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戰(zhàn)略布局是“為達(dá)成戰(zhàn)略目的而對戰(zhàn)略力量、資源進(jìn)行全局性配置的活動。”*軍事科學(xué)院軍事戰(zhàn)略研究部：《戰(zhàn)略學(xué)》，249～250，北京，軍事科學(xué)出版社，2013。毛澤東在革命戰(zhàn)爭實踐中，形成并不斷發(fā)展了具有鮮明中國氣派的戰(zhàn)略布局思想。這一思想的形成與發(fā)展，始終伴隨著毛澤東軍事思想的創(chuàng)新發(fā)展，有著較為清晰的歷史脈絡(luò)。從整體上把握新民主主義革命時期毛澤東戰(zhàn)略布局思想形成與發(fā)展的歷史過程，對于新形勢下推進(jìn)黨的軍事戰(zhàn)略理論創(chuàng)新發(fā)展和更好地拓展國家戰(zhàn)略布局，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、毛澤東早期求學(xué)與國民大革命期間的認(rèn)識為戰(zhàn)略布局思想的產(chǎn)生奠定了堅實的思想基礎(chǔ)

毛澤東在求學(xué)期間，就關(guān)注國家救亡，對國家與人民、中國與世界的關(guān)系有獨到的認(rèn)識。大革命期間，毛澤東的注意力逐步轉(zhuǎn)移到農(nóng)民問題上，對農(nóng)民問題有了全新的認(rèn)識。1913年，20歲的毛澤東發(fā)現(xiàn)：“人民與國家之關(guān)系，不過訟獄、納賦二者而已，外此無有也。故曰：日出而作，日入而息，鑿井而飲，耕田而食，帝力何有于我哉！惟無關(guān)系也，故缺乏國家思想、政治思想。”*《毛澤東早期文稿》，352～353頁，長沙，湖南人民出版社，2008。由此推及對社會結(jié)構(gòu)和社會組織能力的認(rèn)識，對毛澤東日后進(jìn)行戰(zhàn)略布局影響頗深。1921年1月1日，毛澤東在新民學(xué)會長沙會議上發(fā)言指出：“中國問題本來是世界的問題，然從事中國改造不著眼及于世界改造，則所改造必為狹義，必妨礙世界?！?《毛澤東文集》，第1卷，1頁，北京，人民出版社，1993。世界視野，是毛澤東戰(zhàn)略布局思想的恢弘之處，其思想根源蓋始于此。從1925年開始，毛澤東的注意力轉(zhuǎn)移到農(nóng)民問題上。在實際調(diào)查研究和實踐的基礎(chǔ)上，他指出：“若無農(nóng)民從鄉(xiāng)村中奮起打倒宗法封建的地主階級之特權(quán)，則軍閥與帝國主義勢力總不會根本倒塌?！?參見中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東年譜(1893—1949)》，上卷，166頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，1993。這個認(rèn)識緊緊地抓住了中國最本質(zhì)的國情，為日后毛澤東思考革命力量的配置問題預(yù)留了伏筆。

任何思想都有一個孕育過程。懂得人民與國家的關(guān)系，才能懂得增強革命政治組織能力的極端重要性；有了世界視野，才能在世界的大格局中看待中國革命，也才能搞出正確的戰(zhàn)略與策略；通曉農(nóng)民問題，才能感受到農(nóng)民中蘊含的澎湃力量，清楚鄉(xiāng)村可為布局提供廣闊的天地和施展空間。上述認(rèn)識為毛澤東戰(zhàn)略布局總體構(gòu)思的形成奠定了堅實思想基礎(chǔ)。

二、井岡山斗爭時期，毛澤東戰(zhàn)略布局的總體構(gòu)思初具形態(tài)，并在武裝割據(jù)的實踐中得到了完善

對于武裝革命初期的共產(chǎn)黨，革命道路問題本質(zhì)上就是要解決革命力量的配置問題。因此，井岡山斗爭時期毛澤東提出的“工農(nóng)武裝割據(jù)，農(nóng)村包圍城市”的思想即反映了他對革命戰(zhàn)爭戰(zhàn)略布局的總體構(gòu)思。

從戰(zhàn)略布局的視角看，“工農(nóng)武裝割據(jù)，農(nóng)村包圍城市”思想主要闡明了下列問題：一是戰(zhàn)略布局的領(lǐng)導(dǎo)問題——要有很好的黨。毛澤東認(rèn)為“共產(chǎn)黨組織的有力量和它的政策的不錯誤，是紅色政權(quán)存在和發(fā)展的要緊條件?！倍菓?zhàn)略布局的地理空間問題——敵人統(tǒng)治勢力薄弱的農(nóng)村區(qū)域。毛澤東指出：“因為有了白色政權(quán)間的長期的分裂和戰(zhàn)爭，便給了一種條件，使一小塊或若干小塊的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色區(qū)域，能夠在四圍白色政權(quán)包圍的中間發(fā)生和堅持下來。”三是戰(zhàn)略布局的力量支撐問題——“相當(dāng)力量正式紅軍的存在?！泵珴蓶|強調(diào)“若沒有相當(dāng)力量的正式武裝，便決然不能造成割據(jù)局面，更不能造成長期的和日益發(fā)展的割據(jù)局面?！?《毛澤東軍事文集》，第1卷，13～14頁，北京，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993。四是戰(zhàn)略布局成功推進(jìn)的其他必要條件——“有很好的群眾”“有便利于作戰(zhàn)的地勢”“有足夠給養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)力”。以上四個方面的問題基本解決了革命戰(zhàn)略布局的重要理論問題，說明毛澤東戰(zhàn)略布局的總體構(gòu)思已初具形態(tài)。1930年，在割據(jù)贛南、閩西根據(jù)地實踐的基礎(chǔ)上，毛澤東又提出了“星星之火，可以燎原”的思想，從而形象地說明了革命戰(zhàn)略布局的根本指向和重大意義——促進(jìn)全國革命高潮。至此，毛澤東戰(zhàn)略布局思想總體構(gòu)思正式形成。

將戰(zhàn)略布局的重心放在農(nóng)村，通過在農(nóng)村的深耕厚植，不斷積力蓄勢，最終實現(xiàn)農(nóng)村對城市的包圍，體現(xiàn)了毛澤東對歷史發(fā)展大勢和中國革命戰(zhàn)爭特殊規(guī)律的深刻洞察，也彰顯了毛澤東實事求是的求索精神。需要說明的是，從理論形態(tài)看，這一時期的毛澤東戰(zhàn)略布局思想與根據(jù)地思想、土地革命、游擊戰(zhàn)爭思想緊密地交織在一起的，并非獨立、完整的理論形態(tài)。

三、遵義會議之后，毛澤東站在戰(zhàn)略全局高度，從實踐和理論兩個層面思考戰(zhàn)略布局問題，最終在抗戰(zhàn)時期形成了具有鮮明特點的布局思想

遵義會議后，毛澤東作出了一系列新的判斷，組織實施了系列布局，為革命力量找到了陜北革命根據(jù)地這個落腳點和新的出發(fā)地，并在抗日戰(zhàn)爭的實踐中形成了獨具特點的戰(zhàn)略布局思想。

毛澤東著眼于世界反法西斯大局和中國戰(zhàn)場上兩國三方各自布局的特點，認(rèn)為中共領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊必須實行獨立自主的山地游擊戰(zhàn)，深入敵后廣泛建立抗日游擊根據(jù)地，迫近敵之據(jù)點，與敵人形成犬牙交錯的包圍狀態(tài)，不斷地襲擾和打擊敵人，發(fā)展壯大自己和配合友軍，才能發(fā)揮好自己的拿手好戲。他指出：“敵我各有加于對方的兩種包圍，大體上好似下圍棋一樣，敵對于我我對于敵的作戰(zhàn)，好似吃子，敵的據(jù)點我之游擊根據(jù)地，好似做眼。如果把世界性的圍棋也算在內(nèi)，那就還有第三種敵我包圍，就是侵略陣線和和平陣線的關(guān)系。敵以前者來包圍中、蘇、法、捷等國，我以后者包圍德、日、意。但是我之包圍好似如來佛的手掌，它將化成一座橫亙宇宙的五行山，把這幾個新式孫悟空——法西斯侵略主義者，最后壓倒在山底下，永世也不得翻身。如果我能在外交上建立太平洋反日陣線，把中國作為一個戰(zhàn)略單位，又把蘇聯(lián)及其他可能的國家也各作為一個戰(zhàn)略單位，又把日本人民運動也作為一個戰(zhàn)略單位，形成一個使法西斯孫悟空無處逃跑的天羅地網(wǎng)，那就是敵人死亡之時了。實際上，日本帝國主義完全打倒之日，必是這個天羅地網(wǎng)大體布成之時?！?《毛澤東軍事文集》，第2卷，300頁。這里，毛澤東借用圍棋理論闡明了我黨抗日布局的大思路、大框架，重在構(gòu)筑三層包圍體系，營造圍困敵人的戰(zhàn)略態(tài)勢，立足中國，著眼世界，彰顯了毛澤東作為大戰(zhàn)略家的視野和格局。

戰(zhàn)略布局思想的理論形態(tài)首次得到明晰，代表性著作就是《抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》和《論持久戰(zhàn)》。在這樣的戰(zhàn)略布局思路指導(dǎo)下，八路軍、新四軍廣泛活動于華北華中大地，迅速建立戰(zhàn)略支點和戰(zhàn)略基地，與敵人形成了內(nèi)線與外線、包圍與反包圍犬牙交錯的奇特戰(zhàn)爭形態(tài)，轉(zhuǎn)換了敵我強弱攻防之勢，為最終贏得戰(zhàn)爭蓄積了堅實的力量基礎(chǔ)，營造了有利的戰(zhàn)略態(tài)勢。

四、抗戰(zhàn)后的戰(zhàn)略布局調(diào)整和解放戰(zhàn)爭期間的戰(zhàn)略布局實踐進(jìn)一步豐富和發(fā)展了毛澤東戰(zhàn)略布局思想

抗戰(zhàn)后的戰(zhàn)略布局，從實踐形態(tài)來看，影響最大特點最為鮮明的就是“向北發(fā)展，向南防御”的布局調(diào)整，創(chuàng)造了一種南北對決的布局形態(tài)，為我黨贏得了政治主動和戰(zhàn)略主動。從理論形態(tài)上看，毛澤東關(guān)于戰(zhàn)略布局的著眼點發(fā)生了變化，從鄉(xiāng)村包圍城市轉(zhuǎn)換到了城市帶領(lǐng)鄉(xiāng)村。

“向北發(fā)展，向南防御”布局調(diào)整的核心意涵是棄子取勢，既贏得政治上的主動，也在戰(zhàn)略上集聚力量。對此，毛澤東早有考慮，在親赴重慶談判前，他就指出：“必須作一定的讓步，在不傷害雙方根本利益的條件下才能得到妥協(xié)。我們讓步的第一批是廣東至河南，第二批是江南，第三批是江北，要在談判中看看。在有利條件下是可以讓步的。隴海路以北迄外蒙一定要由我們占優(yōu)勢。東北行政大員由國民黨派，我們?nèi)ジ刹浚欢ㄓ形恼驴勺??！?中共中央文獻(xiàn)研究室：《毛澤東年譜(1893—1949)》，下卷，14頁。在這樣的思想指導(dǎo)下，劉少奇在主持中央工作期間制定了“向北推進(jìn)，向南防御”的戰(zhàn)略方針。新四軍江南部隊分批實施了向北轉(zhuǎn)移；華南部隊就地分散發(fā)展；八路軍南下支隊北撤；著令中原地區(qū)我軍開辟鄂豫邊根據(jù)地；先后有4名政治局委員，20名中央委員和后補中央委員，2萬干部，11萬人的主力部隊進(jìn)入東北。這次布局調(diào)整，通過主動棄子聚勢，使得解放區(qū)連成一片，力量更加集中。更為關(guān)鍵的是，我軍及時進(jìn)入了東北，為最終奪取東北打下了堅實基礎(chǔ)，對我黨奪取全國勝利有著重大戰(zhàn)略意義。

隨著戰(zhàn)局的進(jìn)展，戰(zhàn)略布局的著眼點發(fā)生重大變化。三大戰(zhàn)役后，解放全國的勝利在望，毛澤東適時提出了城市帶領(lǐng)鄉(xiāng)村的問題。他指出：“從一九二七年到現(xiàn)在，我們的工作重點是在鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村聚集力量，用鄉(xiāng)村包圍城市，然后取得城市。采取這樣一種工作方式的時期現(xiàn)在已經(jīng)完結(jié)。從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到了城市。在南方各地，人民解放軍將是先占城市，后占鄉(xiāng)村?！?《毛澤東選集》，第4卷，1426～1427頁，北京，人民出版社，1991。這是一次偉大的轉(zhuǎn)變，意味著共產(chǎn)黨在鄉(xiāng)村二十二年的積力蓄勢，實現(xiàn)了由小到大、由弱到強的鳳凰涅槃般的蛻變，成功地轉(zhuǎn)換了與國民黨之間的攻守之勢。從布局上來講，七屆二中全會之前，毛澤東把布局的著眼點放在鄉(xiāng)村，利用敵人內(nèi)部之間的矛盾，避實就虛，在夾縫中求得生存與發(fā)展，并不斷壯大自己的力量，用鄉(xiāng)村包圍城市。那么，七屆二中之后，毛澤東就把布局的著眼點就放到了城市，通過占領(lǐng)城市帶動對鄉(xiāng)村的解放，應(yīng)勢而動，順勢而為，及時轉(zhuǎn)換了戰(zhàn)略布局的著眼點，使得解放之勢狂飆突進(jìn)，猶如秋風(fēng)掃落葉一般席卷神州大地。

五、結(jié)語

毛澤東戰(zhàn)略布局思想的形成與發(fā)展，始終伴隨著毛澤東軍事思想的創(chuàng)新發(fā)展，有著較為清晰的歷史軌跡。孕育于毛澤東早期的求學(xué)生涯和國民大革命期間的農(nóng)民運動實踐，提出于井岡山斗爭時期，形成于抗日戰(zhàn)爭時期，豐富發(fā)展于抗戰(zhàn)后的戰(zhàn)略實踐，與毛澤東軍事思想的形成與發(fā)展大致同步，四個階段緊密銜接，一脈相承，共同構(gòu)成了革命戰(zhàn)爭時期毛澤東戰(zhàn)略布局思想的發(fā)展過程，也從側(cè)面反映出毛澤東軍事思想較強的實踐品格和與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)。