童 雨，楊 琴

（南昌理工學(xué)院，江西 南昌 330044)

南昌市生態(tài)文明城市建設(shè)的可行性研究

童 雨，楊 琴

（南昌理工學(xué)院，江西 南昌 330044)

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，一個(gè)城市發(fā)展的好壞，主要是看生態(tài)文明建設(shè)。城市在生態(tài)文明建設(shè)中，由于它自身的特點(diǎn)和合理利用資源結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更加注重城市的可持續(xù)發(fā)展。本文以南昌市生態(tài)文明城市建設(shè)為例，通過(guò)探討該市生態(tài)文明建設(shè)所必備的條件，闡述了南昌市生態(tài)文明城市建設(shè)的可行性，為進(jìn)一步推進(jìn)城市的發(fā)展做好準(zhǔn)備工作。

南昌市；生態(tài)文明；城市建設(shè)；可行性研究

一、引言

2011年我國(guó)人口普查中，城市人口首次超過(guò)農(nóng)村人口，這說(shuō)明我國(guó)邁入了城市化進(jìn)程是社會(huì)發(fā)展的里程碑，這是我國(guó)高速發(fā)展取得的成果，也是人類發(fā)展史上的重大事件。但是，在城市化加速發(fā)展的過(guò)程中資源緊缺、環(huán)境惡化的問(wèn)題也隨之而來(lái)，如果不及時(shí)調(diào)整城市建設(shè)的方案，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，那必將造成一個(gè)惡性循環(huán)的發(fā)展。

十八大報(bào)告指出，在黨的執(zhí)政過(guò)程中堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)環(huán)境資源為城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的正確路徑。在這樣的發(fā)展背景下，南昌市的城市發(fā)展也要符合可持續(xù)發(fā)展的路線，建設(shè)良好的生態(tài)文明作為重點(diǎn)來(lái)提高經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會(huì)全方位的建設(shè)和發(fā)展。

二、生態(tài)城市的涵義

生態(tài)城市有多重涵義，本文為了研究的需要，只從社會(huì)學(xué)的角度給出涵義：城市的建設(shè)和發(fā)展要從整個(gè)城市的教育機(jī)制、科技發(fā)展、道德文化、法律制度等多方面相結(jié)合，大力提倡生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)理論知識(shí)，提高人們對(duì)生態(tài)文明的積極意識(shí)，因此，創(chuàng)建和諧優(yōu)美的居住環(huán)境是生態(tài)城市建設(shè)的重要意義。

三、南昌建設(shè)生態(tài)城市的現(xiàn)狀

南昌市環(huán)境優(yōu)美，水系眾多，物產(chǎn)豐饒。自從十八大提出生態(tài)文明建設(shè)以來(lái)，南昌市政府積極響應(yīng)這個(gè)號(hào)召，本著生態(tài)文明建設(shè)城市的目的，對(duì)城市進(jìn)行了積極的改造，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、綠地建設(shè)

為了更好地促進(jìn)南昌市的城市發(fā)展，南昌市加頒布了首部保護(hù)城市湖泊的地方法律，鑒于南昌市綠地面積比較大的實(shí)際情況，特意頒布了城市綠地管理制度，明確劃分了各類綠地面積的控制線，指定了具體的綠地面積管理部分。對(duì)于已經(jīng)在城市形成的綠色地帶如:風(fēng)景區(qū)、城市路段、綠化面積、風(fēng)景湖泊也進(jìn)行了綠地規(guī)劃，指定了管理的單位。這個(gè)政策的實(shí)施，極大地提高了南昌市綠地面積范圍。

2、生態(tài)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展

當(dāng)今生態(tài)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)位居我國(guó)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的第三，是繼經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)后又一新型產(chǎn)業(yè)的崛起，它覆蓋了工農(nóng)業(yè)和居民的生活與之息息相關(guān)的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了發(fā)展南昌市的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，南昌市政府根據(jù)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特色、錯(cuò)位發(fā)展思路，發(fā)揮本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特色，形成了競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域特色。這種充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，合理利用資源的政策，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，從而也推動(dòng)了南昌市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、水，空氣、噪聲的建設(shè)

水：南昌市是以“水”聞名的，為了更好保護(hù)淡水資源，曾在2007年，江西省就已經(jīng)提出來(lái)一系列改善環(huán)境的方案，規(guī)劃在四年內(nèi)本市要將江河、湖泊水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在85%以上，居民飲用水的水質(zhì)合格率要達(dá)到99%以上，城市水污染集中處理率要達(dá)80%以上，并且對(duì)污水進(jìn)行了統(tǒng)一的處理，使污水處理率達(dá)到了30%；經(jīng)過(guò)南昌市政府部門的努力，這些指標(biāo)基本上已經(jīng)達(dá)到。

對(duì)空氣噪音的管理。為了推進(jìn)本市生態(tài)文明建設(shè)，南昌市政府對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)懸浮在空氣中的懸浮微粒進(jìn)行了統(tǒng)一的監(jiān)管，使本市的空氣質(zhì)量得到了明顯的改善，空氣優(yōu)良率達(dá)到了85%；對(duì)商業(yè)噪音、施工噪音、文化噪音進(jìn)行了整治，使全市的噪音平均值達(dá)到了60分貝。

四、生態(tài)文明的可行性條件

1、好的地理?xiàng)l件

南昌市處于江西省中部偏北地區(qū)，贛江、撫河下游，鄱陽(yáng)湖濱的西南面，土地總面積為7402.36平方公里，是全省總面積的4.4%，一年中，氣候溫和，雨量充分，每年的平均降水量達(dá)到159毫米,水資源的總量達(dá)到65.98億平方厘米。土地富饒、物產(chǎn)豐富。

2、獨(dú)具特色的水系文化

南昌市還有發(fā)達(dá)的水系分布，著名的贛江、撫河、修河等河流，河網(wǎng)密度達(dá)到0.57 km / km2。不僅如此，南昌市水系極其豐富、極具特色。據(jù)計(jì)算，南昌市的水域面積為2204.37平方公里，占全市總面積的百分之二十九點(diǎn)七八，水面積居我國(guó)省會(huì)城市的第一位。

3、嚴(yán)格的管理制度

在保護(hù)水資源方面，南昌市做了大量的工作，各項(xiàng)指標(biāo)也通過(guò)南昌市下發(fā)的“三條紅線”控制指標(biāo)加以控制，全縣的用水總量、水質(zhì)的檢測(cè)等都被嚴(yán)格的監(jiān)控，各項(xiàng)指標(biāo)也被作為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來(lái)考核。

五、生態(tài)文明城市建設(shè)的發(fā)展思路

1、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是一個(gè)成熟的發(fā)展理念。在這工程中，兩者有著密不可分的關(guān)系，它們兩個(gè)都不能單獨(dú)的存在。鄉(xiāng)村為城市發(fā)展提供一些最基礎(chǔ)的原料，而這些原料，也需要城市為它提供足夠的市場(chǎng)。同樣的道理，如果為了發(fā)展城市的經(jīng)濟(jì)，而把大量的垃圾物品投放到鄉(xiāng)村，造成鄉(xiāng)村環(huán)境污染，這種只顧眼前發(fā)展，而不計(jì)后果的做法最后只能導(dǎo)致惡性循環(huán)。不能只注重城市的發(fā)展，而忽視鄉(xiāng)村的發(fā)展，割裂任何一方，都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。

南昌市目前的發(fā)展范圍是城市帶動(dòng)周邊的發(fā)展，核心地點(diǎn)在中心城，各交通線為主軸線。其余的小鎮(zhèn)則相應(yīng)的圍繞在周邊。這其中，與紅河谷相鄰的望城，科研等相關(guān)的單位，將坐落與此。灣里由于和梅嶺地理位置的關(guān)系，風(fēng)景優(yōu)美，就發(fā)展成為了旅游勝地。

2、發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

在生態(tài)建設(shè)中，城市的發(fā)展要根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因素進(jìn)行發(fā)展，從而很好地使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)也得到發(fā)展。南昌市水量充沛，畜牧業(yè)也比較發(fā)達(dá)。當(dāng)?shù)卣虻刂埔?、充分利用?dāng)?shù)氐暮脳l件，形成特色并且自給自足的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的共享和高效利用。

發(fā)展工業(yè)企業(yè)也是以保護(hù)生態(tài)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，不破壞環(huán)境、不污染空氣，不制造噪聲，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，變廢為寶，盡量消除污染物，從而杜絕一切的污染源，保證空氣質(zhì)量和當(dāng)?shù)厝嗣裼幸粋€(gè)健康的身體，從而使城市更好的發(fā)展。

現(xiàn)如今，南昌市各個(gè)地方加起來(lái)有11個(gè)工業(yè)區(qū)，分別制造汽車航空以及精密制造產(chǎn)業(yè)、藥品、食品、家電以及精密化工及新型建材等五大產(chǎn)業(yè)。在這些產(chǎn)業(yè)的日常操作中，政府進(jìn)行了合理的規(guī)劃，比如對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，對(duì)它們自身企業(yè)所排出的廢水、廢氣、廢渣等物質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與調(diào)配，盡可能的被另一家企業(yè)作為原材料所利用，這就對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)有著好的作用。注重資源的合理利用，積極推動(dòng)現(xiàn)用工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，提高綠化密度，加強(qiáng)三廢的處理，把園區(qū)結(jié)構(gòu)性污染和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切結(jié)合起來(lái)。

3、倡導(dǎo)綠色生態(tài)理念

人的行為對(duì)生態(tài)城市的環(huán)境有著很大的影響作用，人的意識(shí)以及思想觀念左右著它的行動(dòng)。生態(tài)城市的思想和行為與文化有著一致性，它能通過(guò)文化來(lái)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響。這就是為什么，我們?cè)诮ㄔO(shè)生態(tài)城市的過(guò)程中,來(lái)積極的倡導(dǎo)生態(tài)文明的這一理念。這種理念告誡人們?cè)跐M足自身物質(zhì)生活的同時(shí)，不能以破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)。在消費(fèi)時(shí)，應(yīng)做到綠色、文明、適度消費(fèi)、對(duì)物質(zhì)生活和精神生活的平衡性特別注重，從而建立起一種人與大自然和諧發(fā)展的生態(tài)理念。

六、生態(tài)文明城市建設(shè)的保障措施

1、加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任

生態(tài)文明城市建設(shè)的這一政策落實(shí)以后，南昌市政府各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)都很重視，建立了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立工作推進(jìn)機(jī)制，合理細(xì)致地安排了各項(xiàng)工作，將具體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。這樣會(huì)起到很好的監(jiān)督作用。另外，在城市建設(shè)中，要敢于用一些新思路、新眼光以及新方法來(lái)進(jìn)行工作，它對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)有很好的促進(jìn)作用。生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，要實(shí)時(shí)的進(jìn)行工程進(jìn)度的檢查，一些權(quán)威部門對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督與監(jiān)管。對(duì)相關(guān)作業(yè)單位進(jìn)行考核，精細(xì)化管理，使考核制度更加的完整。并對(duì)相關(guān)的干部問(wèn)責(zé)制度等進(jìn)行完善，使管理政務(wù)信息公開(kāi)，從而建立起更好的監(jiān)管機(jī)制。

2、建立保障資金

生態(tài)城市的建設(shè)過(guò)程中需要足夠的資金作為保障，才能更好地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。南昌市政府廣泛開(kāi)辟“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、多元投入、社會(huì)參與”的融資政策。除了積極爭(zhēng)取中央財(cái)政的支持之外，還要發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，整合當(dāng)?shù)氐挠行зY源，使其產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3、建立好的管理機(jī)制

為了水質(zhì)的健康，應(yīng)設(shè)立一些管理機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)定應(yīng)該根據(jù)湖泊自身功能的不一樣，從而由當(dāng)?shù)卣退块T牽頭，來(lái)積極的對(duì)各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，一起參與到管理中來(lái)，從而很好的推動(dòng)河湖保潔社會(huì)化管理，從而確保水資源的合理開(kāi)發(fā)和利用。

七、結(jié)語(yǔ)

總之，城市是生態(tài)文明建設(shè)的主要載體，加快推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)，是城市生活向文明邁進(jìn)的重要標(biāo)志，也是增進(jìn)人民福祉的必然選擇。南昌市具備建立生態(tài)文明城市的可行性條件，希望政府在實(shí)施建設(shè)的過(guò)程中，能時(shí)刻將生態(tài)建設(shè)的理念放在首位，構(gòu)建一個(gè)和諧文明的現(xiàn)代城市。

[1] 張建云,王小軍．關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)和思考[J]．中國(guó)水利,2014(7):1－4．

[2] 李晶．我國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)的政策構(gòu)想與初步探索[J]．水利發(fā)展研究,2013(6):1－5．

[3] 朱錫平,陳英．生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)與中國(guó)城市發(fā)展[J]．財(cái)經(jīng)政法資訊,2012,20-31,12．

（責(zé)任編輯：劉 康）

江西省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年項(xiàng)目課題，《全面小康社會(huì)進(jìn)程中生態(tài)文明城市建設(shè)——以南昌市為例》，課題項(xiàng)目編號(hào)：15YJQ06。