湯天甜+李杰

關(guān)鍵詞：傳播偏向；風(fēng)險(xiǎn)傳播；群體極化；城管污名化；網(wǎng)絡(luò)傳播

摘要：隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化速度的加快，城管與商販的矛盾日益突出，在雙方博弈中，城管的媒介形象逐漸污名化。從風(fēng)險(xiǎn)傳播偏向的視角來(lái)看，不同類(lèi)型的城管事件，其污名機(jī)制存在差異。在城管打人事件中，媒體和意見(jiàn)領(lǐng)袖的選擇性偏向，更容易引發(fā)大范圍、快速的城管污名；而謠言能迅速激起公眾的風(fēng)險(xiǎn)記憶產(chǎn)生即刻污名效果，引發(fā)公憤，致使城管被打；即使城管進(jìn)行非執(zhí)法活動(dòng)，網(wǎng)民也會(huì)基于刻板印象，對(duì)其進(jìn)行諷刺和污名。反思城管污名化，媒介的風(fēng)險(xiǎn)傳播偏向引起了媒介生態(tài)的失衡，導(dǎo)致公眾風(fēng)險(xiǎn)感知逐漸極化，而風(fēng)險(xiǎn)在失衡環(huán)境與公眾感知極化的交叉共振中不斷被放大。因此，回歸新聞理念是維護(hù)媒介生態(tài)平衡、避免風(fēng)險(xiǎn)放大的必然之路。

中圖分類(lèi)號(hào)：G206文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1009-4474（2016）05-0022-08

Key words： bias of communication； risk communication； group polarization； Chengguans stigmatization route； net work dissemination

Abstract： With the acceleration of Chinas urbanization， the contradiction between Chengguan and vendors have become increasingly prominent and the media image of Chengguan has been gradually stigmatized. From the perspective of risk communication bias， the stigma mechanisms are distinct in different types of Chengguan incidents， in which media and opinion leaders tendencies can lead to a wide range of and rapid stigmatization of Chengguan while rumors can sparkle stigma effects immediately because of publics risk memory and arouse peoples anger， resulting in Chengguans being beaten. Even if Chengguan did not perform any law enforcement tasks， netizen will be sarcastic and stigmatize them based on their stereotypes. In this respect， the bias of medias risk communication causes imbalanced media ecology and leads to polarization of public risk perception. So the risks are expanded gradually under the influence of imbalanced environment and public perception. The return to rational news concept demands for the maintenance of the balance in media ecology and avoidance of risk expansion.

城管本是維護(hù)城市文明、秩序和安定的執(zhí)法人員，現(xiàn)卻有著諸多負(fù)面形象，“城管之歌”、“天朝城管”、“城管無(wú)敵”等嘲諷名詞不絕于耳。根據(jù)人民網(wǎng)輿情案例庫(kù)和百度新聞高級(jí)搜索數(shù)據(jù)可知，2011年1月至2015年1月受關(guān)注較大的城管事件共有16起。在這16起事件中，風(fēng)險(xiǎn)傳播偏向?qū)е鲁枪芫艿讲煌蛩?、不同程度的污名。人們把這種帶有污名的“媒介環(huán)境”當(dāng)作“現(xiàn)實(shí)環(huán)境”，經(jīng)過(guò)疊加和印象固化，城管形象逐漸被標(biāo)簽化，發(fā)展為難以隱退的“城管之殤”。而縱觀近幾年的熱點(diǎn)事件，在群體極化思維影響下，媒介出現(xiàn)附和的極化現(xiàn)象，無(wú)論官二代、富二代亦或公職人員等都被迫以不同程度的污名身份出現(xiàn)在媒介塑造的“擬態(tài)環(huán)境”里，媒介生態(tài)由此出現(xiàn)失衡狀態(tài)。在此社會(huì)背景下，本文試圖探索風(fēng)險(xiǎn)傳播偏向如何將城管污名化，并以此視角來(lái)折射整個(gè)偏向中的媒介生態(tài)，以期能夠?yàn)槊浇檎业狡胶?、公正的傳播路徑?/p>

一、核心概念及文獻(xiàn)梳理（一）風(fēng)險(xiǎn)傳播偏向研究

“風(fēng)險(xiǎn)”一詞是在16、17世紀(jì)由早期西方探險(xiǎn)家們首先使用并發(fā)展起來(lái)的，意指在危險(xiǎn)的水域中航行〔1〕。1986年，德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里希·貝克在《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)：通向一種新的現(xiàn)代化》一書(shū)中提出“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的概念。他認(rèn)為，工業(yè)社會(huì)既帶來(lái)財(cái)富也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，工業(yè)化的不斷發(fā)展使人類(lèi)日益“生活在文明的火山口上”〔2〕。處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等領(lǐng)域存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，因此，風(fēng)險(xiǎn)傳播顯得尤為重要。媒介作為風(fēng)險(xiǎn)傳播的主體承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、告知等職能，但隨著“受眾”時(shí)代的到來(lái)，媒介在傳播風(fēng)險(xiǎn)中表現(xiàn)出了諸多違背倫理與職責(zé)的問(wèn)題。杜建華從媒介風(fēng)險(xiǎn)傳播悖論出發(fā)再次提出平衡性報(bào)道的追求〔3〕，蔣曉麗則系統(tǒng)的闡述了風(fēng)險(xiǎn)建構(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題及其產(chǎn)生的蝴蝶效應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)傳播偏向引發(fā)的問(wèn)題開(kāi)始得到學(xué)者重視〔4〕。

（二）傳播偏向下的污名研究

西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）第17卷第5期湯天甜傳播偏向、群體極化與風(fēng)險(xiǎn)放大——城管污名化的路徑研究“污名”一詞來(lái)源于希臘，指希臘人用畫(huà)在身上的標(biāo)志來(lái)標(biāo)明道德上異常的或者壞的東西，如奴隸、罪犯或叛徒〔5〕。后來(lái)，戈夫曼將“污名”一詞引入社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，在《污名：受損身份管理札記》一書(shū)中，戈夫曼認(rèn)為污名是“個(gè)體在人際關(guān)系中具有的某種令人‘丟臉的特征”，這種特征使其擁有者具有一種“受損身份”。而林克（B.G.Link）和費(fèi)倫（J.C.Phelan）將污名定義修正為一種標(biāo)簽、刻板印象、孤立和歧視等元素共存的權(quán)利狀態(tài)，這種狀態(tài)存在于各種污名元素的疊加效應(yīng)之中〔6〕。在當(dāng)今信息發(fā)達(dá)的社會(huì)，污名已經(jīng)從靜態(tài)詞匯演變?yōu)橐环N動(dòng)態(tài)過(guò)程，即污名化，這個(gè)過(guò)程是強(qiáng)勢(shì)群體將弱勢(shì)群體的負(fù)面值固定化，成為根本意義上的群體標(biāo)志特征。污名化具有快速污染能力，類(lèi)似的人或物，甚至產(chǎn)業(yè)等都會(huì)受到污染。當(dāng)污名化形成，這種標(biāo)簽就很難消除，甚至發(fā)展成為一種文化偏見(jiàn)。

污名化研究分布在各個(gè)領(lǐng)域，主題集中于被污名主體的研究以及原因探究，而以傳播偏向?yàn)橐暯堑奈勖芯砍晒欢?。早?002年，美國(guó)CBS記者伯納德·戈德堡就曾以媒體偏見(jiàn)為視角編寫(xiě)了《偏見(jiàn)——CBS知情人揭露媒體如何歪曲新聞》一書(shū)，該書(shū)批判媒體對(duì)社會(huì)特定群體的不公平報(bào)道。在國(guó)內(nèi)，謝進(jìn)川的《傳媒治理論：社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理視角下的傳媒功能研究》一書(shū)系統(tǒng)的闡述了媒介在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的功能以及參與風(fēng)險(xiǎn)治理的可行性〔7〕；邱鴻峰在《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大與政府傳播：再認(rèn)識(shí)廈門(mén)PX事件》一文中認(rèn)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的放大主要原因在于異地媒體報(bào)道的不平衡、戲劇化以及網(wǎng)民的集體污名〔8〕。董小玉的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視域下媒介污名化探析》一文分門(mén)別類(lèi)的對(duì)媒介污名進(jìn)行了分析。污名形成的重要原因來(lái)自于社會(huì)的偏見(jiàn)，而社會(huì)偏見(jiàn)的建構(gòu)基于“擬態(tài)環(huán)境”。在新媒介環(huán)境下，“擬態(tài)環(huán)境”的建構(gòu)者不再僅限于媒體，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)民同樣是建構(gòu)者〔9〕。

（三）媒介傳播中的城管形象研究

從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，關(guān)于“城管”的研究很多，集中于社會(huì)學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域，主要從城管體制、相關(guān)法律等來(lái)探討城管和諧執(zhí)法之路。在新聞傳播領(lǐng)域，城管問(wèn)題并沒(méi)有引起學(xué)界的廣泛關(guān)注，主要文獻(xiàn)有張晉升、許諾以“城管掐小販脖子”為案例分析媒體在報(bào)道過(guò)程中的事實(shí)選擇與偏見(jiàn)〔10〕；季興帥基于《華商網(wǎng)》采用定量分析方法探討了網(wǎng)絡(luò)媒介在城管形象塑造中的污名現(xiàn)象〔11〕；謝和平、陳盛、田曉紅分析了城管污名的表現(xiàn)、原因以及去污名化的途徑〔12〕；匡文波以網(wǎng)絡(luò)非理性情緒為視角，闡述了城管事件中網(wǎng)絡(luò)非理性情緒的產(chǎn)生、蔓延以及應(yīng)對(duì)〔13〕。

二、風(fēng)險(xiǎn)傳播偏向與城管污名的形成貝克認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是可以人為的，可以建構(gòu)的。自“夏俊峰案”開(kāi)始，城管便活躍在媒介事件中，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，由此城管的執(zhí)法形象逐漸走向惡化。本文主要采用質(zhì)化和量化相結(jié)合的研究方法，通過(guò)案例分析來(lái)研究風(fēng)險(xiǎn)傳播偏向?qū)Τ枪艿奈勖坝绊憽榱耸寡芯繉?duì)象更加清晰和適于分析，筆者將人民網(wǎng)輿情案例庫(kù)資料和百度新聞高級(jí)搜索數(shù)據(jù)中有關(guān)城管事件的信息進(jìn)行整合，得到2011年1月至2015年1月受關(guān)注較大的城管事件，共有16起，見(jiàn)表1。筆者將這16起城管事件分為三類(lèi)，即城管打人、城管被打和城管的非執(zhí)法活動(dòng)，以此來(lái)查看不同類(lèi)別城管事件的傳播偏向與污名過(guò)程。在具體操作方面，從每種類(lèi)別中選取一件典型案例來(lái)分析，得到“廣州城管掐小販脖子事件”、“武漢城管擺攤事件”和“浙江蒼南城管與市民沖突遭圍毆事件”三個(gè)案例。

（一）“城管打人”污名分析：媒體集體聚焦與意見(jiàn)領(lǐng)袖煽情引導(dǎo)中的偏向

由表1可知，近些年影響較大的16起城管事件中，城管打人事件有12起，“腳踩”、“圍毆”、“群毆”等詞匯是其標(biāo)志，而在這類(lèi)事件中，城管污名現(xiàn)象非常普遍，例如在“延安城管踩頭事件”中，“城管跳起踩商販頭部”的視頻在網(wǎng)上瘋傳，延安相關(guān)城管遭到全民聲討，而視頻中卻沒(méi)有城管遭到商販辱罵和推打的畫(huà)面；又如“商販向城管下跪事件”中，“一個(gè)衣衫襤褸的中年女人跪在城管面前”的照片在網(wǎng)上瘋傳，但這張圖片并沒(méi)有顯示在此之前城管已經(jīng)多次勸說(shuō)小販離開(kāi)，在這兩起事件中，諸多媒體均使用了上述的視頻截圖和照片，如此的傳播偏向在城管污名中屢屢發(fā)生，不在場(chǎng)的人們將帶有偏向的“擬態(tài)環(huán)境”當(dāng)作“現(xiàn)實(shí)環(huán)境”，表現(xiàn)出帶有偏見(jiàn)性質(zhì)的憤怒。而媒體表現(xiàn)出的異常“興奮”和意見(jiàn)領(lǐng)袖表現(xiàn)出的“援弱急切”都在將城管推向污名化的漩渦中發(fā)揮著一定的作用。下面以“城管掐小販脖子”為例具體查看媒體與意見(jiàn)領(lǐng)袖在城管打人事件污名中的相互作用。

1.媒體：事實(shí)選擇偏向與聚焦集群

（1）事實(shí)偏向：迅速初始污名

2013年3月7日，新浪微博、天涯社區(qū)以及各大門(mén)戶網(wǎng)站上出現(xiàn)“廣州城管掐小販脖子”的消息：廣州海珠區(qū)城管隊(duì)中一名健壯高大的城管掐住女性小販的脖子，而女販三歲女兒一直站在旁邊大哭。最后，女販被反綁雙手蹲在執(zhí)法車(chē)邊，女兒抱著媽媽的頭。此圖片配加文字“孩子，對(duì)不起，媽媽這次不能抱你”，在網(wǎng)上引起轟動(dòng)，受到極大關(guān)注。根據(jù)人民網(wǎng)輿情分析，“廣州城管掐女商販脖子押上警車(chē)”是當(dāng)天網(wǎng)絡(luò)輿情熱度最高的事件，四大門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)此事的報(bào)道得到諸多關(guān)注，見(jiàn)表2。

此外，微博媒體對(duì)此事件的報(bào)道也得到諸多轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論。筆者在微博高級(jí)搜索中，以“廣州城管掐小販脖子”為索引詞、2013年3月7日至2013年3月31日為時(shí)間段、認(rèn)證用戶等為篩選條件得到250條微博，在這250條微博中媒體微博54條，其中，以轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)≥1000，評(píng)論數(shù)≥500為條件得到4條微博數(shù)據(jù)（見(jiàn)表3）。

從網(wǎng)絡(luò)主要場(chǎng)域的熱點(diǎn)報(bào)道來(lái)看，在事發(fā)當(dāng)天，主要門(mén)戶網(wǎng)站和微博影響較大媒體對(duì)此事均有報(bào)道，而從這些媒體的主要報(bào)道內(nèi)容來(lái)看，事件的諸多敏感符號(hào)如女性商販被掐脖子、反綁手押至車(chē)上、有三歲孩子等成為報(bào)道熱點(diǎn)，強(qiáng)弱的鮮明呈現(xiàn)使得事件在短時(shí)間內(nèi)受到廣泛關(guān)注，而事實(shí)的前因后果沒(méi)有得到關(guān)注，帶有強(qiáng)標(biāo)簽化的城管污名因此迅速形成。

根據(jù)中國(guó)網(wǎng)中國(guó)輿情分析數(shù)據(jù)，“廣州城管掐小販脖子”事件中網(wǎng)民觀點(diǎn)見(jiàn)圖1。網(wǎng)民觀點(diǎn)與事件選擇性呈現(xiàn)效果一致，少有真相訴求之聲。

（2）焦點(diǎn)效應(yīng)：污名強(qiáng)化

事件在短時(shí)間內(nèi)得到眾多關(guān)注，刺激了許多媒體發(fā)布該事件的相關(guān)新聞，通過(guò)百度高級(jí)搜索，分別以“廣州城管”和“城管掐脖子”為關(guān)鍵詞進(jìn)行兩次搜索，將重合新聞篩選掉，得到以下數(shù)據(jù)，見(jiàn)圖2和圖3。

根據(jù)上圖數(shù)據(jù)可知，媒體對(duì)“廣州城管掐小販脖子”的報(bào)道集中在事發(fā)當(dāng)天，之后逐漸消聲。事發(fā)當(dāng)天的主要報(bào)道內(nèi)容偏向小販，報(bào)道數(shù)量達(dá)到123篇；在城管回應(yīng)方面主要是“沒(méi)有掐脖子”、“隔空控制”等與照片看似不符的內(nèi)容。第二天主要報(bào)道傾向在廣州有關(guān)部門(mén)對(duì)城管副隊(duì)長(zhǎng)停職、雙方和解方面，從此舉動(dòng)看，是城管默認(rèn)錯(cuò)誤。隨后在3月22日廣州城管方面公布整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)視頻，卻沒(méi)有得到大量報(bào)道和關(guān)注。從視頻中可以看到，小販辱罵城管并拿潘石榴砸城管在先。

在此事件中，媒體事發(fā)當(dāng)天的集中報(bào)道產(chǎn)生了焦點(diǎn)效應(yīng)，加之內(nèi)容存在偏向，于是強(qiáng)化了城管污名，產(chǎn)生“擬態(tài)環(huán)境”和“真實(shí)環(huán)境”重疊虛幻。而事件的另一面是城管多次勸小販離開(kāi)并受到小販辱罵和廝打被淡化，于是在人們的集體記憶中，城管欺負(fù)弱勢(shì)女性小販就成為認(rèn)知一部分而被保留。

2.意見(jiàn)領(lǐng)袖：選擇性關(guān)注與煽動(dòng)性引導(dǎo)

（1）微博場(chǎng)域

3月7日，“廣州城管掐小販脖子”事件受到微博“大V”“公知”的關(guān)注，并在新浪微博上引發(fā)了強(qiáng)烈的反響，故本文選取新浪微博意見(jiàn)領(lǐng)袖作為目標(biāo)對(duì)象予以研究。在新浪微博熱門(mén)微博前50名中查詢有關(guān)事件的微博得到以下微博內(nèi)容和排名（見(jiàn)表4和表5）。

從意見(jiàn)領(lǐng)袖的微博內(nèi)容來(lái)看，小販被描述為極其弱勢(shì)的群體，尤其是一個(gè)母親。面對(duì)意見(jiàn)領(lǐng)袖的悲天憫人的情懷，網(wǎng)民的情緒被調(diào)動(dòng)起來(lái)，如同每個(gè)人都是“天使”的化身，需要去拯救這個(gè)極其不平等的社會(huì)。城管的“惡名”在這樣的自然忽視中被擴(kuò)大。為了進(jìn)一步分析意見(jiàn)領(lǐng)袖在城管污名中對(duì)網(wǎng)民的影響，筆者選擇言語(yǔ)犀利的“李承鵬V”在3月7日排名Top14的微博進(jìn)行評(píng)論分析，此條微博共有評(píng)論12102條，606頁(yè)，根據(jù)隨機(jī)抽樣方法，筆者每100頁(yè)抽取前10頁(yè)作為樣本，即1～10頁(yè)、101～110頁(yè)以此類(lèi)推，得到評(píng)論132條，具體評(píng)論傾向見(jiàn)圖4。

圖4中，謾罵城管之聲最多，評(píng)論提及的城管人性惡以及制度惡都與此條微博內(nèi)容緊密相連，意見(jiàn)領(lǐng)袖面對(duì)此次事件選擇性關(guān)注以及言辭犀利的述說(shuō)偏向?qū)ζ胀癖姷膬A向有很大影響，城管污名在這種選擇性關(guān)注與煽動(dòng)性引導(dǎo)下深入人心。

（2）天涯社區(qū)

在天涯社區(qū)，3月7日發(fā)布的“廣州城管掐女商販脖子強(qiáng)行押上警車(chē)”帖子受到68845的點(diǎn)擊量，1465回復(fù)，從回復(fù)的大致內(nèi)容來(lái)看，對(duì)于城管行為的憤怒情緒居多，初始污名印象形成。在3月9日，“廣州城管打人后續(xù)：女事主微博高調(diào)炫耀戰(zhàn)績(jī)，扇了誰(shuí)的臉？”一帖發(fā)出，點(diǎn)擊量達(dá)到51332，回復(fù)1560條，此時(shí)，輿論逐漸降溫，對(duì)于此貼，許多網(wǎng)友開(kāi)始客觀看待這個(gè)事件，但有不少網(wǎng)友提出質(zhì)疑稱(chēng)此貼抹黑小販。

3月22日，事發(fā)經(jīng)過(guò)的視頻被全程公布，但事件的偏向性呈現(xiàn)已經(jīng)造成了城管惡形象的先入為主，在事實(shí)真相公布之后，媒體沒(méi)有聚焦熱情，意見(jiàn)領(lǐng)袖沒(méi)有關(guān)注興趣，城管形象的“去污名化”過(guò)程遭遇冷處理。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)里有這樣一種規(guī)律，即人們對(duì)于某種具有風(fēng)險(xiǎn)潛質(zhì)的東西，最好的規(guī)避方法就是將其污名，劃清界限，進(jìn)行打壓來(lái)確保自己的安全。于是，城管這樣一個(gè)具有風(fēng)險(xiǎn)潛質(zhì)的群體，極易被污名而受到社會(huì)其他人群的責(zé)難和排擠。

（二）城管被打的污名分析：謠言激化矛盾

謠言自古以來(lái)就是社會(huì)的一種普遍現(xiàn)象，謠言是有意捏造的關(guān)于某人或某事的信息，往往是虛假的〔15〕。2013年和2014年的“廈門(mén)城管被潑硫酸事件”和“浙江蒼南城管與市民沖突遭圍毆事件”引起受眾較大的關(guān)注。在“廈門(mén)城管被潑硫酸事件”中，由于政府信息及時(shí)公開(kāi)，城管污名現(xiàn)象不明顯，事發(fā)后，當(dāng)?shù)爻枪懿块T(mén)接受采訪稱(chēng)：“19名城管隊(duì)員不同程度燒傷，其中18人入院治療”，而公安部則稱(chēng)“沒(méi)那么多”，在外部環(huán)境尚且友善時(shí)，城管方面的不誠(chéng)實(shí)會(huì)使其陷入自己制造的污名中。下面主要以“浙江蒼南城管與市民沖突遭圍毆事件”為例來(lái)探討城管被打事件中，其被污名化過(guò)程的誘導(dǎo)因素。

2014年4月19日上午，網(wǎng)上出現(xiàn)一則消息稱(chēng)：蒼南縣靈溪城管執(zhí)法時(shí)與一女菜販發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被拍后城管將拍照者打倒在地吐血，現(xiàn)場(chǎng)近千名群眾圍困打人者。下午，5名被圍困的城管人員遭受毆打〔16〕。根據(jù)百度新聞高級(jí)搜索出的事件謠言主要是“拍照男子黃某在送往醫(yī)院途中死亡”，另外根據(jù)央視13套《新聞直播間》播出的采訪毆打城管涉事者視頻，在當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)混亂的情況下，口口相傳，傳出謠言：小販老太婆被打死、拍照者黃某被打死等。在這個(gè)過(guò)程中，人們頭腦中的關(guān)于城管打人記憶迅速激活，此謠言一經(jīng)微信等朋友圈的擴(kuò)散和傳播快速激起民憤，釀成千人圍毆城管的慘劇。

而4月19日的530篇媒體報(bào)道中，報(bào)道城管受傷的僅有70篇，其余內(nèi)容大都傾向于介紹城管打人。4月20日，媒體關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向“城管被毆”，但存在與民眾集體記憶中的城管標(biāo)簽，即“兇惡”、“打人”仍沒(méi)有消失，甚至有不少人為城管被打叫好。在城管形象惡化的背景下，一個(gè)謠言就能引發(fā)民怨激發(fā)，進(jìn)而演變?yōu)榧w行動(dòng)。

（三）城管其他活動(dòng)的污名分析：網(wǎng)民集體污名

自“夏俊峰案”開(kāi)始，城管便以“打人”身份進(jìn)入公眾視野，其活動(dòng)極易引起廣泛關(guān)注。2012年9月，深圳城管出國(guó)參加植物學(xué)大會(huì)被曝，引起了一場(chǎng)大討論，諸多聲音質(zhì)疑植物學(xué)大會(huì)與城管有何關(guān)系、質(zhì)疑是否是公費(fèi)旅游、質(zhì)疑城管本身素質(zhì)等，如網(wǎng)民@叮鈴鈴：“威猛啊，參加植物學(xué)大會(huì)，估計(jì)他們連‘目科屬種都分不清吧，還去參加大會(huì)？”媒體質(zhì)疑、網(wǎng)民冷嘲熱諷等不斷將城管形象定義為“打人”、“欺壓小販”等。近來(lái)，武漢城管擺攤又是一次被稱(chēng)“作秀”的污名，下文以“武漢城管擺攤”為例進(jìn)行重點(diǎn)分析。

2013年6月15日，微博主“岔巴子”發(fā)微博稱(chēng)，武漢市洪山區(qū)城管晚上擺地?cái)偅⒏綆в鞋F(xiàn)場(chǎng)照片，此微博引起眾多網(wǎng)民圍觀，一時(shí)間，城管是否該擺攤等成為熱門(mén)話題。

6月17日，武漢市洪山區(qū)城管局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，回答了網(wǎng)上猜測(cè)，并稱(chēng)兩名城管晚上擺地?cái)偸菫榱恕绑w驗(yàn)”生活，并公開(kāi)“體驗(yàn)日記”。此說(shuō)法一出，遭到許多網(wǎng)名質(zhì)疑，“臥底”開(kāi)始成為武漢城管的污名化標(biāo)簽，當(dāng)天，武漢城管擺攤事件達(dá)到關(guān)注度頂峰，見(jiàn)圖5。

關(guān)于“武漢臥底”一詞，來(lái)源于武漢洪山城管局的“換位思考”，這是武漢城管被污名的第一步，在“體驗(yàn)日記”曝出后，城管的“換位體驗(yàn)”再度被污名，并經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論的不斷發(fā)酵而演變?yōu)橐环N標(biāo)簽，即臨時(shí)工、實(shí)習(xí)城管之類(lèi)的帶有污名身份的概念，見(jiàn)表6。

網(wǎng)民集體污名給城管帶來(lái)了巨大困惑，“我們強(qiáng)力管理，被指責(zé)暴力，我們采取眼神、鮮花、體驗(yàn)執(zhí)法，被質(zhì)疑作秀，到底要我們?cè)趺醋觥薄?8〕。城管以“毆打小販”的形象進(jìn)入公眾視野，在多次污名的媒介環(huán)境中，其形象衍生成為一種刻板印象存在于群體記憶中。公眾享受著表達(dá)狂歡，同時(shí)也在狂歡中迷失方向，站在道德和善的制高點(diǎn)最不容易看清善的輪廓，此時(shí)，媒體的引導(dǎo)和客觀公正卻在戲謔中“隱身”，于是，媒介生態(tài)也在這種污名過(guò)程中逐漸失衡而將不真實(shí)的“擬態(tài)環(huán)境”演變?yōu)榭陀^真實(shí)的存在。

三、總結(jié)與反思城管被污名歷經(jīng)時(shí)間不長(zhǎng)，卻經(jīng)歷了復(fù)雜的過(guò)程和多重價(jià)值觀碰撞。它既與主流觀點(diǎn)的傾向有關(guān)，也是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的折射；既是當(dāng)下社會(huì)不同主體的較量，也是歷史與集體記憶的雙重回響。轉(zhuǎn)型期的中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)潛藏于諸多領(lǐng)域，城管從普通職業(yè)到被污名群體的轉(zhuǎn)化突顯出風(fēng)險(xiǎn)傳播不當(dāng)引起的社會(huì)不和諧，類(lèi)似城管事件的風(fēng)險(xiǎn)因素還有很多，雖然在新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)民力量不斷增大，但是媒體仍是風(fēng)險(xiǎn)傳播與建構(gòu)的主體，如何傳播風(fēng)險(xiǎn)、建構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)著以媒體為主體的傳播者，同時(shí)也考驗(yàn)著是否平衡的傳播生態(tài)。從上述案例分析中可以發(fā)現(xiàn)，在城管被打事件以及非執(zhí)法活動(dòng)中，污名來(lái)自于刻板印象和社會(huì)記憶。而媒體有意或無(wú)意的以具有矛盾化、偏向性的內(nèi)容引導(dǎo)公眾注意力，這種導(dǎo)向?qū)?duì)整個(gè)媒介生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，并導(dǎo)致未來(lái)的媒介生態(tài)出現(xiàn)鏈?zhǔn)降臉O端呈現(xiàn)，而非環(huán)形的良性循環(huán)，由此將引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的不斷擴(kuò)大甚至引發(fā)新風(fēng)險(xiǎn)或次風(fēng)險(xiǎn)。如何平衡這種偏向的媒介環(huán)境，消弭城管媒介環(huán)境中的污名，可以從以下兩方面展開(kāi)。

（一）避免網(wǎng)絡(luò)民粹主義思維的導(dǎo)引

由于當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)、訴求表達(dá)渠道不暢，網(wǎng)絡(luò)中部分群體呈現(xiàn)出“民粹主義”傾向。網(wǎng)絡(luò)民粹主義本質(zhì)上與傳統(tǒng)民粹主義相通，只是在網(wǎng)絡(luò)空間中有不同的表現(xiàn)形態(tài)。這類(lèi)群體通常以社會(huì)矛盾為起點(diǎn)，以反權(quán)威、反精英的底層姿態(tài)出現(xiàn)，通過(guò)“過(guò)激言論”、“假消息”、“假事件”等引起其他網(wǎng)民注意〔19〕，進(jìn)而進(jìn)行“人民”和“敵人”的劃分。在這樣一種思維渲染下，“強(qiáng)與弱”的二元對(duì)立是極易引發(fā)公眾廣泛關(guān)注的，也是偏向出現(xiàn)的思維定勢(shì)，城管與商販的矛盾并非當(dāng)今時(shí)代的特有矛盾，而是一直存在于社會(huì)的常規(guī)化矛盾，媒體應(yīng)肩負(fù)起其“搭建官民溝通橋梁”的社會(huì)責(zé)任，辨清真相，避免網(wǎng)絡(luò)民粹主義思維的干擾而導(dǎo)致社會(huì)群體之間的分裂，在對(duì)事件進(jìn)行報(bào)道時(shí)應(yīng)秉持平等對(duì)待的原則，新聞事件里沒(méi)有所謂的“弱者”，只有新聞事實(shí)，媒體不能代替公眾去思考和判斷，這樣媒介環(huán)境才能夠得以平衡，風(fēng)險(xiǎn)也能夠得到較好的化解。

（二）明晰新聞人文精神的真正內(nèi)涵

新聞界具有公共性，但事實(shí)上今天的新聞界越來(lái)越偏離它的公共性，而轉(zhuǎn)向商業(yè)性〔20〕。威爾·羅杰斯曾說(shuō)：“一份優(yōu)秀的報(bào)紙就如同是一個(gè)民族同自己的對(duì)話?！薄?0〕人文精神是媒體社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，新聞中的人文精神不僅是指新聞要捍衛(wèi)個(gè)人的人權(quán)、生命權(quán)等基本權(quán)利和人格尊嚴(yán)，從廣義上來(lái)說(shuō)，還要促進(jìn)個(gè)人的發(fā)展，提升個(gè)人的精神境界，“開(kāi)啟民智”〔21〕。面對(duì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)，人文關(guān)懷是媒體化解風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方面，但是人文關(guān)懷的核心要義是對(duì)人的尊重，而非以弱者對(duì)抗強(qiáng)者，在城管事件中，雖然城管與商販之間的沖突能夠引起受眾的廣泛關(guān)注，但媒體更應(yīng)關(guān)注的是兩者矛盾背后的問(wèn)題，且問(wèn)題的解決才是最根本的方向。一個(gè)負(fù)責(zé)任的新聞界應(yīng)該去更好的建構(gòu)整個(gè)“擬態(tài)環(huán)境”而不是追隨和迎合“擬態(tài)環(huán)境”。媒體應(yīng)懂得，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)和諧不需要一個(gè)群體站在道德或是理性的制高點(diǎn)去批判另一個(gè)群體，不需要無(wú)謂的激情和偏見(jiàn)，而需要階層與階層之間的寬容與諒解，需要真正的理性監(jiān)督。揭露社會(huì)矛盾是認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)的重要部分，但更好的解決社會(huì)矛盾是風(fēng)險(xiǎn)傳播的最終要義。做到這些需要媒體從思想上轉(zhuǎn)變，回歸新聞的本質(zhì)特性，明晰新聞人文精神的真正內(nèi)涵。

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（責(zé)任編輯：陳艷艷）