因是農(nóng)業(yè)貸款用于非農(nóng)用途，由于貸款的可替代性，部分地被農(nóng)戶挪用到能夠創(chuàng)造更多附加價(jià)值的非農(nóng)投資機(jī)會(huì)中，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出沒(méi)有貢獻(xiàn)。除此之外，行政性指令信貸分配效率低下和農(nóng)業(yè)的邊際資本投入產(chǎn)出率低也有重要關(guān)系。

2.2 新疆農(nóng)村中小企業(yè)信貸資金的配給效率分析

由于無(wú)法得到真實(shí)的新疆北疆地區(qū)農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)值指數(shù)，所以在研究時(shí)用農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) pt平減價(jià)格因素的影響。RFC代表新疆北疆農(nóng)村中小企業(yè)貸款，RFO代表新疆北疆農(nóng)村中小企業(yè)增加值。標(biāo)準(zhǔn)化后的協(xié)整關(guān)系列示如下：

協(xié)整回歸似然概率的對(duì)數(shù)值是 51.37，達(dá)到最大值，同時(shí)β參數(shù)的估計(jì)值的標(biāo)準(zhǔn)差是 0.41，比較小，由此可以判斷，該測(cè)度模型中參數(shù)的估計(jì)值比較可靠，可以信賴的。雖然新疆北疆農(nóng)村中小企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨較大的信貸配給效率約束，但是該區(qū)域內(nèi)信貸資本的投資產(chǎn)出彈性值較高，達(dá)到 2.27，該指標(biāo)說(shuō)明新疆北疆農(nóng)村中小企業(yè)的信貸增長(zhǎng)率對(duì)該區(qū)域中小企業(yè)信貸增加值的增長(zhǎng)率具有較強(qiáng)的正向反應(yīng)。也就是說(shuō)在近期新配發(fā)的農(nóng)村中小企業(yè)貸款中，很大一部分都用在了產(chǎn)能較高的企業(yè)，而經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)一般的或者經(jīng)營(yíng)效果不太好的企業(yè)基本貸不到款項(xiàng)或者獲得的貸款額度非常小。模型中中小企業(yè)增加值的增長(zhǎng)率才出現(xiàn)正值。由此可知，新疆北疆中小企業(yè)信貸配給效率比較高，資金投放途徑正確。出現(xiàn)這種結(jié)果的原因主要是新疆北疆農(nóng)村中小企業(yè)數(shù)量不多，對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)能夠更加詳細(xì)的掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，借貸雙方信息不對(duì)稱程度較低，因此農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以用很低的交易成本挑選經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的效率比較高的企業(yè)進(jìn)行貸款發(fā)放，同時(shí)可以隨時(shí)監(jiān)管貸款的使用情況。

2.3 農(nóng)業(yè)信貸效率與農(nóng)村中小企業(yè)配給效率比較

通過(guò)以上計(jì)量分析的數(shù)據(jù)和信貸資本的投資產(chǎn)出彈性比較可知，新疆北疆地區(qū)農(nóng)村中小企業(yè)投資產(chǎn)出彈性（2.27）大于該區(qū)域農(nóng)業(yè)的投資產(chǎn)出彈性（－1.15），由此可以得出新疆北疆地區(qū)農(nóng)村中小企業(yè)的信貸配給效率高于農(nóng)業(yè)的信貸配給效率。通過(guò)對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的主要原因有兩個(gè)，其一是對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，正如如上分析農(nóng)業(yè)信貸配給效率低的原因一樣，由于中小企業(yè)相對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)信息來(lái)源渠道更廣，信息的可得性更高，所以的信息不對(duì)稱程度相比農(nóng)戶要低，因此其與金融機(jī)構(gòu)的交易成本低，同時(shí)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的挑選效率高。另一方面，與單個(gè)農(nóng)戶相比，農(nóng)村中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范有序，能夠借助很多天然資源優(yōu)勢(shì)謀求企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，在國(guó)家宏觀政策的扶持下，新疆很多中小型企業(yè)成長(zhǎng)性好，獲利性強(qiáng)，資金的利用效率相對(duì)較高。

3 討 論

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)新疆農(nóng)村信貸效率的影響

第一產(chǎn)業(yè)仍然是新疆的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為了從根本上徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題，政府大力倡導(dǎo)加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)模化種植，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一方面促使新疆早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展，另一方面刺激了新疆北疆地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。涉農(nóng)信貸資金需求主力也由農(nóng)業(yè)需求轉(zhuǎn)變成了農(nóng)村中小企業(yè)信貸需求。尤其是北疆農(nóng)村中小企業(yè)的迅速崛起對(duì)于信貸資金的市場(chǎng)需求日益旺盛。為了確保信貸資金安全，亟需制定農(nóng)村中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系及涉農(nóng)信貸效率評(píng)價(jià)體系，利用公眾平臺(tái)收集數(shù)據(jù)并對(duì)企業(yè)進(jìn)行測(cè)評(píng)，以測(cè)評(píng)結(jié)果為主要放貸依據(jù)，盡可能將涉農(nóng)信貸資金投向收益穩(wěn)定且成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目，提高信貸資金配給效率。

3.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)新疆農(nóng)村信貸效率的影響

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要對(duì)新疆原有滯后的農(nóng)村金融體系進(jìn)行改革，通過(guò)對(duì)農(nóng)村金融的改革，不僅能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)要能夠更好的解決農(nóng)村信貸市場(chǎng)配給效率低的問(wèn)題。首先是要剔除原有金融體系中不適合現(xiàn)在新疆農(nóng)村發(fā)展的因素，根據(jù)不同地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不斷規(guī)范新疆農(nóng)村信貸市場(chǎng)并完善農(nóng)村金融政策，適度降低部分農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)于金融產(chǎn)品的需求旺盛，所以通過(guò)降低門(mén)檻的做法向市場(chǎng)提供更多的合法融資渠道，滿足市場(chǎng)對(duì)金融的需求，以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融業(yè)務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)行。另一個(gè)方面是做好政府服務(wù)于金融的職能，建立并完善新疆區(qū)域內(nèi)農(nóng)村信用信息征集體系，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)的監(jiān)管力度，不斷完善中小企業(yè)的信息收集和查詢工作，在涉農(nóng)金融支持時(shí)就可以降低交易雙方信息不對(duì)稱程度，還能夠進(jìn)一步降低雙方的交易成本，進(jìn)而提高交易效率。

3.3 涉農(nóng)信貸資金使用效率的影響

近年來(lái)涉農(nóng)信貸資金外流的情況依然比較嚴(yán)重，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主體獲得貸款依然比較困難，尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。新疆北疆地區(qū)農(nóng)村信貸資金的申請(qǐng)條件簡(jiǎn)單，比較容易獲得信貸支持，但是由于額度比較小，目前在農(nóng)村間接融資和高利貸等非正規(guī)融資仍然占主導(dǎo)地位，而根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)信貸量對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善農(nóng)村資本短缺現(xiàn)狀起著重要的決定性作用，所謂農(nóng)村信貸配給的有效性是把貸款貸給那些具有最好投資機(jī)會(huì)的農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從而最終推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。

3.4 加強(qiáng)信貸資金的后續(xù)監(jiān)管，提高涉農(nóng)信貸配給效率

積極采取措施，從制度建設(shè)層面加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)信貸資金的管理，實(shí)行誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)制度，對(duì)于每筆信貸資金都要嚴(yán)格跟蹤，測(cè)算其資金使用效率，對(duì)于使用不當(dāng)或者使用效率低下的信貸資金，實(shí)行嚴(yán)格的追責(zé)制，以此提高涉農(nóng)信貸配給效率，充分發(fā)揮涉農(nóng)信貸資金的作用。

4 結(jié) 論

新疆北疆農(nóng)村信貸配給效率比較低，農(nóng)村中農(nóng)業(yè)的信貸配給效率更低。農(nóng)村中中小企業(yè)的信貸配給效率相對(duì)于農(nóng)業(yè)信貸配給效率來(lái)說(shuō)要高一些，但是新疆北疆地區(qū)大部分中小企業(yè)由于規(guī)模小，業(yè)績(jī)不顯著，相對(duì)中小企業(yè)融資需求來(lái)說(shuō)區(qū)域性金融市場(chǎng)供應(yīng)存在短缺現(xiàn)象。

銀行建立嚴(yán)格的個(gè)人及企業(yè)征信系統(tǒng)，在涉農(nóng)信貸資金發(fā)放前對(duì)申請(qǐng)方進(jìn)行規(guī)范化測(cè)評(píng)，對(duì)于農(nóng)村中小企業(yè)的貸款需求，應(yīng)對(duì)其項(xiàng)目的可行性及成長(zhǎng)性進(jìn)行專業(yè)的評(píng)估，以此保證信貸資金的安全。大力扶持發(fā)展農(nóng)村中小型企業(yè)的同時(shí)加大對(duì)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度，讓涉農(nóng)信貸資金真正體現(xiàn)出價(jià)值，提高農(nóng)村信貸配給效率。

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Study on the Efficiency of Rural Credit Rationing in Xinjiang

CHEN Xiao－li1，XU Li2
（1．Department of Economic Management，Xinjiang Changji Vocational and Technical College，Changji Xinjiang 831100，China；2．Xinjiang Shihezi Vocational and Technical College，Shihezi Xinjiang 832000，China）

【Objective】Xinjiang rural credit scale is constantly expanding every year，total loan demand is large and growing fast，but the efficiency of the credit supply is not optimistic.In Southern Xinjiang，the amount of agricultural credit is small，which is not representative，therefore，the author chose the rural areas in Northern Xinjiang as the research objects and analyzed the efficiency of rural credit rationing.【Method】On the basis of the predecessors＇research methods and contents related to the problems，according to the content of the study，the relevant data were collected and sorted and by using the method of cointegration measurement statistics and comparison method，the efficiency of rural credit rationing in Xinjiang was analyzed.【Result】Data analysis showed that Xinjiang rural credit rationing efficiency was low，but there were differences in credit rationing efficiency for rural agricultural and rural small and medium－sized enterprises：agricultural credit rationing displayed low efficiency，and rural small and medium－sized enterprise credit rationing efficiency was relatively high.【Conclusion】The author found the reason why rural small and medium－sized enterprise credit rationing efficiency was higher than the efficiency of the agricultural credit rationing in Xinjiang after the comparative analysis，and mentioned corresponding suggestions：strengthen the follow－up supervision and administration of the system construction and credit，solve the problem of low efficiency of rural credit rationing from the source，improve the Xinjiang rural credit funds allocation efficiency and ensure the credit funds in rural economic construction.

credit rationing efficiency；agriculture；rural small and medium－sized enterprises

F301

A

1001－4330（2016）09－1758－07

10.6048／j.issn.1001－4330.2016.09.025

2016－05－20

國(guó)家軟科學(xué)基金項(xiàng)目（2012GXS4D106）；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社科基金項(xiàng)目（11BTQN13）

陳曉麗（1978－），女，碩士研究生，講師，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，（E－mail）cpxj8823＠sina.com

Fund project：Supported by National Soft Science Foundation of China（2012GXS4D106）and Social Science Fund Projects of XPCC（11BTQN13）