主持人：鄧鎖(北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授，美國圣路易斯華盛頓大學(xué)博士后，北京大學(xué)-香港理工大學(xué)中國社會(huì)工作研究中心副主任)

兒童保護(hù)服務(wù)是指使兒童免于受到暴力、剝削、虐待以及忽視等威脅的相關(guān)預(yù)防與干預(yù)服務(wù)，是兒童福利制度的重要構(gòu)成。在中國新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，兒童福利制度建設(shè)越來越成為衡量總體社會(huì)發(fā)展水平和社會(huì)保障制度成熟的重要指標(biāo)，兒童保護(hù)與發(fā)展問題受到政府的高度重視。國務(wù)院于2011年發(fā)布《中國兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》，從兒童的健康、教育、法律保護(hù)和環(huán)境四個(gè)領(lǐng)域提出了兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和策略措施。2016年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》，首次對各類困境兒童的權(quán)益保護(hù)和福利保障做出制度性安排部署。近年來，一些兒童傷害和虐待等事件的發(fā)生引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，也推動(dòng)了有關(guān)兒童保護(hù)相關(guān)的法律制度建設(shè)，如最高人民法院等部門對于監(jiān)護(hù)權(quán)剝奪的相關(guān)意見以及《反家庭暴力法》的出臺等。這些頂層的制度設(shè)計(jì)對于兒童保護(hù)相關(guān)的服務(wù)實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。

然而，總體上來看，我國兒童保護(hù)體系的發(fā)展仍然面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)。一方面，兒童保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策仍然不夠完整，對兒童受到傷害虐待的預(yù)防、干預(yù)、處置等具體工作缺乏細(xì)致的制度安排。另一方面，兒童保護(hù)服務(wù)的治理和傳遞體系還不健全。兒童保護(hù)的行政體系缺乏一體性和整合性，兒童保護(hù)的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱，在崗位設(shè)置與專業(yè)資格等方面還存在較大的缺口等。在兒童保護(hù)體系的建設(shè)中，有必要積極借鑒福利保障制度發(fā)展較為完善的國家或地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。臺灣、香港地區(qū)以及新加坡華人居住區(qū)域等與大陸有相似的文化背景，在諸如政府與家庭的關(guān)系、兒童虐待的認(rèn)定、兒童保護(hù)服務(wù)的具體實(shí)踐方法等許多領(lǐng)域都有很好的比較研究價(jià)值。其中，臺灣地區(qū)的兒童保護(hù)制度從上個(gè)世紀(jì)90年代之后逐漸快速發(fā)展，形成較為全面的三級預(yù)防體系以及多部門責(zé)任共擔(dān)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)工作專業(yè)在兒童保護(hù)中發(fā)揮著重要的作用。本期專題圍繞海峽兩岸兒童保護(hù)服務(wù)相關(guān)研究主題來展開，相信對于推動(dòng)兩岸尤其是大陸兒童保護(hù)體系的發(fā)展完善有十分積極的意義。

東海大學(xué)蔡啟源教授撰寫的《臺灣地區(qū)兒童性侵害防治的政策與實(shí)務(wù)》不僅對臺灣地區(qū)現(xiàn)行的政策法規(guī)與社會(huì)工作介入實(shí)務(wù)進(jìn)行分析和研究，提出政策上的修訂建議和相應(yīng)的實(shí)務(wù)運(yùn)用策略，而且還基于臺灣地區(qū)的兒童性侵害防治經(jīng)驗(yàn)針對大陸日后從事相關(guān)工作提出建議。復(fù)旦大學(xué)講師、澳大利亞國立大學(xué)博士錢霖亮撰寫的《“危險(xiǎn)”的性意識：對福利院殘疾兒童性教育的反思》基于某福利院的田野調(diào)查，對殘疾兒童的性意識及其表達(dá)限制的研究在選題和研究方法上都具有創(chuàng)新，文章的發(fā)現(xiàn)或?qū)φ块T、兒童和殘疾人權(quán)利保護(hù)機(jī)構(gòu)有一定的政策意義。南京特殊教育師范學(xué)院講師、東海大學(xué)博士研究生馮元撰寫的《兒童心理虐待行為過程與社會(huì)工作干預(yù)策略》是基于一個(gè)典型性案例的實(shí)務(wù)研究，并結(jié)合了西方兒童虐待防治經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了兼顧兒童虐待的總體性和類別性防治的相關(guān)政策和服務(wù)體系。