許蔚萍

摘 要：文章從高校本科專業(yè)評(píng)價(jià)主體現(xiàn)狀出發(fā)，分析了當(dāng)前我國(guó)高校本科專業(yè)評(píng)價(jià)本體性缺失的原因，并提出了完善高校本科專業(yè)本體性評(píng)價(jià)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：專業(yè)評(píng)價(jià)；高校；本科

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2016）12-0044-02

黨的十八屆五中全會(huì)和“十三五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)提高教育質(zhì)量。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中重點(diǎn)提出“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”[1]。高校作為培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的主要場(chǎng)所，其教育質(zhì)量尤為重要。衡量高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵是人才培養(yǎng)質(zhì)量，而專業(yè)水平是影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素，因此，對(duì)高校專業(yè)水平的評(píng)價(jià)是高校組織系統(tǒng)內(nèi)部提升教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

一、高校本科專業(yè)評(píng)價(jià)主體現(xiàn)狀分析

（一）官方評(píng)價(jià)

國(guó)家設(shè)有“教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心”施行評(píng)估制度。高等教育評(píng)估一般分為學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估、專業(yè)辦學(xué)水平評(píng)估以及課程、實(shí)驗(yàn)室水平等的單項(xiàng)評(píng)估。其中，中心環(huán)節(jié)是專業(yè)評(píng)估。專業(yè)評(píng)估又被列為“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。高校本科教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系包括7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和19個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中重要指標(biāo)11項(xiàng)，一般指標(biāo)8項(xiàng)。二級(jí)指標(biāo)的評(píng)估等級(jí)分為A、B、C、D四級(jí)，評(píng)估結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四種[2]。

從評(píng)估組織者角度來(lái)說，這一專業(yè)評(píng)估的主體是國(guó)家政府，屬于官方評(píng)估，具有行政屬性。評(píng)估中心對(duì)高校的評(píng)估其實(shí)也是對(duì)自身職能的一種被動(dòng)履行，而高校對(duì)于這種官方評(píng)估也是采取應(yīng)急性的、突擊性的、被動(dòng)性的迎評(píng)方式。曲藝認(rèn)為，“迄今為止，我國(guó)尚未大規(guī)模開展過專業(yè)評(píng)估與認(rèn)證工作”?？墒牵灿袑W(xué)者認(rèn)為，官方評(píng)估容易導(dǎo)致有關(guān)主管部門管得過寬，統(tǒng)得過死，人才培養(yǎng)目標(biāo)單一。最近的一個(gè)研究提醒我們，高等教育專業(yè)評(píng)估的技術(shù)是“粗糙”和“試驗(yàn)性”的。官方評(píng)估，一方面，促使高校提升教育質(zhì)量；但另一方面，強(qiáng)制性評(píng)估容易導(dǎo)致迎評(píng)材料不真實(shí)、迎評(píng)方式單一化等問題。

（二）第三方評(píng)價(jià)

除了官方評(píng)估機(jī)構(gòu)以外，存有多個(gè)民間評(píng)價(jià)組織。其中，對(duì)專業(yè)排名有深入研究并定期出爐相關(guān)專業(yè)排名研究報(bào)告的機(jī)構(gòu)有兩個(gè)：一個(gè)是設(shè)立在武漢大學(xué)的“中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心”（Research Center for Chinese Science Evaluation [RCCSE]），它是一個(gè)文理交叉的跨學(xué)科的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，主要由信息管理學(xué)院、學(xué)校圖書館、計(jì)算機(jī)中心與圖書情報(bào)研究所等單位聯(lián)合組建，掛靠在信息管理學(xué)院，是我國(guó)高等院校中第一個(gè)綜合性的科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心，集科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)為一體。這一專業(yè)排名指標(biāo)體系分為4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，18個(gè)二級(jí)指標(biāo)，主要依據(jù)還是國(guó)家級(jí)指標(biāo)和國(guó)際慣例指標(biāo)。評(píng)價(jià)結(jié)果是將各大學(xué)的專業(yè)實(shí)力依次分為A+、A、B+、B和C五個(gè)等級(jí)。

另一個(gè)是中國(guó)管理科學(xué)研究院科學(xué)學(xué)研究所，此機(jī)構(gòu)的排名方式通常被稱為“武氏排名”，即首席研究者武書連關(guān)于大學(xué)排名及各相關(guān)排名方式。武書連是我國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)和排名領(lǐng)域知名專家，《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》課題組組長(zhǎng)，其在核心期刊發(fā)表的有關(guān)大學(xué)評(píng)價(jià)的論文數(shù)量居國(guó)內(nèi)同行第一名，其有關(guān)大學(xué)評(píng)價(jià)的論文被引用次數(shù)居國(guó)內(nèi)同行第一名，武書連也是國(guó)內(nèi)第一個(gè)將中國(guó)大學(xué)排名的歷史和現(xiàn)狀系統(tǒng)整理出來(lái)介紹給公眾的專家。每年一度的《中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)》的影響力之大眾所周知，并引起了諸多學(xué)者和高校上層管理者紛紛對(duì)大學(xué)排名指標(biāo)的高度關(guān)注?！拔涫吓琶敝械谋究茖I(yè)排名的影響力也是非凡。他出版的《挑大學(xué) 選專業(yè)》一書直言公開發(fā)布各高校排名等級(jí)，致命擊破各高校強(qiáng)弱勢(shì)專業(yè)之謎，對(duì)高考生和家長(zhǎng)的志愿選擇與專業(yè)判斷起重要作用?！拔涫稀睂I(yè)排名專業(yè)指標(biāo)共分為A++、A+、A、B+、B、C+、C、D+、D、E+、E5等11個(gè)級(jí)，但究竟有哪些評(píng)定指標(biāo)，不得而知。但是，存有一個(gè)重要問題，武氏專業(yè)排名的指標(biāo)必定有其唯一性和不可替代或不可更換性，否則，他沒有足夠的內(nèi)在依據(jù)支撐外在等級(jí)的認(rèn)可度。

三家專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)都是通過構(gòu)建詳細(xì)的指標(biāo)體系進(jìn)行分等級(jí)排名，但教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心的評(píng)估結(jié)論過于泛化，只分為四個(gè)等級(jí)以及對(duì)應(yīng)的四個(gè)結(jié)論，且高校只要嚴(yán)格按照體系當(dāng)中提出的具體指標(biāo)要求操作，一般得到的等級(jí)都不錯(cuò)。這樣就易造成質(zhì)量都很好的假象。而“武大”和“武氏”的排名相對(duì)真實(shí)些，沒有官方強(qiáng)制性的評(píng)估要求，不需要遞交成套系的模式化的迎評(píng)材料。但后兩者的排名影響力絲毫不遜，甚至能對(duì)考生家庭的判斷力和高校領(lǐng)導(dǎo)層的決策力產(chǎn)生很大影響，因此，這兩者特別是“武氏”排名在現(xiàn)今以及未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間將會(huì)產(chǎn)生不可忽視的影響力。

二、高校本科專業(yè)評(píng)價(jià)本體性缺失的原因

（一）評(píng)價(jià)目標(biāo)異同

我國(guó)高校本科專業(yè)評(píng)價(jià)目標(biāo)主要分為兩大類：一類是對(duì)不同專業(yè)采用通用的專業(yè)評(píng)估方案，以衡量高校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量為目的，由教育主管部門組織的專業(yè)評(píng)估，主要評(píng)價(jià)主體是教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心。對(duì)于不同類型學(xué)校、不同專業(yè)，評(píng)估指標(biāo)體系可以是一樣的，但指標(biāo)的具體內(nèi)涵及定量要求則可以不同。

另一類則是作為第三方認(rèn)證出現(xiàn)的，以評(píng)價(jià)內(nèi)容為主要研究對(duì)象，以提升評(píng)價(jià)成果在行業(yè)領(lǐng)域中具有影響力的評(píng)價(jià)。以武漢大學(xué)的“中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心”和中國(guó)管理科學(xué)研究院科學(xué)學(xué)研究所武書連為首的研究團(tuán)隊(duì)為主要代表。

（二）評(píng)價(jià)需求多樣

官方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)具有履行國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)衡量教育質(zhì)量職能的需求，主要通過強(qiáng)制性的方式對(duì)高校本科相關(guān)專業(yè)實(shí)施評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)對(duì)象認(rèn)真、充分地準(zhǔn)備迎評(píng)材料，是出于對(duì)某個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)的需求，從而再轉(zhuǎn)化為高校內(nèi)部對(duì)專業(yè)評(píng)價(jià)的需求以推動(dòng)官方評(píng)價(jià)過程的順利進(jìn)行。民間評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)更顯示了評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)現(xiàn)“雙贏”結(jié)果的需求。一方面，民間評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)通過從評(píng)價(jià)對(duì)象處獲取一手專業(yè)評(píng)價(jià)材料以夯實(shí)課題研究的基礎(chǔ)，增強(qiáng)可信度和提高準(zhǔn)確性；另一方面，高校通過向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供校內(nèi)相關(guān)材料，橫向比較與兄弟高校的差距，以尋求提升專業(yè)實(shí)力的途徑，更好地通過努力獲取在專業(yè)排名中的一席之地，不斷增強(qiáng)高校奪取生源的招生影響力，更重要的是，獲得政府對(duì)學(xué)校的投入加大。

（三）評(píng)價(jià)對(duì)象自評(píng)能力有限

高校對(duì)人才培養(yǎng)缺少明確、具體的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及可操作的達(dá)成度評(píng)價(jià)機(jī)制，造成人才培養(yǎng)效果缺少評(píng)價(jià)和反饋的過程，在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及培養(yǎng)內(nèi)涵等方面缺乏深入的思考。很少有高校制定一整套針對(duì)不同專業(yè)實(shí)施的專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要是出于兩個(gè)原因：一方面是官方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和民間第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)已經(jīng)讓各大高校應(yīng)接不暇；另一方面，高校本身缺乏一支高水平、高素質(zhì)的專業(yè)化評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)。

（四）社會(huì)對(duì)第三方評(píng)價(jià)結(jié)果的認(rèn)可度高

當(dāng)前，在我國(guó)，整個(gè)社會(huì)比較看重第三方專業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果，特別是準(zhǔn)備高考的學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生。他們認(rèn)為第三方專業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果更客觀真實(shí)，對(duì)他們填寫志愿，最終擇校有很大的參考價(jià)值。據(jù)目前看來(lái)，“武氏排名”的和武漢大學(xué)“中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心”的影響力大于教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心，而“武氏排名”的影響力又大于“中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心”。

三、完善高校本科專業(yè)本體性評(píng)價(jià)的對(duì)策

《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見》（教高〔2011〕9號(hào)）中強(qiáng)調(diào)指出，高校要實(shí)施自我評(píng)估，并構(gòu)建自我評(píng)估制度。學(xué)校年度質(zhì)量報(bào)告作為國(guó)家和有關(guān)專門機(jī)構(gòu)開展院校評(píng)估和專業(yè)評(píng)估的重要參考[3]。高校本體性專業(yè)評(píng)價(jià)作為外在評(píng)價(jià)的有力依據(jù)和支撐已經(jīng)被關(guān)注與重視，同時(shí)，高校也在通過不斷加強(qiáng)自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)本體性評(píng)價(jià)的目標(biāo)。

（一）深化本科專業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)，客觀看待評(píng)價(jià)結(jié)果

高校必須客觀看待各個(gè)機(jī)構(gòu)展現(xiàn)的本科專業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果，認(rèn)真查找各相關(guān)專業(yè)在全國(guó)諸多高校中的地位，找準(zhǔn)參照高校，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研學(xué)習(xí)，以提升弱勢(shì)專業(yè)的整體實(shí)力，同時(shí)，切忌急功近利，重在從根本上考慮專業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題。

（二）增強(qiáng)院校研究能力，構(gòu)建專業(yè)評(píng)價(jià)隊(duì)伍

院校研究應(yīng)該是高校長(zhǎng)期開展的一項(xiàng)主要工作，主要結(jié)合高等教育的相關(guān)理論對(duì)本校及相關(guān)高校的各方面情況做比較研究，并利用計(jì)算機(jī)等專業(yè)手段，構(gòu)建本校信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以便于在需要時(shí)即時(shí)調(diào)出相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。數(shù)據(jù)是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)積累與更新，有利于高校開展本體性內(nèi)部評(píng)價(jià)。

專業(yè)評(píng)價(jià)隊(duì)伍必須是一支由精通專業(yè)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析以及高等教育評(píng)估等幾方面人員組成的多科性研究隊(duì)伍。這是確保高?？陀^、準(zhǔn)確開展本體性評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。

（三）提升學(xué)校影響力，加強(qiáng)社會(huì)認(rèn)可度

學(xué)校獲得優(yōu)質(zhì)生源，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑可以是通過經(jīng)常性的組織大規(guī)模、高層次的活動(dòng)來(lái)加大宣傳力度，增強(qiáng)顯示程度，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)高校的認(rèn)可度。這是高校進(jìn)行本體性評(píng)價(jià)的可行性前提。

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