黎 華

（廣西地礦投資集團(tuán)有限公司，廣西 南寧 530023）

地勘單位人力資源管理現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究

黎 華

（廣西地礦投資集團(tuán)有限公司，廣西 南寧 530023）

當(dāng)前地勘單位的人力資源管理現(xiàn)狀不容樂觀，存在著諸多的問題，對(duì)地勘單位持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展造成了較大的影響。本文對(duì)地勘單位人力資源管理的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了探討，分析了其形成的深層原因，并在此基礎(chǔ)上提出了一些對(duì)策與建議。

地勘單位；人力資源；問題與對(duì)策

一、引言

改革與發(fā)展一直是多年來地勘單位的主題內(nèi)容，從上世紀(jì)八十年代開始，我國的地勘單位便一直在進(jìn)行著不斷的改革，截止目前，總的來說是起步雖早，但進(jìn)展緩慢，數(shù)十年來的改革征程，并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，一些問題也沒有從根本上得到解決。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國的地勘單位在新形勢(shì)下面臨著許多的新問題，尤其是在人力資源管理方面，我國多數(shù)地勘單位的人力資源管理工作明顯滯后于地質(zhì)工作的發(fā)展需要，選人、用人、留人等問題已經(jīng)成為制約我國地勘單位健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。放眼世界，在殘酷的市場競爭中，無論是國有企事業(yè)單位還是民營私企亦或是外企，人力資源這個(gè)核心資源正在發(fā)揮著越來越重要的影響作用。21世紀(jì)的競爭是人才的競爭，這句話用在地勘單位這個(gè)技術(shù)密集型的行業(yè)來說最是恰當(dāng)不過。國有地勘單位要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展，就必須在人力資源管理方面改變傳統(tǒng)守舊的觀念，突破、創(chuàng)新用人機(jī)制，建立高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)持續(xù)的發(fā)展。本文從當(dāng)前我國地勘單位的現(xiàn)狀與存在的問題出發(fā)，探尋其形成的深層原因，并進(jìn)行進(jìn)一步的對(duì)策研究，以期對(duì)我國地勘單位的健康持續(xù)發(fā)展提供一些助益。

二、地勘單位人力資源管理現(xiàn)狀及存在的問題

我國的地勘單位始建于上世紀(jì)50年代，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行了近40年。改革開放以來，長期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行的地勘單位，在充滿競爭的市場面前逐步表現(xiàn)的力不從心，出現(xiàn)了資質(zhì)建設(shè)滯后，人才流失嚴(yán)重、高端人才引進(jìn)困難、一線專業(yè)技術(shù)人員青黃不接等問題。近年來，隨著我國事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，地勘單位在此方面也進(jìn)行了諸多有益的嘗試，也取得了不錯(cuò)的效果，但由于受到各種因素的制約，一些問題并未得到很好的解決。目前，我國地勘單位在人力資源管理方面存在的主要問題有以下幾個(gè)方面。

1、人力資源管理的專業(yè)性不強(qiáng)

近年來，隨著國家事業(yè)單位人事制度改革的不斷推進(jìn)，地勘單位在人事制度改革方面也進(jìn)行了諸多的嘗試，很多單位都相繼成立了人力資源管理部門取代原先的人事部。但從總體上來說，地勘單位人力資源管理的專業(yè)性不強(qiáng)，重視程度也不足。

目前來說，很多地勘單位盡管設(shè)立了專門的人力資源管理機(jī)構(gòu)，但其工作職責(zé)、內(nèi)容與原先并沒有多大的區(qū)別，仍以人員調(diào)動(dòng)、檔案管理、工資調(diào)整等為主，實(shí)則仍是傳統(tǒng)的人事管理，現(xiàn)代人力資源管理中涉及到的人力資源規(guī)劃、分析、績效評(píng)估和培訓(xùn)等，并沒有在工作中體現(xiàn)出來，更不用說將之與員工的招聘、晉升以及考核等進(jìn)行結(jié)合。由于在上層結(jié)構(gòu)中對(duì)于人力資源的重視程度不足，使得地勘單位的人力資源管理更多的表現(xiàn)在形式上，人員素質(zhì)與專業(yè)水平偏低，真正具備人力資源管理專業(yè)素質(zhì)的人員較少，人力資源管理部門的員工結(jié)構(gòu)不合理，來源也復(fù)雜，很多是從其它工作崗位調(diào)配過來的。

2、員工離職率高、流動(dòng)性較大

時(shí)代的發(fā)展使得目前年輕員工對(duì)于自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)較為重視，但是由于地勘單位目前在管理體制上存在諸多問題，尤其是屬地化管理后，地勘單位的編制劃歸地方政府統(tǒng)一調(diào)配，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后地區(qū)對(duì)于能分給地勘單位的編制是非常有限的，這樣一來，使得地勘單位對(duì)于年輕人的吸引力逐步下降。加之近年來地勘行業(yè)整體下行、不景氣，很多地勘單位的員工為了獲得更好的發(fā)展，頻繁跳槽，有的甚至跳出了地勘行業(yè)。目前，我國多數(shù)地勘單位戴的是事業(yè)單位的帽子，走的是企業(yè)化的路子，囿于傳統(tǒng)思維，很多人對(duì)于企業(yè)化管理存在一些誤區(qū)，認(rèn)為干到頭、干到底也進(jìn)不了編制，還不如早謀出路。而地勘單位在改革在過渡期缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，在人力資源管理上不到位，在選人、用人、留人方面沒有健全完善的機(jī)制，使得一些有個(gè)性、有能力的人難以獲得進(jìn)一步發(fā)展的空間。近年來，地勘單位在人員招聘方面存在一些困難，而比招聘更為嚴(yán)重的是人才的流失問題，人才流失率的居高不下成為當(dāng)前地勘單位的一個(gè)突出問題。

3、高素質(zhì)人才缺乏

以目前地勘單位的人員結(jié)構(gòu)來看，隨著老一代專業(yè)技術(shù)人員的離崗?fù)诵荩?jīng)驗(yàn)豐富技術(shù)過硬的中高級(jí)技術(shù)人員缺口明顯，嚴(yán)重影響地勘單位各項(xiàng)工作的開展。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查結(jié)果，我國很多一線地勘單位都存在著專業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象。很多地勘單位加強(qiáng)了對(duì)人才的引進(jìn)，但高學(xué)歷、高水平的專業(yè)人才仍比較缺乏，一線地勘單位在不同程度上都面臨著經(jīng)營管理人才、工程技術(shù)人才、熟練技工人才三支人才隊(duì)伍不能滿足發(fā)展需要的問題，尤其是工程技術(shù)與經(jīng)營管理人才的缺乏，在很大程度上成為了我國地勘單位持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

三、地勘單位人力資源管理問題的成因分析

1、觀念落后

就目前我國地勘單位的人力資源管理來說，雖然很多地勘單位都成立了人力資源管理部，但在實(shí)質(zhì)上還是沿用傳統(tǒng)的人事管理模式，現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的理論、方法并沒有在實(shí)際的管理工作中體現(xiàn)出來。究其根源，對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)不足，觀念落后是根本。加之很多地勘單位的管理者對(duì)于人力資源管理的觀念仍停留在傳統(tǒng)的人事管理上，落后的觀念認(rèn)識(shí)使得地勘單位的人力資源管理缺乏專業(yè)性，重視不足也使得其人力資源管理在組織結(jié)構(gòu)、人員任用等方面存在著隨意性與盲目性，制約了現(xiàn)代人力資源管理職能效果的充分發(fā)揮。

2、缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

地勘單位人員離職率高、流動(dòng)性大在很大程度上是因?yàn)槿狈τ行У募?lì)機(jī)制造成的。從員工的需求層面來看，合理的利益分配與較大的發(fā)展空間是其職業(yè)需求的主要方面。在此兩方面，很多的地勘單位都缺乏相應(yīng)的激勵(lì)措施。目前，很多地勘單位在薪酬分配制度方面缺乏靈活性，難以達(dá)到或是沒有提升員工積極性與能動(dòng)性的作用，不合理的或是沒有激勵(lì)作用的薪酬制度使得企業(yè)對(duì)員工的凝聚力、向心力不足，員工的工作積極性大打折扣；此外，地勘單位“戴事業(yè)單位的帽子、走企業(yè)管理的路子”，也許本意上是為了激活地勘單位的活力，但在實(shí)踐中，表現(xiàn)在人力資源管理上，是將地勘單位的人力資源劃分為了兩個(gè)階層，一是在編制之內(nèi)的按事業(yè)單位的模式管理，另一個(gè)是在編制之外的按企業(yè)化方式管理。不但在薪酬制度上存在著很大的不同，而且在員工職業(yè)發(fā)展上也截然不同，導(dǎo)致地勘單位的編外人員流動(dòng)性很大，招聘難度也在不斷上升，在一定程度上也影響了地勘單位的企業(yè)化運(yùn)營與發(fā)展。

3、培訓(xùn)體系不完善

員工培訓(xùn)是人力資源管理的重要內(nèi)容，尤其對(duì)于地勘單位這樣以技術(shù)立足、靠管理致勝的企業(yè)來說，員工培訓(xùn)是確保企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的重要基礎(chǔ)。目前，地勘單位高素質(zhì)人才的缺乏，員工綜合素質(zhì)偏低，一方面是外部引進(jìn)乏力所致，另一方面也與其培訓(xùn)體系不完善有關(guān)。在很多地勘單位中，員工培訓(xùn)缺乏主動(dòng)性與計(jì)劃性，培訓(xùn)機(jī)制僵化，在培訓(xùn)中存在著完成任務(wù)的思想。很多培訓(xùn)項(xiàng)目在內(nèi)容上沒有針對(duì)性，缺乏前瞻性，對(duì)培訓(xùn)效果的考核也不嚴(yán)格，培訓(xùn)流于形式的現(xiàn)象較為突出，在很大程度上影響了地勘單位員工的整體素質(zhì)的提高。

四、地勘單位人力資源管理對(duì)策研究

1、管理層應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人力資源管理的重視

現(xiàn)代人力資源管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，對(duì)于地勘單位這樣的國有企事業(yè)單位來說，加強(qiáng)對(duì)人力資源管理的重視程度是改善其人力資源管理環(huán)境的前提。人力資源管理部門的建立，不是改個(gè)名稱那么簡單，而是需要以現(xiàn)代人力資源管理的理論與方法為指導(dǎo)，以優(yōu)化單位人力資源配置為目的的一系列的管理活動(dòng)。作為地勘單位的管理層，要充分認(rèn)識(shí)到人力資源的內(nèi)涵，要通過引進(jìn)專業(yè)的人力資源管理人才、建立完善的人力資源管理體制來確保人力資源管理的職能得到充分的發(fā)揮。

2、建立完善、有效的薪酬激勵(lì)制度

物質(zhì)激勵(lì)對(duì)于員工的工作熱情與積極性的調(diào)動(dòng)無疑是巨大的，因此，建立完善的、有效的薪酬激勵(lì)制度，是地勘單位引進(jìn)人才以及留住人才的關(guān)鍵。在目前地勘單位的薪酬制度中，薪酬分配機(jī)制呆板，缺乏活力，激勵(lì)機(jī)制在薪酬分配制度中沒有得到完全的體現(xiàn)，使得員工的積極性沒有被充分的調(diào)動(dòng)起來。

建立完善有效的薪酬激勵(lì)制度，首先要遵循的一點(diǎn)就是制度制定的公平性、合理性，要獎(jiǎng)罰分明，落實(shí)得力。在薪酬結(jié)構(gòu)上，要突出激勵(lì)性，績效考核要公平、公正與合理。在目前的地勘單位中，對(duì)于編外人員的管理是一個(gè)難題，一方面單位需要編外人員來進(jìn)行大量的一線工作，而另一方面，編外人員的流動(dòng)性與工作績效問題為人力資源管理帶來了很大的困擾。很多地勘單位人力資源管理部門的管理者將之歸于地勘行業(yè)不景氣，單位給不了高薪酬所致，這固然是一方面的原因，但更重要的是，編外人員在薪酬制度設(shè)計(jì)上的不合理、不公平是根源。這種編制內(nèi)外同工不同酬的現(xiàn)象，正應(yīng)了古人那句“不患寡而患不均”的名言。因此，要建立完善有效的薪酬激勵(lì)制度，應(yīng)解決好聘用員工與編制內(nèi)員工的同工同酬問題，并在此基礎(chǔ)上，深入貫徹“多勞多得、少勞不得、不勞不得”的薪酬原則，在薪酬結(jié)構(gòu)中突出績效工資，以績效來做為薪酬多寡的標(biāo)準(zhǔn)，而不是以編制來決定。

3、加強(qiáng)員工職業(yè)教育，完善培訓(xùn)體系

為員工提供發(fā)展的空間、學(xué)習(xí)的平臺(tái)以及上升的通道應(yīng)是地勘單位吸引人才并留住人才的重要舉措，而這些，都體現(xiàn)在單位培訓(xùn)體系的建設(shè)上。

目前地勘單位在員工培訓(xùn)及職業(yè)教育方面存在著諸多問題，如重視程度不夠、投入不足、培訓(xùn)效果較差等，因此，要完善地勘單位的培訓(xùn)體系，需要在領(lǐng)導(dǎo)層的意識(shí)上、觀念上提高對(duì)員工職業(yè)教育的重視，要將員工職業(yè)教育與地勘單位的人才戰(zhàn)略相結(jié)合，確保在培訓(xùn)投入上的支持，在組織結(jié)構(gòu)上的健全、專業(yè)。在培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，要注重需求調(diào)研，要以單位戰(zhàn)略需求結(jié)合員工的實(shí)際情況與需求來開發(fā)多種多樣的培訓(xùn)項(xiàng)目；在培訓(xùn)組織上，要充分考慮到員工的工作實(shí)際，兼顧培訓(xùn)與工作的關(guān)系；在培訓(xùn)效果上，要加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)前的水平摸底，考評(píng)要科學(xué)、合理、公正、公平，尤其是對(duì)員工培訓(xùn)后在工作中的表現(xiàn)，要做為考核的重要組成部分。

[1] 劉剛．國有地勘單位人力資源的管理現(xiàn)狀及改進(jìn)途徑[J]．中國培訓(xùn),2016,18:4-6．

[2] 胡元元．關(guān)于地勘單位人力資源管理的思考[J]．企業(yè)技術(shù)開發(fā),2009,09:113-115．

（責(zé)任編輯：劉 康）