殷楠

摘要： 為吸引更多的優(yōu)秀人才，提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力，促進軍隊全面建設(shè)，探討軍人激勵性薪酬體系的優(yōu)化設(shè)計顯得尤為重要。為此，通過分析對軍人激勵性薪酬體系進行優(yōu)化設(shè)計的必要性，來提出一些優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：軍人；激勵性；薪酬體系；設(shè)計

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.11.051

在新時期，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，舊有的軍人薪酬體系已不能夠滿足現(xiàn)代化軍隊建設(shè)的需求。因此，為促進軍隊的全面建設(shè)，必須對軍人激勵性薪酬體系進行優(yōu)化設(shè)計。

1對軍人薪酬體系進行優(yōu)化設(shè)計的必要性

1.1是提高軍人薪酬整體水平和外部公平性的要求

作為一種特殊的組織形式，軍隊建立的主要目的就是保衛(wèi)國家和領(lǐng)土安全。因此，軍人所從事的工作具有強制性、特殊性和危險性等特點。近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，軍隊的薪酬也進行了多次的調(diào)整，但是，就目前來講，軍人的薪酬整體上還有待進一步的提高。與當(dāng)?shù)氐胤饺藛T的收入水平相比，約70%地區(qū)的軍人收入水平還比較低，并且缺乏相應(yīng)的外部競爭。根據(jù)軍人勞動的特點可知，一是軍人在高負荷的軍事勞動中容易造成不同形式和不同程度的損傷；二是由于國家和軍隊對軍人有嚴格的紀律約束和限制，軍人不能夠從事該職業(yè)以外的第二職業(yè)；三是由于其主要從事的是軍事勞動，而且勞動活動比較單一，軍人在轉(zhuǎn)換職業(yè)時成本較大，甚至浪費其所投入的人力資源，出現(xiàn)人力資源折舊的情況。因此，必須對軍人薪酬體系進行優(yōu)化設(shè)計，在政策上對吸引具有航空航天技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)人才進行支持，在經(jīng)濟上對軍人的人力資本折舊、勞動損傷和超額勞動時間等進行補償。

1.2是平衡軍人薪酬結(jié)構(gòu)和提高內(nèi)部公平性的要求

從一定程度上講，所謂薪酬結(jié)構(gòu)，指的是在同一組織內(nèi)部，根據(jù)不同職位或不同技能的薪酬水平所進行的排列形式。在薪酬結(jié)構(gòu)中，薪酬水平是存在一定的等級差別的，決定薪酬極差的標準是有嚴格要求的，不同薪酬水平之間的差級也是有一定的層次的。就目前來講，我國軍人的薪酬主要包括基本工資和輔助性工資。在軍人基本工資中存在的問題有：其一，軍人干部工資整體起點比較低，達不到同級公務(wù)員工資水平的30%～56%；其二，由于軍人的軍職、職責(zé)和工資等沒有形成有機的聯(lián)系，軍人的職務(wù)等級和工資等級缺乏相應(yīng)的一致性關(guān)系，使得軍人職務(wù)極差數(shù)額較??；其三，軍人現(xiàn)行的軍齡工資與其對國防事業(yè)的貢獻不相應(yīng)，整體來說比較低；其四，在軍人基本工資中，不能夠反應(yīng)軍人崗位的貢獻程度。此外。在輔助性工資方面，雖然通過軍人薪酬工資調(diào)整，增加了軍人的地區(qū)津貼和特殊訓(xùn)練津貼等種類，但是，軍人的輔助性工資依然不高。

1.3是豐富軍人薪酬激勵內(nèi)容的需要

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國軍隊急需培養(yǎng)并引進各種優(yōu)秀的復(fù)合型和技術(shù)性等人才，以滿足新軍事變革和軍隊信息化建設(shè)的需要。在從事軍事勞動過程中，為提高軍人的身體素質(zhì)、知識儲備和軍事技能等綜合能力，軍隊現(xiàn)役人員需要投入更多的人力資本。在軍事征募過程中，要在對比其同級部門工資福利收益差別的基礎(chǔ)上，以提高軍人的待遇來吸引從軍人員。為吸引并留用高技術(shù)人員，軍隊要根據(jù)其個人能力、貢獻程度和努力程度等，增加相應(yīng)的導(dǎo)向性政策。另外，軍事勞動本身具有強制性、迫切性、危險性和高標準性，軍人在從事軍事勞動時會在精神和心理上存在一定的壓力。因此，在提高軍人基本工資和薪酬福利等的同時，還要對軍人的情感進行管理，注重培養(yǎng)、引進并留用有關(guān)軍人心理方面的高素質(zhì)人才，以有效釋放軍人精神和心理上的壓力。

2軍人激勵性薪酬體系的優(yōu)化措施

2.1建立健全軍人績效工資評價制度

當(dāng)前，為更好的提高軍人積極性，提高整個軍隊的戰(zhàn)斗水平，必須建立健全有效的績效工資評價制度。一方面，要劃定全軍統(tǒng)一的績效工資等級，各單位可根據(jù)具體的工作績效標準，按照相關(guān)的考核評價辦法，采取“對號入座”的方式評定每個軍人的工作成績，并按照有關(guān)的審批程序，一次性發(fā)放軍人的績效工資。另一方面，軍隊總部要設(shè)置專門科目，根據(jù)各單位的工資總額及其具體的分配程序和方式，由各單位按一定的比例向軍人發(fā)放績效工資。當(dāng)然，在執(zhí)行過程中，要確定其相關(guān)的工資標準，對于軍人的工作業(yè)績要進行客觀公正的評價，避免“一刀切”或“論資排輩”等情況的發(fā)生。在考核過程中，要采取定性和定量相結(jié)合的方法對軍人的政治思想、軍事技能、履行職責(zé)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和遵紀守法等進行綜合考核。

2.2建立相關(guān)的補償機制

第一，要建立軍人紀律約束補償機制。

我們知道，軍隊施行的是封閉式管理。首先，軍人每天都受嚴格的紀律約束和限制，缺乏廣泛的人際交往和豐富的文化娛樂活動，信息閉塞，生活方式單一，交通不暢，知識更新慢，相應(yīng)增加了其感情成本。其次，根據(jù)國家和軍隊的相關(guān)規(guī)定，軍人不能有第二職業(yè)，使得軍人的收入水平得不到有效提高。最后，軍人往往在節(jié)假日還要進行正常的演習(xí)拉練和執(zhí)行任務(wù)等。總之，軍人在封閉式的管理中受到的約束頗多。在我國社會主義和諧社會的建設(shè)中，要十分注重建立相應(yīng)的軍人紀律約束補償機制。比如，可借鑒國外的相關(guān)機制建設(shè)成果，根據(jù)我國有關(guān)的政策規(guī)定，對軍人所作出的犧牲與奉獻等進行一定的補償。

第二，要建立軍人職業(yè)風(fēng)險補償機制。

軍人的職業(yè)具有一定的特殊性，其所從事的軍事活動都具有很大的風(fēng)險。無論是在軍事訓(xùn)練，還是在戰(zhàn)爭中，軍人都存在著人身安危。雖然多數(shù)軍人都受到過專門的軍事學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，但是由于其所學(xué)內(nèi)容專業(yè)性比較強，大批軍人在專業(yè)和擇業(yè)時并沒有更多的競爭優(yōu)勢。因此，對軍人的職業(yè)風(fēng)險進行補償，對于激勵軍人獻身國防、降低軍人失業(yè)風(fēng)險、解決軍人的后顧之憂等具有重要的意義。

2.3建立并完善軍人津貼制度

第一，要建立軍人特殊任務(wù)津貼制度。

近年來，隨著軍隊職能的增加，軍人除了要進行日常的軍事訓(xùn)練外，還要對一些危害人類社會公共安全的事件展開非戰(zhàn)爭軍事行動。在搶險救災(zāi)等非戰(zhàn)爭軍事行動中，有些軍人甚至奉獻了自己的生命。建立軍人特殊任務(wù)津貼制度，就是要對軍人特殊的勞動價值進行一定的經(jīng)濟補償。軍人的特殊任務(wù)津貼應(yīng)包括任務(wù)崗位津貼、人員體能消耗補貼和勞動保健補貼等。其中，任務(wù)崗位津貼要以軍人在執(zhí)行特殊任務(wù)時的職務(wù)等級、勞動強度和工作時間等為依據(jù)；人員體能消耗補貼要以軍人在執(zhí)行特殊任務(wù)時所消耗的體力和熱量以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平等為依據(jù)；勞動保健補貼要以執(zhí)行特殊任務(wù)的勞動強度、業(yè)務(wù)分類、自然條件和風(fēng)險程度等為依據(jù)。

第二，要完善軍人崗位津貼和補助制度。

自軍隊建設(shè)以來，軍人的津貼都是圍繞國家的相關(guān)政策而制定的。但是，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，也應(yīng)完善相應(yīng)的崗位津貼和補助制度。一方面，要根據(jù)軍人所在崗位的具體勞動，合理確定享受崗位津貼的對象。另一方面，要根據(jù)軍人崗位的性質(zhì)和特點等確定其相應(yīng)的崗位津貼標準。此外，完善軍人各種相關(guān)的補助制度，有利于吸引并挽留優(yōu)秀的軍人，提高軍隊的整體素質(zhì)和水平。

3結(jié)語

總之，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，必須優(yōu)化軍人激勵性薪酬體系。也只有這樣，才能夠為軍人創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能夠吸引更多的人才加入到軍隊建設(shè)中來，才能夠提高軍人的工作熱情和積極性，進一步提高軍隊的戰(zhàn)斗力。

參考文獻

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