李 軍，黃 鶴

（佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)院，廣東 佛山 528000）

佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素分析

李 軍，黃 鶴

（佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理與法學(xué)院，廣東 佛山 528000）

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是“十二五”期間佛山市禪城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。“十二五”期間，佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善，但服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在三大問(wèn)題：服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍較低、服務(wù)業(yè)利用外資的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于制造業(yè)、區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)（街）間服務(wù)業(yè)發(fā)展存在差距。

禪城區(qū)；服務(wù)業(yè)；現(xiàn)狀

“十二五”以來(lái)，佛山市禪城區(qū)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展主題，牢牢把握轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益主線，按照打造佛山市科學(xué)發(fā)展高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，營(yíng)造發(fā)展新能力，拓展發(fā)展新空間，其發(fā)展速度逐漸加快，整體規(guī)模日益擴(kuò)大，成為支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要力量。

一、佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）服務(wù)業(yè)總量分析

1.服務(wù)業(yè)增加值逐年擴(kuò)大

“十二五”期間，佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)入全面快速發(fā)展的新時(shí)期，發(fā)展速度加快，規(guī)模壯大。在全區(qū)上下重視發(fā)展服務(wù)業(yè)的環(huán)境下，佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張。

2010年佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值518.3億元，突破500億大關(guān)；2014年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值720.2億元，突破700億大關(guān)，比2010年增長(zhǎng)39.0％，年均增長(zhǎng)8.6％，高于同期佛山市禪城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速1.8個(gè)百分點(diǎn)，也高于同期全市服務(wù)業(yè)增加值年均增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。這表明佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)已進(jìn)入加快發(fā)展的良性階段。（見(jiàn)表1和表2）

表1 2010～2014年佛山市禪城區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值單位：億元

表2 2010～2014年全市和佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模及增長(zhǎng)速度

2.服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重不斷增加

服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，是衡量一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的重要指標(biāo)?！笆濉逼陂g，佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重呈上升趨勢(shì)。2010年服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重為49.2％，低于當(dāng)年第二產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重（50.7％）1.5個(gè)百分點(diǎn)；2014年服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重為52.6％，高于第一產(chǎn)業(yè)（0.6％）52個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)（47.3％）5.3個(gè)百分點(diǎn)，也高于全市平均水平（36.5％）16.1個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表3和表4），同時(shí)，佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重也逐步提高，2010年禪城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比2010年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表5）。

表3 2010～2014年佛山市禪城區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值及比重單位:％

表4 2014年佛山市三次產(chǎn)業(yè)增加值及比重單位:％

表5 2010～2014年佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值及占全市的比重

3.服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)迅速

“十二五”以來(lái)，佛山市禪城區(qū)對(duì)服務(wù)業(yè)的投資力度隨著國(guó)際化的深入和城市化的快速發(fā)展在逐漸增大。

在服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)方面，佛山市禪城區(qū)對(duì)服務(wù)業(yè)的投資呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2014年全區(qū)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額402.9億元，占同期全區(qū)固定資產(chǎn)全部投資的86.8％，比2010年增加了157.9億元，增長(zhǎng)了64.4％，年均增長(zhǎng)13.2％，高于同期全區(qū)固定資產(chǎn)全部投資年均增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。而同期，佛山市禪城區(qū)制造業(yè)投資完成額逐年遞減，2014年制造業(yè)固定資產(chǎn)投資僅占同期全區(qū)固定資產(chǎn)全部投資的6.8％，這表明佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)投資勢(shì)頭強(qiáng)勁。（見(jiàn)表6）

在利用外資規(guī)模和范圍方面，佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大。無(wú)論是在利用外資的數(shù)量還是在利用外資的質(zhì)量方面均有較大提高。2010年至2014年間，全區(qū)利用外資的數(shù)量波動(dòng)上升。2014年全區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額為3.27億元，占同期全區(qū)利用外資總額的70.2％，是2010年的1.20倍，比2010年增加了0.54億元，增長(zhǎng)了19.8％，年均增長(zhǎng)4.6％。（見(jiàn)表7）

表6 2010～2014年佛山市禪城區(qū)固定資產(chǎn)投資情況單位：億元、％

表7 2010～2014年佛山市禪城區(qū)實(shí)際利用外資情況表單位：億元、％

（二）服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

“十二五”以來(lái)，佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善。

1.服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)

從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，“十二五”以來(lái)，佛山市禪城區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到了新的發(fā)展，在服務(wù)業(yè)中仍居主導(dǎo)地位；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在科技現(xiàn)代化的助推下得到了快速發(fā)展，雖規(guī)模不及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，但增長(zhǎng)速度快于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，由此形成了佛山市禪城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的新格局。

（1）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生，主要指為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)而直接提供的服務(wù)，一般來(lái)說(shuō)，包括：信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等服務(wù)業(yè)。佛山市禪城區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r良好，尤其是在經(jīng)過(guò)“十二五”期間全區(qū)大力發(fā)展的情況下，得到了快速發(fā)展。

2014年佛山市禪城區(qū)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增加值為318億元，是2010年的1.63倍；占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為44.2％，比2010年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。（見(jiàn)表8）

具體來(lái)看，金融業(yè)增加值為107億元，是2010年的1.55倍；占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為14.9％，比2010年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)增加值為99億元，是2010年的1.77倍；占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為13.8％，比2010年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增加值為44億元，是2010年的1.42倍；占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為6.1％，比2010年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值為41億元，是2010年的1.58倍；占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為5.7％，比2010年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)?？茖W(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)增加值為12億元，是2010年的2.4倍；占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為1.7％，比2010年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)增加值為15億元，是2010年的1.88倍；占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為2.1％，比2010年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。（見(jiàn)表9）

（2）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有新發(fā)展但發(fā)展速度減緩

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是與人們的吃、穿、住、行相關(guān)并為人們生活提供服務(wù)的行業(yè)，如交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和飲食業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)保障，文化體育和娛樂(lè)業(yè)等。

2014年佛山市禪城區(qū)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和飲食業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理和社會(huì)組織等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的增加值為402億元，是2010年的1.24倍；占全部服務(wù)業(yè)的比重55.8％，比2010年減少6.6個(gè)百分點(diǎn)。（見(jiàn)表8）

具體來(lái)看，2014年，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)增加值為68億元，是2010年的1.89倍；占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為9.4％，比2010年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)和零售業(yè)增加值為156億元，是2010年的98.1％；占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為21.7％，比2010年減少9.0個(gè)百分點(diǎn)。住宿和飲食業(yè)增加值為14億元，是2010年的70％；占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為1.9％，比2010年減少1.8個(gè)百分點(diǎn)。居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)增加值為10億元，是2010年的90.9％；占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為1.4％，比2010年減少0.7個(gè)百分點(diǎn)。文化、體育和娛樂(lè)業(yè)增加值為6億元，是2010年的1.20倍；占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為0.8％，比2010年減少0.2個(gè)百分點(diǎn)。教育增加值為46億元，是2010年的1.77倍；占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為6.4％，比2010年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)增加值為65億元，是2010年的1.86倍；占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為9.0％，比2010年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。公共管理和社會(huì)組織增加值為37億元，是2010年的1.19倍；占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為5.1％，比2010年減少0.9個(gè)百分點(diǎn)。（見(jiàn)表9）

（3）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度快于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

表8數(shù)據(jù)顯示，2014年與2010年相比，佛山市禪城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)了63.1％，年均增長(zhǎng)13.0％；同期傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)了24.5％，年均增長(zhǎng)5.6％。分鎮(zhèn)（街）看，2014年與2010年相比，張槎、祖廟、南莊和石灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)71.9％、69.3％、60.5％和54.8％，同期，張槎、南莊、祖廟和石灣傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)17.8％、22.1％、22.6％和30.7％。

表8 2010～2014年佛山市禪城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)情況單位：億元、％

表9 2010～2014年佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單位：億元、％

2.服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)

從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)的主要行業(yè)。表10數(shù)據(jù)顯示，2010年至2014年間，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重均在73％以上，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比在24％～26％之間。

表10 2010～2014年佛山市禪城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)就業(yè)情況單位：人、％

具體來(lái)看，2010年至2014年間，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人員占社會(huì)總就業(yè)人員的比重一直在32％以上，2014年高達(dá)39.8％；住宿和飲食業(yè)就業(yè)人員占社會(huì)總就業(yè)人員的比重一直在10％左右，2014年達(dá)到10.7％；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)就業(yè)人數(shù)占社會(huì)總就業(yè)人員的比重均在6％上下，2014年達(dá)到5.3％。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)逐年增加，2014年就業(yè)人數(shù)占比分別為9.7％和3.9％；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)就業(yè)人數(shù)波動(dòng)中減少，2014年就業(yè)人數(shù)占比分別為5.0％和4.5％；而科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)就業(yè)人數(shù)一直較少，2014年就業(yè)人數(shù)占比均為1.7％。（見(jiàn)表11）

表11 2010～2014年佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)各行業(yè)吸收就業(yè)人員及占社會(huì)就業(yè)人員比重

3.服務(wù)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)

表12數(shù)據(jù)顯示，2012年至2014年間，佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)利用外資主要在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和飲食業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)。其中，房地產(chǎn)業(yè)是實(shí)際利用外資最多的行業(yè)，2010年至2013年間，其實(shí)際利用外資額占全區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額的比重一直在91％以上，2011年高達(dá)98.44％，但2014年下降為71.05％。批發(fā)和零售業(yè)是禪城區(qū)利用外資的第二大行業(yè)，2010年至2013年間，其實(shí)際利用外資額占全區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額的比重在3％左右徘徊，2014年突增至22.05％。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)是利用外資的第三大行業(yè)，2010年至2013年間，其實(shí)際利用外資額占全區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額的比重一直在3％以下，2014年增至6.54％。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額波動(dòng)中減少，2010年實(shí)際利用外資額為114萬(wàn)元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資額的比重為0.42％；2014年實(shí)際利用外資額為99萬(wàn)元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)利用外資額的比重為0.30％。住宿和飲食業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)從2012年始逐步引進(jìn)外資，但這四個(gè)行業(yè)利用外資的規(guī)模較小，均不足0.3％。而服務(wù)業(yè)的其他行業(yè)未引入外資。

表12 2010～2014年佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)各行業(yè)實(shí)際利用外資情況單位：萬(wàn)美元

二、佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及制約因素分析

（一）服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化

從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，雖然佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)從總體來(lái)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重大于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，但服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍較低。2014年，在佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)的14個(gè)行業(yè)中，批發(fā)和零售業(yè)規(guī)模最大，其增加值占佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重為21.7％。就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而言，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較大，其增加值占佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重分別為14.9％和13.8％；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的規(guī)模較小，其增加值占佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重分別為6.1％和5.7％；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的規(guī)模偏小，其增加值占佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重分別為2.1％和1.7％。可見(jiàn)，佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍需進(jìn)一步提升。（見(jiàn)表9）

從就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占佛山市禪城區(qū)總就業(yè)人數(shù)的比重雖已達(dá)到50％以上，但作為佛山市中心城區(qū)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，這一就業(yè)比重是偏低的。按照世界銀行的數(shù)據(jù)，在服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重上，美英加等主要發(fā)達(dá)國(guó)家有3/4的人在從事服務(wù)業(yè)。同時(shí)，佛山市禪城區(qū)的服務(wù)業(yè)就業(yè)人員在各行業(yè)的分布也不均衡，大部分就業(yè)人員從事的是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是在現(xiàn)代物流、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)就業(yè)人數(shù)較低，一些新興的服務(wù)業(yè)，由于相關(guān)人才的缺乏，就業(yè)人數(shù)更低（見(jiàn)表10和表11）。這些均阻礙了佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）服務(wù)業(yè)利用外資速度有待提升

雖然2010年至2014年間，佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)利用外資的金額遠(yuǎn)高于制造業(yè)，但服務(wù)業(yè)利用外資的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于制造業(yè)，也低于全區(qū)利用外資的增長(zhǎng)速度。2010年至2014年間，佛山市禪城區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)4.6％，低于制造業(yè)實(shí)際利用外資增速4.0個(gè)百分點(diǎn)，也低于全區(qū)實(shí)際利用外資增速4.2個(gè)百分點(diǎn)。（見(jiàn)表7）

（三）區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)（街）間服務(wù)業(yè)發(fā)展存在差距

由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及自然資源的影響，佛山市禪城區(qū)各鎮(zhèn)（街）的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平存在差距，主要體現(xiàn)在總量分布、服務(wù)業(yè)比重、服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異等方面。

第一，總量分布不平衡。從鎮(zhèn)（街）服務(wù)業(yè)規(guī)模來(lái)看，2014年祖廟街道、石灣鎮(zhèn)街道、張槎街道、南莊鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)增加值分別為307.7億元、215.1億元、131.8億元、65.5億元，最高者比最低者要多出3.7倍。從鎮(zhèn)（街）服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比重來(lái)看，2014年，祖廟街道、石灣鎮(zhèn)街道、張槎街道、南莊鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比重分別為42.7％、29.9％、18.3％、9.1％，最高者比最低者要高出33.6個(gè)百分點(diǎn)。

表13 2014年佛山市禪城區(qū)各鎮(zhèn)（街）服務(wù)業(yè)相關(guān)指標(biāo)單位：億元、％

第二，服務(wù)業(yè)比重差距大。佛山市禪城區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)（街）在服務(wù)業(yè)增加值占本鎮(zhèn)（街）生產(chǎn)總值比重方面也各有不同，而且最高的和最低的差距較大。2014年，祖廟街道的服務(wù)業(yè)增加值占全街道生產(chǎn)總值的比重最高，達(dá)到71.3％；第二位是石灣鎮(zhèn)街道，為58.9％；第三為南莊鎮(zhèn)，為38.4％；最低的是張槎街道，為32.9％，與最高的祖廟街道相差38.4個(gè)百分點(diǎn)。

第三，對(duì)GDP貢獻(xiàn)存在差距。在佛山市禪城區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)（街）中，各地服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)因各地經(jīng)濟(jì)水平和資源環(huán)境不同存在著明顯的不同。服務(wù)業(yè)的GDP貢獻(xiàn)率在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著極其重要的作用，是一地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，是拉動(dòng)當(dāng)?shù)谿DP增長(zhǎng)的重要力量。2014年，在佛山市禪城區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)（街）中，祖廟街道和張槎街道服務(wù)業(yè)的GDP貢獻(xiàn)率均在60％以上，分別為72.9％和66.7％；而石灣鎮(zhèn)街道為11.0％，南莊鎮(zhèn)最低，為10.5％；最高的祖廟街道和最低的石灣鎮(zhèn)街道相差62.4個(gè)百分點(diǎn)。

第四，內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在差異。2014年，就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占本鎮(zhèn)（街）服務(wù)業(yè)增加值的比重來(lái)看，南莊鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占其服務(wù)業(yè)增加值的比重最高，為47.8％；第二位是石灣鎮(zhèn)街道，為46.8％；祖廟街道和張槎街道相當(dāng)，分別為42.6％和42.3％，最高者與最低者之間相差5.5個(gè)百分點(diǎn)。就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重來(lái)看，祖廟街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重最高，為41.2％；第二位是石灣鎮(zhèn)街道，為31.6％；第三為張槎街道，為31.6％；最低的是南莊鎮(zhèn)，為9.8％，與最高的祖廟街道相差31.4個(gè)百分點(diǎn)。

因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，佛山市禪城區(qū)要充分發(fā)揮各種政策疊加、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)和交通運(yùn)輸便捷等優(yōu)勢(shì)，以擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高層次為主線，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展公共性服務(wù)業(yè)，努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

［1］李軍.佛山產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及其決定因素分析［J］.佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2014（1）.

［2］李軍.“十一五”以來(lái)佛山產(chǎn)業(yè)研究［J］.佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2015（3）.

（責(zé)任編輯：張惠fszhang99@163.com）

Analysis on the Current Situation and Restriction Factors on Service Industry in Changcheng District of Foshan city

LI Jun,HUANGHe

（Business Management and Law School,Foshan University,Foshan 528000,China）

To vigorously develop the service industry is an important strategic task of Chancheng District’s transformation and upgrading during the 12thFive-year Plan.During the period of the 12th Five-year Plan,the service industry in Chancheng District expanded rapidly and went increasingly in structure,however,there are still three problems concerning about the service industry in Chancheng District:first,the structure level of the service industry needs to be improved;second,the increasing rate of foreign investment in the service industry is far lower than that of the manufacturing industry and third,there is a gap between different towns or streets within the district in terms of the development of the service industry.

Chancheng District;the service industry;the current situation

F719

A

1008-018X（2016）06-0009-08

2016-07-20

李軍（1962-），女，天津人，佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。