李雪妍
摘要:在全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,世界上仍有近十億人口處于貧困線以下。為什么將窮人命名為“玻璃人”,因?yàn)樵诿鎸ξC(jī)和災(zāi)難時(shí),他們的抵御能力比富人差很多。本文旨在結(jié)合《貧窮的本質(zhì):我們?yōu)槭裁磾[脫不了貧窮》一書的閱讀體會,從饑餓的角度分析貧窮難以擺脫的原因,以及民主制是否是對抗貧窮的良藥。
關(guān)鍵詞:貧窮;饑餓;本質(zhì);民主制
同這個(gè)中文名相比,我更青睞本書的原名——PoorEconomics,這是一本關(guān)于窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)書籍,兩位作者——阿比吉特·班納吉與埃斯特·迪弗洛都是經(jīng)濟(jì)學(xué)教授出身。與其說這本書是二人經(jīng)濟(jì)邏輯推演的結(jié)果,不如說是他們展開一系列經(jīng)濟(jì)行為實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告,從中可以深刻感受到窮人的經(jīng)濟(jì)邏輯。本文為避免寬泛,選取了“饑餓”問題的角度,結(jié)合該書內(nèi)容,嘗試解讀這種“無法擺脫”的貧窮。
一、解題:貧窮、饑餓與饑荒
貧窮與饑餓已被列入聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)(MDG)中,其表述方式為:“消除貧窮與饑餓”。很多國家制定的貧窮線其最初的依據(jù)也都是饑餓的概念,“窮人”基本被定義為吃不飽飯的人。由此可見,饑餓與貧窮的關(guān)系相當(dāng)密切。
在當(dāng)今世界,饑餓的確是存在的,而在該書中,作者認(rèn)為造成饑荒的原因并非供給不足,而是窮人并非將食物作為自己首要選擇。這乍一聽會有些不可思議,那究竟是什么深層的因素在趨勢窮人做出這樣的選擇?
二、思考:我們?yōu)槭裁刺硬怀鲳囸I的陰影?
饑餓與饑荒受到整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)營的影響——而不僅僅是受到糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)活動的影響。糧食在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中不是由慈善機(jī)構(gòu)或者某個(gè)自動分享的系統(tǒng)來分配的。取得食品的能力必須掙得。而窮人為何無法獲得這種能力,原因有兩點(diǎn):
(一)對未來缺乏信心,預(yù)期不明確。為什么窮人會吃不飽或者吃得差,因?yàn)樗麄儾]有意識到讓自己或自己的子女吃得好有什么價(jià)值。將錢投入有營養(yǎng)的食物乃至教育,可以使一個(gè)孩子從小在營養(yǎng)充足、能夠讀書的情況下成長,但這個(gè)投資回報(bào)周期可能長達(dá)十幾年,而窮人對這樣的未來并沒有信心,即便他們要做的這項(xiàng)投資是正確的。這正是印證了“人窮志短”這個(gè)詞。
(二)窮人對風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的抵抗能力更弱。19世紀(jì)40年代發(fā)生在愛爾蘭的饑荒就是例證。馬鈴薯枯萎病使得糧食產(chǎn)量下降,但愛爾蘭仍有很多余量,造成饑荒的原因在于人們沒有錢去買糧食。貧困的人毫無抵抗能力,再遇上經(jīng)濟(jì)波動,饑荒的影響力就被擴(kuò)散開來了。
以上兩點(diǎn),都是深植于窮人的生活與信念中,并具有極強(qiáng)的“遺傳性”,如書中所說“你窮,是因?yàn)槟愀改父F”,貧窮的繼承性就是這樣體現(xiàn)的,底層的孩子很難突破生活固有的局限性從而擺脫貧窮。
三、質(zhì)疑:民主制是否是對抗饑餓的一劑良藥?
在本書第二章,作者在分析外來援助對一國擺脫貧窮的作用時(shí)提出,民主制在貧窮國家?guī)筒簧鲜裁疵?。而有的學(xué)者卻認(rèn)為,民主是應(yīng)對饑荒的一劑良藥。具體情況如下:
贊同民主制的學(xué)者給出了以下幾點(diǎn)理由:(1)民主制度下的選舉會使得對饑荒應(yīng)對不力的政府在大選中迅速下臺;(2)民主制度下存在反對黨派、新聞媒體等多重監(jiān)督,構(gòu)成了更為多元的信息來源,使得政府在決策時(shí)有更好的決策依據(jù)與信息反饋機(jī)制。(3)民主制度下,政府成為服務(wù)型的角色,可以通過公共政策保護(hù)弱勢群體。這樣的分析對于饑荒的成因和應(yīng)對有意義,但這不足以成為民主制最優(yōu)的理由。
首先,政策的優(yōu)先選項(xiàng),信息反饋制度、弱勢群體保護(hù)等并不僅產(chǎn)生于民主制度下。一個(gè)信息技術(shù)相對較發(fā)達(dá)的國家也可以實(shí)現(xiàn)信息反饋制度的完善,而一個(gè)融入國際社會、遵守國際規(guī)則、接受國際監(jiān)督的國家,也可以形成與民主類似效果的壓力機(jī)制。
其次,民主制本身對于應(yīng)對饑荒也存在弊端。1966-1967年發(fā)生于印度的巴哈爾饑荒即為例證。這起由于糧食減產(chǎn)狀況沒有被及時(shí)匯報(bào)給中央、匯報(bào)后也被黨派間信息傳遞不力所延誤的危機(jī),本身就體現(xiàn)了民主制中多黨派政治的負(fù)面效應(yīng)。由此可見,民主制并不一定是應(yīng)對饑餓的最佳制度??偨Y(jié)來說,對于貧窮國家的制度,開放、透明、上下溝通順暢、避免內(nèi)耗才是其發(fā)展的必要因素。
四、結(jié)語
聯(lián)合國對于十億饑餓人口每年都有扶助政策,但都是治標(biāo)不治本,原因之一就是人們對貧窮的理解不夠深刻。擺脫貧窮、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵不是移植發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)制度,而是必須認(rèn)識到問題的根源,打破對原有路徑和思維方式的依賴。也許此時(shí)我能戲謔著駁一下福山的“歷史終結(jié)論”:貧窮作為一種相對狀態(tài),也許我們永遠(yuǎn)都無法完全擺脫,但這并非對未來悲觀看法,反而正是由于此,社會機(jī)制得以不斷改善,那些從貧困線下掙扎著爬上來的人會不斷要求更好的生活,歷史將在不斷地改進(jìn)中永不終結(jié)。