張 鑫，呂 敏

(1.吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130117； 2.吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130117)

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，如何辦好人民滿(mǎn)意的大學(xué)，是每一所高校都在積極探求的一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。新常態(tài)下，中國(guó)的高?？渴裁磳⒏叩冉逃葡蛞粋€(gè)嶄新的高度？資源，作為高校辦學(xué)的基礎(chǔ)條件，無(wú)疑成為了當(dāng)下高校提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的資本。在高校的有形與無(wú)形資源中，人力資源這一唯一具有能動(dòng)作用的稀缺資源，是高校辦學(xué)資源中的重中之重。如何科學(xué)合理地配置人力資源，以取得最大的產(chǎn)出效果，最大限度地發(fā)揮人力資源的巨大作用，這是每個(gè)高校都面臨的課題。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度入手，以吉林省屬重點(diǎn)高校為例，探討如何實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，不斷提高高等教育質(zhì)量。

一、高校人力資源優(yōu)化配置的理論分析

(一)高校人力資源優(yōu)化配置的理論基礎(chǔ)及重要性

1.高校人力資源的概念。高校的人力資源分為廣義與狹義兩種。廣義的高校人力資源包括“教”與“學(xué)”兩種資源，即學(xué)校所有教職工及所有學(xué)生的總和。狹義的高校人力資源是指學(xué)校所有的教職工，包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、工勤三大類(lèi)人力資源，具體細(xì)化可以分為專(zhuān)任教師、科研人員、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、教學(xué)輔助人員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員等等。[1]

2.高校人力資源優(yōu)化配置的理論基礎(chǔ)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)將人視為理性的“經(jīng)濟(jì)人”,“經(jīng)濟(jì)人”進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的目的是要以最小的投入獲得最大的報(bào)酬，以追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化。從“經(jīng)濟(jì)人”視角上看，教育工作者作為實(shí)實(shí)在在的具有經(jīng)濟(jì)利益訴求的“經(jīng)濟(jì)人”群體,需要通過(guò)自身的產(chǎn)出來(lái)理性地追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益的最大化。對(duì)教育工作者這一“經(jīng)濟(jì)人”的合理定位，有助于將市場(chǎng)機(jī)制用于人力資源配置研究之中。人力資源配置各要素之間的關(guān)系與作用，存在于人力資源的供給、需求、分配和使用的全過(guò)程。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人力資源配置存在有形與無(wú)形兩種調(diào)節(jié)形式。人才市場(chǎng)的自然調(diào)節(jié)機(jī)制無(wú)形地作用于人力資源配置,而政府的干預(yù)與調(diào)控機(jī)制則有形地作用于人力資源配置。高校人力資源的配置應(yīng)進(jìn)行充分的機(jī)會(huì)成本分析，科學(xué)配比崗位，合理安排人力資源，注重人崗相適,最大限度地降低機(jī)會(huì)成本，最大限度地實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。

3.高校人力資源優(yōu)化配置的重要性。中國(guó)的高等教育在“211工程”、“985工程”成功實(shí)施之后，人們一直希望有一項(xiàng)新的激勵(lì)，以促進(jìn)中國(guó)頂尖大學(xué)的建設(shè)，提升其在國(guó)際社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力。2015年10月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(國(guó)發(fā)〔2015〕64號(hào))，按照“兩個(gè)一流”兩類(lèi)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)的路徑，首先基本保持政策的延續(xù)性，“211工程”和“985工程”高校的“帽子”不摘。39所“985工程”高校全部納入“一流大學(xué)建設(shè)”規(guī)劃?！?11工程”、“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”整合為“一流學(xué)科建設(shè)”規(guī)劃，非“985工程”的“211工程”高校全部納入“一流學(xué)科建設(shè)”規(guī)劃；“特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目”不再單獨(dú)設(shè)立和實(shí)施?！耙涣鲗W(xué)科建設(shè)”規(guī)劃向非“211工程”高校適度開(kāi)放，優(yōu)先支持國(guó)家戰(zhàn)略亟需、學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出的少量高校。

這些政策的實(shí)施，歸根結(jié)底會(huì)引發(fā)各高校之間對(duì)人才的新一輪競(jìng)爭(zhēng)。在頂尖人才稀缺的現(xiàn)實(shí)條件下，如何優(yōu)化配置現(xiàn)有人力資源，激發(fā)人才潛力，提升人才價(jià)值，成為了各高校必須面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題。毋庸置疑，只有科學(xué)、高效、優(yōu)化地進(jìn)行人力資源配置，才能使各高校在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中提升實(shí)力、強(qiáng)化內(nèi)涵、創(chuàng)造佳績(jī)。

(二)經(jīng)濟(jì)學(xué)視閾下的高校人力資源優(yōu)化配置

1.宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)視閾下的高校人力資源優(yōu)化配置。在我國(guó)目前的高等教育管理體制下，尚未給予高校充分的用人自主權(quán)，政府在一定程度上指導(dǎo)著高校的人才招聘工作，即由政府出面干預(yù)高校人力資源的調(diào)度和分配,以實(shí)現(xiàn)高校所需人力資源的供求平衡。因此，在一定意義上，當(dāng)前我國(guó)高校人力資源的優(yōu)化配置主要是指政府對(duì)高校的宏觀調(diào)控。新常態(tài)下,政府對(duì)于人力資源管理的職能主要體現(xiàn)在規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序、對(duì)人力資源市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控、為人力資源供求雙方提供服務(wù)等方面。

政府對(duì)人力資源的宏觀調(diào)控具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是制定出臺(tái)國(guó)家人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,從國(guó)家層面指導(dǎo)社會(huì)對(duì)人力的資本投資,進(jìn)而調(diào)節(jié)人力資源在市場(chǎng)中的供需關(guān)系。二是采取適度的傾斜政策,對(duì)于特殊地區(qū)、特殊行業(yè)，政府從宏觀方面提供一定的政策支持,以便吸引人才。三是收入分配調(diào)節(jié)。通過(guò)不同地區(qū)之間收入分配的調(diào)節(jié),縮小地區(qū)間收入分配差距，以促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置。四是市場(chǎng)監(jiān)管與行政配置相結(jié)合。我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,人力資源配置同樣需要遵循市場(chǎng)規(guī)律,但離不開(kāi)政府的法制監(jiān)督,以維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序；同時(shí)要對(duì)一些少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行人才的行政調(diào)配,才能保證當(dāng)?shù)氐娜瞬判枨蟆Ｎ迨峭七M(jìn)人事制度改革與創(chuàng)新,不斷以更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的制度設(shè)計(jì)來(lái)激發(fā)人力資源市場(chǎng)活力，審時(shí)度勢(shì)地進(jìn)行人力資源配置的優(yōu)化，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的客觀需要。

2.微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)視閾下的高校人力資源優(yōu)化配置。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)視閾下高校人力資源優(yōu)化配置主要是指微觀領(lǐng)域的高校人力資源市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,即人力資源主體出于自身的利益需要而在人力資源市場(chǎng)上進(jìn)行自主選擇，從而在市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用下，在構(gòu)成人力資源市場(chǎng)各要素之間形成相互制約、相互作用的關(guān)系，達(dá)到高校人力資源的供需平衡及其優(yōu)化配置。從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析高校人力資源的配置,就是通過(guò)供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)高校人力資源的優(yōu)化配置。[2]

(1)供求機(jī)制。供求機(jī)制是高校人力資源供求之間最本質(zhì)的聯(lián)系,是指人力資源的價(jià)格與人力資源市場(chǎng)上供給、需求之間的關(guān)系。如果市場(chǎng)上人力資源供大于求,則人力資源的價(jià)格(工資、福利待遇等)將下降；反之,當(dāng)市場(chǎng)上人力資源供小于求時(shí),人力資源的價(jià)格(工資、福利待遇等)就會(huì)上漲。但是,人力資源不同于市場(chǎng)上其他的物質(zhì)資源，人力資源是具有能動(dòng)性的市場(chǎng)資源要素,他們可以通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主觀能動(dòng)的感知，有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行選擇，他們的主觀期許也會(huì)直接影響人力資源的供給關(guān)系。

(2)價(jià)格機(jī)制。價(jià)格機(jī)制是人力資源市場(chǎng)強(qiáng)有力的調(diào)節(jié)杠桿，也是實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的有效手段。人力資源的價(jià)格是人力資源價(jià)值的具體體現(xiàn),市場(chǎng)上人才的供求平衡要通過(guò)人力資源價(jià)格的上下波動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn),進(jìn)而達(dá)到人力資源優(yōu)化配置的目的。人力資源的價(jià)格隨著人才需求的增加而上漲，亦隨著人才供給的增加而下降。因此，用人才獲得的薪資福利等待遇的多少來(lái)衡量人才質(zhì)量這一標(biāo)準(zhǔn),在某種程度上是符合公平原則的,也利于提高人才的勞動(dòng)積極性，激勵(lì)性地提高勞動(dòng)效率。因此,要實(shí)現(xiàn)人力資源的良性流動(dòng)，就需要價(jià)格機(jī)制的有效調(diào)節(jié)。

(3)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在人力資源市場(chǎng)上作用的發(fā)揮,離不開(kāi)供求機(jī)制與價(jià)格機(jī)制，三者缺一不可。競(jìng)爭(zhēng)在人力資源市場(chǎng)上發(fā)揮的作用不可小視。[2]人力資源市場(chǎng)上，每個(gè)參與的個(gè)體為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的最大化而展開(kāi)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，各招聘單位之間為獲得事業(yè)發(fā)展需要的高水平人才也會(huì)展開(kāi)選人競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)應(yīng)聘?jìng)€(gè)體與招聘單位之間也會(huì)為了各自利益的最大化而不斷展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)博弈。各種要素的共同作用，使人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在,也正因?yàn)檫@種競(jìng)爭(zhēng)的存在,才使得應(yīng)聘?jìng)€(gè)體最終找到了符合自己心理預(yù)期的用人單位,招聘單位最終錄用到了符合崗位需求的合適人才，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置。

二、吉林省屬重點(diǎn)高校人力資源配置存在的問(wèn)題及原因

當(dāng)前吉林省屬重點(diǎn)高校人力資源配置的現(xiàn)狀：從規(guī)模上看，吉林省現(xiàn)有省屬重點(diǎn)高校9所，全日制在校生175 939人，教職工15 498人，專(zhuān)任教師9237人，9所重點(diǎn)高校生師比平均值為18.9。從人力資源結(jié)構(gòu)上看，吉林省屬重點(diǎn)高校人力資源有三種分類(lèi)方式：一是按人員編制屬性劃分，可以分為事業(yè)編、人事代理、協(xié)議聘用、臨時(shí)用工四類(lèi)；二是按照崗位屬性劃分，可以分為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤技能人員三類(lèi)；三是按照職能任務(wù)劃分，可以分為教師、科研人員、實(shí)驗(yàn)人員、管理人員、圖書(shū)檔案人員、編輯出版人員、工程人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員等八類(lèi)。從師資隊(duì)伍總量及結(jié)構(gòu)上看，吉林省屬重點(diǎn)高?，F(xiàn)有專(zhuān)任教師9237人，外聘教師2130人，具有博士學(xué)位教師3014人，具有碩士學(xué)位教師4495人，35歲以下教師2233人。

吉林省屬重點(diǎn)高校人力資源配置存在的問(wèn)題及原因，可歸納分析如下：

(一)師資隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)

自1999年高校擴(kuò)招以來(lái)，由于受編制限制、經(jīng)費(fèi)緊張等客觀因素影響，高校師資隊(duì)伍擴(kuò)充量較學(xué)生數(shù)量的增量相對(duì)滯后，專(zhuān)任教師數(shù)量相對(duì)不足，生師比偏高。教師隊(duì)伍中高層次領(lǐng)軍人才少，且專(zhuān)業(yè)分布不平衡，高水平人才相對(duì)不足，整體結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一方面，部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)教師梯隊(duì)呈現(xiàn)老齡化，高職稱(chēng)教師集中于高年齡段，亟需補(bǔ)充新鮮力量；另一方面，部分新興專(zhuān)業(yè)教師梯隊(duì)又過(guò)于年輕化，無(wú)高職稱(chēng)教師。此外，還有個(gè)別專(zhuān)業(yè)教師數(shù)量嚴(yán)重不足，雖然連年招聘，但由于受專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、地域限制等客觀因素制約，遭遇無(wú)人應(yīng)聘的窘境。加之教育經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致高校對(duì)人才引進(jìn)工作的資金投入不足，不利于高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展。

(二)領(lǐng)軍人才欠缺，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)力度不夠

高校人才隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面就是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，高層次人才在高校發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。新形勢(shì)下，培育領(lǐng)軍型高層次人才對(duì)高校的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新將起到引領(lǐng)與推動(dòng)作用，有利于提高高校的學(xué)科層次、師資實(shí)力與創(chuàng)新動(dòng)力。目前，由于保守的人才政策以及自身培養(yǎng)人才的局限性，吉林省屬重點(diǎn)高校中領(lǐng)軍人才欠缺，領(lǐng)軍人才發(fā)揮作用不明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前吉林省屬重點(diǎn)高校僅有院士2名、國(guó)務(wù)院學(xué)科評(píng)議組成員4名、長(zhǎng)江學(xué)者2名、國(guó)家突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家4名、國(guó)家教學(xué)名師4名。同時(shí)，對(duì)高層次人才培養(yǎng)的力度不夠、資金支持不到位、育才環(huán)境不完備，不利于培育出更多的領(lǐng)軍人才。

(三)引才資金不足，政策不到位

吉林省地處東北，地理位置與環(huán)境氣候等均難與南方省份相媲美，加之經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，因此財(cái)政用于人才引進(jìn)的專(zhuān)項(xiàng)資金不足。地方財(cái)政撥付給各高校每年的經(jīng)費(fèi)有限，除了人頭費(fèi)、教學(xué)基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用外，很難有更為充足的資金去用做引才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加之引進(jìn)人才的政策不到位，缺乏良好的政策環(huán)境匯聚人才，因此很難吸引到優(yōu)秀人才。

(四)人才流動(dòng)缺乏政策支持

高校對(duì)于人才的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了高校人才的流動(dòng)。良性的人才流動(dòng)，可以推進(jìn)高校合理配置人才資源的步伐,調(diào)整師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與促進(jìn)學(xué)科建設(shè),發(fā)揮各類(lèi)人才的積極性,推動(dòng)高等教育事業(yè)健康發(fā)展。[3]但是，吉林省高校屬于事業(yè)單位性質(zhì)，隸屬于教育廳，高校人員流動(dòng)(尤其是調(diào)入人員)須辦理吉林省行政審批各項(xiàng)手續(xù)，且流動(dòng)人員要完全符合現(xiàn)有規(guī)定的審批條件方可辦理，這就導(dǎo)致人才流動(dòng)限制重重，不利于人才的良性流動(dòng)。

(五)缺少校際優(yōu)質(zhì)人才共享機(jī)制

目前，吉林省屬高校都在全力打造屬于自身的高水平人才隊(duì)伍，旨在不斷提升辦學(xué)水平與科研實(shí)力。但是，由于競(jìng)爭(zhēng)的存在，各高校之間缺少優(yōu)質(zhì)人才的共享機(jī)制，都擔(dān)心自己培養(yǎng)的高層次人才因交流而流失，從而都把自己的人才之門(mén)關(guān)得緊緊的。這種本位主義思想，不利于吉林省各高校之間優(yōu)質(zhì)人才的共享，難以形成人才合力，無(wú)法適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的迫切需求。

三、吉林省屬重點(diǎn)高校人力資源優(yōu)化配置的對(duì)策

(一)吉林省屬重點(diǎn)高校人力資源優(yōu)化配置的原則

1.整體與局部相結(jié)合的原則。吉林省屬重點(diǎn)高校要充分結(jié)合自身實(shí)際，制定人力資源隊(duì)伍的整體優(yōu)化方案，確保專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、工勤技能三支隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)，共同為本科教學(xué)、學(xué)科發(fā)展等做好人才儲(chǔ)備與支撐。同時(shí)，要重點(diǎn)保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的優(yōu)化，做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的長(zhǎng)期規(guī)劃，分步驟、有重點(diǎn)地培養(yǎng)中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)的接續(xù)，最大限度地發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。

2.規(guī)模與結(jié)構(gòu)相結(jié)合的原則。對(duì)于不同類(lèi)型人才的配備，吉林省屬重點(diǎn)高校要結(jié)合現(xiàn)狀并充分考慮未來(lái)發(fā)展需要，結(jié)合新形勢(shì)下如何辦好人民滿(mǎn)意的大學(xué)這一要?jiǎng)?wù)科學(xué)規(guī)劃，在保障人員總量的同時(shí)，充分考慮到各類(lèi)型、各層次人員的結(jié)構(gòu)(如年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)等)，確保各類(lèi)人員的可持續(xù)發(fā)展。

3.普遍培養(yǎng)與重點(diǎn)選拔相結(jié)合的原則。吉林省屬重點(diǎn)高校要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員的在職培養(yǎng)，鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件，盡最大可能讓全員都獲得在職培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)。要重點(diǎn)培養(yǎng)中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，積極為他們搭建成長(zhǎng)、成才的平臺(tái)，并從中選出拔尖人才，引領(lǐng)和帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍整體水平的提高，為學(xué)校創(chuàng)造出更多、更優(yōu)秀的成果，并將獲得的成果應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐，起到科研促進(jìn)教學(xué)的作用。

4.外引帶動(dòng)與內(nèi)部激勵(lì)相結(jié)合的原則。吉林省屬重點(diǎn)高校要轉(zhuǎn)變思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，破除陳舊用人思想的束縛，大膽引進(jìn)學(xué)科發(fā)展亟需的高水平人才，尤其是有著豐富理論功底與實(shí)踐經(jīng)歷的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要主動(dòng)接受外來(lái)人才帶來(lái)的先進(jìn)理念與技術(shù)方法，將先進(jìn)的技術(shù)、豐富的經(jīng)歷與自身的教學(xué)、科研工作緊密結(jié)合，挖掘新的科技增長(zhǎng)點(diǎn)。要出臺(tái)政策、措施，激勵(lì)廣大教師解放思想，接受新的理念與科技成果，結(jié)合現(xiàn)實(shí)不斷改進(jìn)與創(chuàng)新，爭(zhēng)取獲得更多的教學(xué)、科研成果。

(二)吉林省屬重點(diǎn)高校人力資源優(yōu)化配置的對(duì)策

1.從宏觀層面促進(jìn)吉林省屬重點(diǎn)高校人力資源優(yōu)化配置

(1)積極爭(zhēng)取國(guó)家、吉林省的人才政策與經(jīng)費(fèi)支持。吉林省作為東北老工業(yè)基地，曾為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。新形勢(shì)下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的現(xiàn)狀，更加迫切需要人才的支撐與創(chuàng)造作用。因此，吉林省應(yīng)該抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，積極向國(guó)家爭(zhēng)取引進(jìn)人才的有關(guān)政策，廣泛招攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)及地方發(fā)展亟需的人才。吉林省屬重點(diǎn)高校作為科技創(chuàng)新的主要陣地，應(yīng)該在省里有關(guān)引進(jìn)人才方面的政策與資金的支持下，有的放矢，真正將人才工作落到實(shí)處，引才、用才、惜才，充分發(fā)揮人才的創(chuàng)造作用。

(2)營(yíng)造良性的人力資源發(fā)展環(huán)境。吉林省屬重點(diǎn)高校應(yīng)在積極爭(zhēng)取政策與資金支持的同時(shí)，深入挖掘并盤(pán)活自身現(xiàn)有資源，積極創(chuàng)造有利于匯聚人才的人力資源發(fā)展環(huán)境。要在薪酬待遇、工作條件、生活條件等方面制定具體的政策措施，吸引不同類(lèi)型的人才為我所用，用環(huán)境吸引人，用環(huán)境鼓舞人，用環(huán)境感染人，用環(huán)境留住人。

(3)建立良性的人力資源流動(dòng)保障機(jī)制。吉林省屬重點(diǎn)高校應(yīng)向吉林省有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取人力資源良性流動(dòng)的保障措施，打破現(xiàn)有人員編制屬性、職稱(chēng)、學(xué)歷等種種限制，創(chuàng)新適應(yīng)時(shí)代要求的人力資源管理模式，不讓真正的人才因政策限制而無(wú)法為我所用。只有建立起良性、自由的人力資源流動(dòng)保障機(jī)制，才能讓各類(lèi)人才真正盤(pán)活起來(lái)，才能有利于人力資源結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。

2.從微觀層面促進(jìn)吉林省屬重點(diǎn)高校人力資源優(yōu)化配置

(1)各高校根據(jù)自身的辦學(xué)定位合理配置人力資源總量。吉林省屬重點(diǎn)高校要根據(jù)自身的辦學(xué)定位，科學(xué)合理地測(cè)算學(xué)校人力資源總量，確保專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、工勤技能三支隊(duì)伍的健康可持續(xù)發(fā)展。要將人員補(bǔ)充與自然減員緊密結(jié)合，盡量避免因人力過(guò)剩而帶來(lái)的資源浪費(fèi)。要重點(diǎn)保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的中心地位，妥善處理好專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、工勤技能隊(duì)伍人員總量之間的關(guān)系，做到互相促進(jìn)、共同發(fā)展，合力為學(xué)校事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(2)強(qiáng)化培養(yǎng)與培訓(xùn)，優(yōu)化現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu)。吉林省屬重點(diǎn)高校在科學(xué)設(shè)定人力資源隊(duì)伍總量的同時(shí)，要積極優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。要將現(xiàn)有人力資源在職培養(yǎng)與培訓(xùn)作為常態(tài)化工作，廣泛學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)大學(xué)的成功做法，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)現(xiàn)有人員在職提高學(xué)歷、國(guó)外訪學(xué)、國(guó)內(nèi)進(jìn)修等，不斷優(yōu)化人力資源隊(duì)伍的各項(xiàng)結(jié)構(gòu)。要重視青年拔尖人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備，為學(xué)科發(fā)展接續(xù)提供強(qiáng)有力的人才后備。要鼓勵(lì)管理人員、工勤技能人員走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，革新現(xiàn)有的各項(xiàng)技術(shù)與技能，以便更好地為學(xué)校事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

(3)科學(xué)制定人力資源發(fā)展規(guī)劃，分層次做好人力資源儲(chǔ)備?？茖W(xué)的人力資源發(fā)展規(guī)劃是各項(xiàng)具體人力資源管理活動(dòng)的起點(diǎn)和依據(jù)，它直接影響著整體人力資源管理效率和作用的發(fā)揮。[4]吉林省屬重點(diǎn)高校要立足現(xiàn)實(shí)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定好不同類(lèi)型、不同層次的人力資源發(fā)展規(guī)劃，充分考慮總量、梯隊(duì)、結(jié)構(gòu)等影響因素，儲(chǔ)備好能夠適應(yīng)未來(lái)事業(yè)發(fā)展需要的不同類(lèi)型的人才。

(4)積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)校際之間人力(人才)資源共享。新形勢(shì)下，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)區(qū)別于舊經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志之一就是信息資源及知識(shí)的共享，在知識(shí)共享理念風(fēng)靡全球的今天，一種新的理念即人力(人才)資源共享閃亮登場(chǎng)。人力(人才)資源共享是對(duì)人力(人才)資源的企、事業(yè)所有制、地區(qū)所有制、國(guó)家所有制的一種挑戰(zhàn)，客觀上要求從更大的范圍、更廣的角度、更高的效率來(lái)配置人力(人才)資源。[5]吉林省屬重點(diǎn)高校應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，搶抓機(jī)遇，立足實(shí)際，探索校際之間的人力(人才)資源共享，形成區(qū)域人力資源合力，共同創(chuàng)造更新、更高的科技成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，為吉林省地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

[1]陳天祥.人力資源管理[M].廣州:中山大學(xué)出版社,2001.

[2]趙平.延邊普通高校人力資源配置的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D].延吉:延邊大學(xué),2012.

[3]王耀剛.高等學(xué)校教師資源優(yōu)化配置研究[D].天津:天津大學(xué),2006.

[4]齊子萍.我國(guó)高校人才流動(dòng)問(wèn)題研究[D].濟(jì)南:山東大學(xué),2007.

[5]拓俊杰.內(nèi)蒙古高校人力資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[D].北京：中央民族大學(xué)，2008.