尚衍莉+王紅

摘 要：伴隨法治進(jìn)程在我國(guó)的快速發(fā)展，未來(lái)的勞動(dòng)者在“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方針下，對(duì)他們整體素質(zhì)提出了更高的要求，高職院校在眾多的機(jī)構(gòu)當(dāng)中， 作為人才培養(yǎng)的重要場(chǎng)所，不但要培養(yǎng)出學(xué)生品質(zhì)良好，專業(yè)技能過(guò)硬，還要讓他們?cè)趦?nèi)心深處具備一定的法律意識(shí)，依法治校已經(jīng)成為目前學(xué)校管理的主流。因此，我們就學(xué)校內(nèi)部的教育管理方面來(lái)探討如何真正做到依法治校，認(rèn)識(shí)依法治校的重要性、管理目標(biāo)與要求，現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施，使學(xué)校管理法制化。

關(guān)鍵詞：高職院校；依法冶校；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)： D05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）34-121-2

0 引言

黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)，為認(rèn)真貫徹依法治國(guó)的精神，實(shí)行依法治校，把教學(xué)管理納入法治軌道，是對(duì)教育的深化改革，也對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的重要保障。高職院校作為人才培養(yǎng)的一個(gè)重要的基地，針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)的培養(yǎng)和提高，不僅對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高具有積極的意義，而且還對(duì)我國(guó)的法制實(shí)踐具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于建設(shè)法制國(guó)家這也是一個(gè)必然要求。

1 依法治校的目標(biāo)和要求

依法治校的含義在于運(yùn)用法律手段，依照法律治理學(xué)校。目的在于樹(shù)立起一種理念，在法律面前人人平等，建立更合法，更完善的章程制度，能保證辦學(xué)宗旨、教學(xué)活動(dòng)也能符合基本的法制要求；最終形成政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)都能依法履行自己的權(quán)利和義務(wù)，建立一個(gè)良好的局面。對(duì)學(xué)校依法治理水平的提高，需要做到四點(diǎn)：①提高學(xué)校規(guī)章制度的建設(shè)；②規(guī)范管理權(quán)力；③推動(dòng)基層民主建設(shè)；④健全權(quán)力保障和救濟(jì)機(jī)制。

另外，落實(shí)師生主體地位，提高服務(wù)和自律意識(shí)，而且要落實(shí)和保障師生的參與權(quán)、知情和表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)積極建設(shè)民主權(quán)校園、平安校園、和諧校園，有積極作用。

加強(qiáng)制度建設(shè)，教育教學(xué)的完善和學(xué)籍管理各項(xiàng)制度的完善；人性化、嚴(yán)格化、公開(kāi)化，最基本最重要的是合乎法律的學(xué)校校規(guī)；根據(jù)實(shí)際情況修改和完善校規(guī)；積極鼓勵(lì)教師和學(xué)生對(duì)學(xué)校校務(wù)、規(guī)章制度提取合理意見(jiàn)并實(shí)時(shí)監(jiān)督，保障教師和學(xué)生的各項(xiàng)利益。這也是依法治校的幾點(diǎn)特征。

2 依法治校的重要意義

2.1 依照法律治理學(xué)校是學(xué)校改革與發(fā)展的需要

隨著辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大和各級(jí)教育的發(fā)展，教育的管理也越來(lái)越復(fù)雜，出現(xiàn)的許多新的問(wèn)題、新的情況，關(guān)系的理順都要依靠教育規(guī)章制度和法律，行為方面才能規(guī)范，管理方面才能加強(qiáng)。可以說(shuō)，依照相關(guān)的法律法規(guī)和制度章程治理學(xué)校，是學(xué)校發(fā)展與改革的需要。

2.2 依照法律治理學(xué)校能促進(jìn)我給教育事業(yè)的發(fā)展

怎樣提高學(xué)校管理的水平，學(xué)校教育的主渠道充分的發(fā)揮，是在我們的國(guó)家社會(huì)發(fā)展走向新的一個(gè)歷史時(shí)期迫切需要解決的一個(gè)問(wèn)題。依照法律治理學(xué)校的實(shí)施也會(huì)對(duì)我們國(guó)家教育事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展起到重大的推動(dòng)作用。

2.3 依照法律治理學(xué)校能從根本上促進(jìn)我們國(guó)家綜合國(guó)力的提高

世界各個(gè)國(guó)家的學(xué)校教育都是國(guó)民教育的主要途徑，學(xué)校教育的質(zhì)量又直接受學(xué)校管理的法制化與科學(xué)化進(jìn)程的影響，國(guó)民整體的素質(zhì)和一個(gè)國(guó)家綜合的國(guó)力也會(huì)受到影響。戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)后的日本，大力發(fā)展教育，教育投入增加的同時(shí)，也制定出完整的“學(xué)校教育法”，通過(guò)依法治理對(duì)學(xué)校管理進(jìn)行規(guī)范、學(xué)校教育大力發(fā)展，通過(guò)學(xué)校教這個(gè)主渠道使國(guó)民的文化和科技素質(zhì)得以提高，從而對(duì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，日本的綜合國(guó)力的提升起到了重大作用，充分地說(shuō)明依照法律治理學(xué)校的重要性。

3 高職院校實(shí)施依法治校中存在的一些問(wèn)題

目前，法律基礎(chǔ)知識(shí)課程普遍在高職院校開(kāi)設(shè)，對(duì)高職院校學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)有一定的作用，但調(diào)查研究實(shí)際情況后，得知并沒(méi)有起到很好的作用，原因主要表現(xiàn)在以下這些方面。

3.1 教育培養(yǎng)法律素質(zhì)不太重視

很多高職院校，對(duì)不是法律專業(yè)的學(xué)生，開(kāi)設(shè)的法律基礎(chǔ)課程很少，并且一并教授思政和法律課程，每周的課時(shí)加起來(lái)也少之又少。于是課時(shí)少，教師教課趕，學(xué)生學(xué)不到精髓，提不起興趣學(xué)習(xí)，考試應(yīng)付。教師好好教，學(xué)生好好學(xué)的這個(gè)目的不僅沒(méi)有達(dá)到，反而事倍功半，事得其所。

3.2 學(xué)生法律意識(shí)不強(qiáng)

因?yàn)闆](méi)有好好學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程，大部分學(xué)生不知道基本的法律法規(guī)、法律條文，更不能運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，在思想上無(wú)法約束自己的行為，自身的合法權(quán)益也就更別說(shuō)依法去維護(hù)了。依照法律行為看，目前為止高職院校的學(xué)生違法犯罪事件逐年上升，常常發(fā)生打架斗毆事件，還有不斷增加的高職院的學(xué)生被侵權(quán)的案件，而且隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在一定程度上這些現(xiàn)象還有上升的趨勢(shì)。

3.3 高職院?，F(xiàn)在實(shí)行的法制教育教學(xué)內(nèi)容并不符合學(xué)生的實(shí)際需求

教育部門的一些規(guī)定中提出，普高和高職院校的課程不能完全相同。對(duì)學(xué)生實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，是高職院校首要做到的，畢業(yè)之后能否適應(yīng)企業(yè)崗位，快速找到工作，是重中之重。普通高校注重的是理論，以學(xué)科式教學(xué)為主。這是高職院校和普通高校的一些教學(xué)方面的區(qū)別，但是，目前高職院校的法律課程授課的教師在教學(xué)時(shí)，基本是按照課本，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際來(lái)教授，對(duì)學(xué)生實(shí)際工作技能的應(yīng)用能力，法律法規(guī)實(shí)際運(yùn)用的能力，沒(méi)有幫助和提高。

4 學(xué)校實(shí)施依法治校的工作要點(diǎn)與措施

4.1 加強(qiáng)師生員工的法律法規(guī)學(xué)習(xí)

幾年來(lái)，我國(guó)教育法制建設(shè)進(jìn)程加快，陸續(xù)出臺(tái)了一些政策，如《職業(yè)教育法》、《教師法》、《高等教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等。作為教師和學(xué)生都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)并予以實(shí)踐，對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)真學(xué)習(xí)，并且充分認(rèn)識(shí)到法律的三個(gè)特征：強(qiáng)制性、社會(huì)性和權(quán)威性。教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展也一定要依據(jù)法律、法規(guī)的指導(dǎo)運(yùn)行，正確行使和履行權(quán)利與義務(wù)，學(xué)校以及教師和學(xué)生的合法權(quán)益要積極運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)，學(xué)校管理活動(dòng)也一并納入法制軌道之中。

4.2 建立健全管理機(jī)制，創(chuàng)建工作目標(biāo)

以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持從學(xué)校教育實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，大力開(kāi)展教育法制化建設(shè)，積極推進(jìn)依法治教、依法治校進(jìn)程，為全校教育事業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。積極開(kāi)展依照法律治理學(xué)校的活動(dòng)，使學(xué)校的教師、行政人員、學(xué)生的依法辦事的能力和法制觀念進(jìn)一步提高，提高學(xué)校依照法律治理學(xué)校的水平，提高學(xué)校民主管理與監(jiān)督的水平，將教育管理一并納入法治軌道，全面提高學(xué)校依法治教的水平。為此，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)建切實(shí)有效的工作目標(biāo)：①健全管理制度。依照法律法規(guī)制定學(xué)校章程，經(jīng)過(guò)教育行政部門的審定并且依照章程實(shí)行辦學(xué)活動(dòng)。依照法律法規(guī)制定學(xué)校的各項(xiàng)的管理制度，內(nèi)容公平公開(kāi)，合法合理，并嚴(yán)格執(zhí)行。②健全管理機(jī)制。依照法律法規(guī)建立一個(gè)教職員工工會(huì)和教職員工代表大會(huì)并發(fā)揮其積極的作用。推行校務(wù)公開(kāi)，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的完備。建立學(xué)校與企業(yè)、社區(qū)、家長(zhǎng)三方的聯(lián)系制度，定期聽(tīng)取企業(yè)、社區(qū)、家長(zhǎng)三方對(duì)學(xué)校建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

5 結(jié)語(yǔ)

依照法律法規(guī)治理學(xué)校是促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的客觀需要，也是堅(jiān)持走社會(huì)主義辦學(xué)方向，教育思想和黨的教育方針的全面貫徹，素質(zhì)教育的大力推進(jìn)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)辦學(xué)效益的需要。依法治校是高職院校發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，整體素質(zhì)提高的未來(lái)發(fā)展方向。

參 考 文 獻(xiàn)

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