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國際權(quán)威機(jī)構(gòu)觀點綜述

國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心

2016年1月以來，國際機(jī)構(gòu)對世界經(jīng)濟(jì)形勢和中國經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了分析和判斷。主要觀點綜述如下。

一、對世界經(jīng)濟(jì)形勢的主要觀點

(一)英國智庫下調(diào)2016年和2017年全球經(jīng)濟(jì)增速

英國智庫全國經(jīng)濟(jì)與社會研究所(NIESR)2016年1月3日發(fā)布最新季度預(yù)測報告稱，預(yù)計2016年全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率為3.2%，比上年11月份的預(yù)測值3.4%有所下調(diào)。該機(jī)構(gòu)還將2017年全球經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測值由4.1%降至3.8%。報告稱，預(yù)計發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體緩慢與不均衡的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將會持續(xù)，而許多新興經(jīng)濟(jì)體則將繼續(xù)面臨一些重大挑戰(zhàn)，同時伴隨著低增長甚至部分經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退的情形。報告強(qiáng)調(diào)了以下風(fēng)險：第一，原油以及其他大宗商品價格走低所帶來的沖擊，將會削弱各國的通脹壓力，使其遠(yuǎn)離通脹率目標(biāo)，甚至短期內(nèi)出現(xiàn)通縮可能。目前，油價與其他大宗商品價格的走低更多由供給面決定，但也不能忽視中國經(jīng)濟(jì)下滑所導(dǎo)致的需求減少等因素；第二，近期股市下行的趨勢或會持續(xù)，這會減弱投資者信心，導(dǎo)致家庭財富縮水和企業(yè)融資成本上升；第三，美國加息會進(jìn)一步促使資金從新興市場流出，增加后者的經(jīng)濟(jì)政策實施難度，而且美元升值也會使得其他國家的美元負(fù)債擔(dān)子加重；第四，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，各界對歐盟成員國的外部移民和勞動力融合程度表示出擔(dān)憂，這或會給歐洲宏觀經(jīng)濟(jì)帶來深遠(yuǎn)影響。據(jù)NIESR預(yù)測，2016年美國、中國、日本、歐元區(qū)和印度的經(jīng)濟(jì)增速分別為2.5%、6.5%、0.7%、1.5%和7.3%，2017年分別為2.7%、6.3%、1.2%、1.9%和7.8%。預(yù)計2016年全球消費(fèi)者價格指數(shù)和全球貿(mào)易額增幅為1.0%和5.3%，2017年為1.8%和6.3%。

(二)2016年全球經(jīng)濟(jì)將面臨諸多挑戰(zhàn)

國際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧布斯特費(fèi)爾德2016年1月4日警告說，2016年全球經(jīng)濟(jì)將面臨諸多挑戰(zhàn)，其中新興經(jīng)濟(jì)體將成為全球經(jīng)濟(jì)焦點。奧布斯特費(fèi)爾德表示，對新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家而言，2016年將充滿挑戰(zhàn)。在大宗商品價格下跌及金融條件收緊背景下，新興經(jīng)濟(jì)體面臨增長放緩、資本流入減少、外匯儲備下降和貨幣貶值等壓力。如果大宗商品價格進(jìn)一步急跌，依賴資源出口的新興經(jīng)濟(jì)體將面臨更多問題。盡管歐洲央行和日本央行繼續(xù)推行寬松貨幣政策，但美國聯(lián)邦儲備委員會已經(jīng)啟動漸進(jìn)加息進(jìn)程，毫無疑問，全球金融條件正在收緊。2016年美聯(lián)儲如何管理后續(xù)加息，以及如何與市場進(jìn)行溝通至關(guān)重要。奧布斯特費(fèi)爾德還認(rèn)為，難民危機(jī)、氣候變化以及國際貿(mào)易增速放緩也將是2016年值得關(guān)注的重要事件，同時地緣政治局勢緊張將進(jìn)一步放大區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。中國經(jīng)濟(jì)增長放緩是2016年全球經(jīng)濟(jì)的一大風(fēng)險，其對全球的溢出影響超此前預(yù)期。

(三)世界銀行下調(diào)2016年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至2.9%

世界銀行(WB)2016年1月6日發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)展望》報告，把2016年全球經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期下調(diào)至2.9%。雖然這一預(yù)期高于2015年的2.4%，但仍處在不足3%的危險水平。原因在于來自海外的投資減少、大宗商品價格下跌、貿(mào)易低迷導(dǎo)致新興市場國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟。2015年6月WB曾預(yù)測2016年全球經(jīng)濟(jì)將增長3.3%。報告認(rèn)為2017年全球經(jīng)濟(jì)增長率將恢復(fù)到3.1%。但是，WB首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴蘇表示，如果中國和俄羅斯等主要新興市場國家的經(jīng)濟(jì)不景氣超過預(yù)期，金融市場混亂加劇，全球經(jīng)濟(jì)將急劇減速。美國就業(yè)改善、內(nèi)需堅挺，2016年和2017年將保持2%以上的經(jīng)濟(jì)增長。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)預(yù)計將實現(xiàn)1.5%以上的溫和增長。2016年日本經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至1.3%，反映出個人消費(fèi)等內(nèi)需和出口雙雙疲軟的現(xiàn)實。考慮到日本消費(fèi)稅稅率預(yù)定于2017年4月上調(diào)至10%，WB預(yù)測2017年日本經(jīng)濟(jì)增長率將進(jìn)一步回落至0.9%。俄羅斯因烏克蘭問題而被美歐制裁，且受到原油價格下跌的嚴(yán)重影響，預(yù)計2016年經(jīng)濟(jì)將衰退。巴西政治和經(jīng)濟(jì)形勢均不穩(wěn)定，2016年8月開幕的奧運(yùn)會也無望帶來刺激效應(yīng)，預(yù)計經(jīng)濟(jì)仍無法擺脫衰退。

(四)2016年和2017年全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步下行

IMF 2016年1月19日發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》，預(yù)計2016年和2017年全球經(jīng)濟(jì)將分別增長3.4%和3.6%，均比2015年10月的預(yù)測值下調(diào)0.2個百分點。報告預(yù)計，全球經(jīng)濟(jì)活動回升將更為緩慢，特別是新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。全球經(jīng)濟(jì)前景面臨的風(fēng)險與新興市場經(jīng)濟(jì)體增長普遍減緩、中國經(jīng)濟(jì)正處于再平衡調(diào)整之中、大宗商品價格下跌、美國逐步退出寬松的貨幣政策等因素有關(guān)。報告調(diào)整了全球主要經(jīng)濟(jì)體2016年和2017兩年的增長預(yù)期。其中，美國2016年和2017年經(jīng)濟(jì)增速均為2.6%，均比上次預(yù)估值下調(diào)了0.2個百分點；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速均為1.7%，其中2016年預(yù)期上調(diào)0.1個百分點，2017年增長預(yù)期不變；日本分別增長1.0%和0.3%，其中2016年增長預(yù)期不變，2017年增長預(yù)期下調(diào)0.1個百分點。報告指出，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將面臨不同的增長軌跡。其中，中國總體增長基本符合預(yù)期，2016年和2017年增速預(yù)計分別為6.3%和6.0%；印度增長預(yù)期均為7.5%；俄羅斯2016年經(jīng)濟(jì)將下降1.0%，2017年將增長1.0%；2016年巴西經(jīng)濟(jì)下降3.5%，2017年為零增長；南非經(jīng)濟(jì)分別增長0.7%和1.8%。隨著美國退出異常寬松的貨幣政策，美元可能進(jìn)一步升值，全球融資條件可能收緊，這將帶來不利的公司資產(chǎn)負(fù)債表效應(yīng)和融資挑戰(zhàn)。由于借貸成本高企和大宗商品價格下跌，許多以大宗商品出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體面臨挑戰(zhàn)。

(五)世界經(jīng)濟(jì)正處衰退邊緣

花旗2016年1月21日發(fā)布年度報告，下調(diào)了2016年的全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，并警告央行的刺激不會那么快到來，中國經(jīng)濟(jì)增長放緩削弱全球整體增長，世界經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退?；ㄆ鞂?016年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期增速由2.8%下調(diào)至2.7%，還調(diào)降了加拿大、英國、美國及包括俄羅斯、南非、巴西和墨西哥在內(nèi)的多個新興市場經(jīng)濟(jì)體的增長預(yù)期，但并未降低2016年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，而是將2017年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下降0.2個百分點至6.0%。花旗首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家WilliamBuiter認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)前景處于脆弱的關(guān)鍵點，降低增長預(yù)期體現(xiàn)出“持續(xù)的通縮壓力”，而且當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期還有下行的風(fēng)險，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險越來越高，美聯(lián)儲仍可能進(jìn)一步加息，日本和英國央行目前按兵不動，歐洲央行會再次增加寬松措施，但幅度很小。

二、對中國經(jīng)濟(jì)形勢的主要觀點

(一)中國應(yīng)推動全球資源治理

國務(wù)院發(fā)展研究中心與英國皇家國際事務(wù)研究所2016年1月27日聯(lián)合發(fā)布的《中國與全球資源治理》報告指出，中國和全球的資源市場都進(jìn)入了快速的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，全球資源治理改革非常急迫和必要。報告提出，資源供應(yīng)國的過分集中是中國重要的資源安全隱憂。中國資源進(jìn)口的70%集中在18個主要資源貿(mào)易伙伴，它們每年向中國出口100億美元的自然資源。在六項關(guān)鍵進(jìn)口產(chǎn)品，原油、鐵礦石、煤炭、天然氣和液化天然氣、銅和鉀肥中，最大的四個供應(yīng)國占到中國進(jìn)口的50%~80%的水平。報告作者之一魏際剛表示，當(dāng)前，資源價格和投資的雙降，中國和其它國家應(yīng)把資源價格持續(xù)走低和中國需求減緩，當(dāng)作加快中國和全球資源治理改革的機(jī)會窗口。為此，報告提出了“十三五”期間中國參與全球資源治理的市場、流動、投資和改革四方面的一攬子建議。首先，在全球資源市場方面，加強(qiáng)合作并進(jìn)行改革。中國應(yīng)當(dāng)發(fā)起一個關(guān)注礦產(chǎn)品市場發(fā)展的高層級、非正式論壇。利用中國在礦產(chǎn)品市場上的獨特地位，推動各方對話，找到共同的解決方案。其次，在資源流動方面，保障安全可靠的資源流動。中國可探索加入國際能源署，或更大程度地與國際能源署合作。從短期來看，中國可以在數(shù)據(jù)分享的基礎(chǔ)上，加快促進(jìn)金磚國家和國際能源署達(dá)成雙方都能接受的溝通和響應(yīng)協(xié)議。第三，在資源投資方面，通過探討加入采掘業(yè)透明度行動計劃或者其他有助于提高行動透明度的計劃，有助于中國企業(yè)在生產(chǎn)國中展示出最好的實踐。第四，在改革方面，報告建議在“十三五”規(guī)劃下制定和執(zhí)行資源安全戰(zhàn)略。報告作者表示，當(dāng)前全球資源市場價格持續(xù)走低，資源供應(yīng)的緊張狀況有所緩解，為討論治理改革提供了有利的環(huán)境和時間窗口。英國皇家國際事務(wù)研究所能源、環(huán)境和資源研究總監(jiān)Rob Bailey認(rèn)為，作為全球最大的資源生產(chǎn)國、消費(fèi)國和貿(mào)易國之一，中國應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用，推動建立更有效的治理體系。

(二)中國經(jīng)濟(jì)仍能保持較高增速

高盛首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈哲思2016年1月29日在北京舉行的中國宏觀論壇上表示，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩對全球經(jīng)濟(jì)，尤其是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的影響被夸大。一方面，中國對美國、歐元區(qū)多數(shù)國家的貿(mào)易風(fēng)險敞口有限；另一方面，中國同美歐金融體系之間的關(guān)聯(lián)度也較弱。因此，從貿(mào)易和金融兩個主要傳導(dǎo)渠道來看，中國經(jīng)濟(jì)放緩的外溢效應(yīng)有限。高盛全球投資研究團(tuán)隊的研究顯示，即便按照中國國內(nèi)消費(fèi)需求增速再放緩兩個百分點、人民幣匯率繼續(xù)貶值的假設(shè)情境來推算，美國和歐洲經(jīng)濟(jì)所受影響最多也僅為0.2和0.3個百分點左右。高盛首席亞太經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪安竹表示，中國經(jīng)濟(jì)放緩，對一些東亞經(jīng)濟(jì)體，尤其是那些和中國出口相似度較高的經(jīng)濟(jì)體來說，影響會稍大一些，這些國家包括日本、韓國、泰國等。高盛預(yù)測2016年中國經(jīng)濟(jì)增速為6.4%，2017年為6.3%，依然能夠保持中高速增長。迪安竹表示，中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率正在下滑。這主要是因為人口紅利消退、資本投資和全要素勞動生產(chǎn)率增速下降。因此，實際經(jīng)濟(jì)增速放緩也是情理之中的事。他同時表示，中國正在經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是必要且長期的。

(三)中國仍是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要動力

2015年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長6.9%，與IMF發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》對中國GDP增長的預(yù)測完全相符。IMF認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷必要調(diào)整以實現(xiàn)更平衡的增長。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德表示，IMF對中國經(jīng)濟(jì)2016年、2017年的增長預(yù)期與此前相比沒有變化，說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有出現(xiàn)意外。IMF一直認(rèn)為，6%~6.5%的增速對當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)來說是安全區(qū)間。對于經(jīng)濟(jì)總量超過10萬億美元的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，每年6%~6.5%的增速意味著中國仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪長期專注中國經(jīng)濟(jì)研究，一直不認(rèn)可當(dāng)前有些人對中國經(jīng)濟(jì)增長所持的悲觀看法，認(rèn)為持這種觀點的人沒有認(rèn)識到，最近幾年推動中國經(jīng)濟(jì)增長的主要因素是服務(wù)業(yè)而不是工業(yè)。2015年中國經(jīng)濟(jì)增長的具體數(shù)據(jù)印證了拉迪的上述論斷。2015年，消費(fèi)對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比2014年提高了15.4個百分點，達(dá)到66.4%，比投資高30個百分點；服務(wù)業(yè)在GDP中占比提高了2.4個百分點，達(dá)到了50.5%，比工業(yè)高了16.7個百分點。拉迪認(rèn)為，中國服務(wù)業(yè)近幾年的增速超過了GDP的增速，在GDP中的占比大大超過了工業(yè)，已成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。如今中國家庭在娛樂、旅行、醫(yī)療、教育和其他服務(wù)業(yè)方面的支出正日益增多，推動了中國服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，這既有助于中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，也意味著中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化在順利推進(jìn)。美國耶魯大學(xué)高級研究員史蒂芬·羅奇在《金融時報》撰文指出，中國向新增長模式的轉(zhuǎn)變正在取得相當(dāng)良好的進(jìn)展，尤其是在以制造業(yè)為中心向以服務(wù)業(yè)為中心轉(zhuǎn)變方面，這一轉(zhuǎn)變比人們過度執(zhí)迷的GDP增長數(shù)字要重要得多。對于有些人擔(dān)憂中國經(jīng)濟(jì)走向硬著陸，羅奇認(rèn)為是“杞人憂天”。國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·謝爾德指出，人們不能忽視當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的“體量”，就對全球GDP增加的貢獻(xiàn)而言，2015年中國GDP增長6.9%相當(dāng)于2009年中國GDP大約14%的增長。按照IMF的最新預(yù)測，2016年中國GDP增長將放緩至6.3%，謝爾德認(rèn)為，即使這樣，這個數(shù)據(jù)仍將是積極的，意味著中國2016年仍是全球經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)方。

(四)中國經(jīng)濟(jì)可以避免硬著陸

IMF總裁拉加德2016年2月4日表示，如果中國政府推進(jìn)國企改革，堅持推動匯率政策市場化并進(jìn)行充分溝通，那么中國經(jīng)濟(jì)能夠避免硬著陸。但拉加德表示，中國向更慢但更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型，將繼續(xù)沖擊全球石油和大宗商品出口國，增加對IMF和其它國際機(jī)構(gòu)的融資需求。中國正在進(jìn)行大規(guī)模的全面轉(zhuǎn)型，我們認(rèn)為中國并不會像數(shù)年來談?wù)摰哪菢映霈F(xiàn)硬著陸。但她指出，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍將面臨一些困難，并帶來市場波動。油價和金屬價格可能會在低位持續(xù)一段時間。目前油價和金屬價格已較2014年所及的最近高點跌去2/3。

責(zé)任編輯：艾冰

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