曾蓮

摘要：如何對待并做好企業(yè)黨建工作是新形勢下企業(yè)黨建作者必須面對的一個課題，也是企業(yè)發(fā)展中必須面對好的一個重大問題?！皣@中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?！敝挥袌猿制髽I(yè)發(fā)展與黨建工作“兩手抓，兩手硬”，相輔相成，才能有效促進企業(yè)科學發(fā)展。

關鍵詞：黨建；企業(yè)；提質增效

黨的十八大報告指出：我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，是企業(yè)黨建工作的使命，也是企業(yè)黨務工作者不懈努力的目標和積極探索的重大課題。如何使企業(yè)的黨建工作任務、工作目標、工作措施更具體、更有操作性、更富實效性，并與企業(yè)行政管理工作貼得更為緊密，更好地服務于企業(yè)安全生產經營工作？如何使黨組織的功能得到強化，突顯其引領作用，發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用、共產黨員的先鋒模范作用？本文通過對實踐的理論分析，力圖梳理總結出以黨建工作促進企業(yè)提質增效的對策建議。

一、新形勢下抓好企業(yè)黨建工作的重要性與緊迫性

作為馬克思主義政黨，加強和改進黨的建設具有非常重要的歷史與現(xiàn)實意義。企業(yè)黨建工作是黨的建設的重要組成部分，同樣具有舉足輕重的意義。

1、黨建思想政治工作歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨建思想政治工作在中國共產黨領導的革命與建設中發(fā)揮了極其重要的作用，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。從新民主主義革命時期到社會主義革命和建設時期，再到改革開放新時期，它為黨和國家事業(yè)的發(fā)展提供了強大的精神動力和思想保證。俄國“十月革命”勝利后不久，列寧就提出要對蘇俄全體勞動者進行政治教育。思想政治工作有力的促進了俄國十月革命取得最終勝利，為蘇聯(lián)這個第一個社會主義國家不斷發(fā)展壯大奠定了基礎。1921年，受蘇俄的思想政治工作理論體系和實踐經驗的影響，中國共產黨成立之際，就明確提出了黨的思想政治工作的性質、原則、方針和任務。1927年秋，毛澤東領導的舉世聞名的“三灣改編”，是我黨思想政治工作的開端；《古田會議決議》是黨的思想政治工作的綱領性文獻；在遵義會議中，思想政治工作發(fā)揮了“生命線”的重要作用，清除了王明左傾冒險主義影響。從“三灣改編”到“古田會議”，再到遵義會議，以毛澤東為代表的中國共產黨人把抓好黨建作為中國革命取得勝利的的基礎和前提。正是緊緊抓住黨建這個根本，中國共產黨才從初期的右和“左”的錯誤中走出來；經過延安整風，中國共產黨真正成為一個理論上成熟、思想上統(tǒng)一、作風上健康的馬克思主義政黨，才能領導中國人民取得民主革命的勝利。毛澤東在總結中國民主革命取得勝利的基本經驗時，將黨的建設與統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭并列為“三大法寶”。新中國成立以來特別是改革開放以來，新形勢、新任務和新環(huán)境，給黨的自身建設提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，黨所承擔的歷史重任對黨的自身建設提出了更高的要求，黨的自身建設也需要不斷拓展和創(chuàng)新。而今，中國發(fā)展進入了關鍵期、改革進入了深水區(qū)，在身處巨大戰(zhàn)略機遇期的同時，也經受著嚴峻的考驗。十八大以來，黨的十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體將全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列為新常態(tài)下的“四個全面”，是對中國共產黨歷史經驗的深刻總結，是黨建理論的豐富和發(fā)展，并取得了顯著成效，為兩個一百年奮斗目標的實現(xiàn)凝聚了力量。

2、加強黨的建設是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的內在要求。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”是我們黨治國理政的總方略，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略指引，也是現(xiàn)階段各項事業(yè)改革發(fā)展的基本遵循。一方面，抓好執(zhí)政黨自身建設本身就是“四個全面”戰(zhàn)略布局的一個重要方面；另一方面，黨的領導在全面建成小康社會、全面深化改革和全面推進依法治國中所處的地位，決定了黨必須加強自身建設，保證黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個方面與自身地位相符合。在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進程中，基層黨建要適應新常態(tài)、要有新作為，就必須適應新常態(tài)下面臨的新情況新問題，扎扎實實抓好基層黨建工作，充分發(fā)揮黨的堅強政治核心作用，凝心聚力推進“四個全面”戰(zhàn)略布局在基層落地生根，切實當好“四個全面”落地的承接者——這是當前基層黨組織提高執(zhí)政能力建設亟需解決的根本課題，對于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，具有重大而深遠的意義。

3、加強黨的建設是新時期推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。多年來以來，各級黨組織堅持圍繞中心、服務大局，積極探索加強改進黨建和思想政治工作的新思路、新途徑、新方法，在促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了應有作用。但是應當清醒地認識到，企業(yè)在發(fā)展的過程中和前進的道路上，面臨著諸多新的矛盾、新的挑戰(zhàn)、新的課題，亟需解決和破解。從國際上看，經濟全球化深入發(fā)展，大集團、大企業(yè)間的競爭日趨激烈；從黨的自身建設來看，“四大考驗”、“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前；從改革發(fā)展的形勢看，改革進入深水區(qū)和攻堅期，經濟發(fā)展進入中高速發(fā)展的“新常態(tài)”；從企業(yè)來看，處在攻堅克難、轉型升級的特殊時期。新形勢、新任務對黨建和思想政治工作提出了新要求、新期待。

作為企業(yè)，中心工作是生產經營，提高經濟效益和追求利潤最大化，這是企業(yè)最基本的自然屬性，要實現(xiàn)這一自然屬性，關鍵在人。而企業(yè)黨建工作的終極目標就是要最大限度地調動人的積極因素，進而創(chuàng)造最佳經濟效益。對于企業(yè)，除了經濟指標，還有一個重要任務，就是要通過企業(yè)黨組織把黨和國家的路線、方針政策貫徹落實到企業(yè)各項工作中去，從而推動和保證企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沿著正確的方向前進，為經濟工作各項指標、任務的完成保駕護航。行政工作的作用是直接的明顯的，黨建思想政治工作的作用是間接的、潛在的，兩者相互促進，方向相同，目標一致。同時，國有企業(yè)是既有經濟屬性，又有政治屬性的經濟組織，在實現(xiàn)物質利益的同時，還擔負著精神文明建設的重任這是中國特色的社會主義事業(yè)本質特征決定的。因此，我們必須認識到新時期企業(yè)黨建工作的重要性，從而推動企業(yè)經濟工作不斷上新臺階。

二、新時期企業(yè)黨建思想政治工作存在的問題與困惑

近年來，企業(yè)基層黨建和思想政治工作的環(huán)境、內容與活動方式都發(fā)生了很大變化，與日益發(fā)展變化的新形勢相比，企業(yè)基層黨建和思想政治工作還存在一些亟待解決的問題。

1、思想認識不到位。有的企業(yè)領導認為，生產經營工作是企業(yè)的“硬實力”，是實實在在可以量化考核的硬指標；而黨建和思想政治工作是“軟實力”，沒有量化指標考核，彈性比較大，片面認為“黨建工作是務虛的，抓好抓壞無所謂”。甚至有個別領導把黨建和思想政治工作當成了負擔，缺乏重視和真抓實干，表現(xiàn)為對黨建和思想政治工作安排部署少，監(jiān)督落實欠缺，加上企業(yè)里的黨務干部基本上都是兼職，往往以行政業(yè)務工作太忙脫不開身為理由，導致黨建和思想政治工作落實不到位，給企業(yè)的基層黨建和思想政治工作造成了一定程度的不利影響。

為最大限度追求經濟效益的增長與增強企業(yè)的競爭實力，一些企業(yè)重點關注生產技術的引進與發(fā)展、產品的開發(fā)與創(chuàng)新、市場走向的把握與掌控，放松了企業(yè)內部黨建工作的推進與發(fā)展，使黨建工作缺少必要的企業(yè)政策、資金、人力支持，導致企業(yè)黨建工作長期處于滯后狀況。

2、基層組織制度執(zhí)行不力。近年來，部分基層組織，特別是個別領導干部不執(zhí)行或不落實黨內學習制度、黨員活動制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、思想政治工作等制度，甚至不同程度地出現(xiàn)了“睡眠制度”的現(xiàn)象，這大大損害了制度的嚴肅性和權威性，影響了基層黨組織建設，影響了黨組織作用和思想政治工作特有作用的正常發(fā)揮。

3、國有企業(yè)黨建工作專業(yè)人才缺乏。當前，國有企業(yè)黨建工作團隊實力薄弱，政工干部隊伍工作能力與職業(yè)素質參差不齊，綜合性人才數(shù)量較少，缺乏改進與優(yōu)選工作方式的意識與能力，同時政工團隊更新速度慢，部分工作人員工作情緒低落，工作激情減弱。另一方面，由于企業(yè)對政工人員應有的關注與支持，使得員工的基本需求（包括工資、社會福利、培訓機會）得不到滿足，難以激發(fā)政工人員的工作熱情與工作積極性，影響國有企業(yè)黨建工作的順利進行。

4、企業(yè)黨建工作創(chuàng)新不夠。在企業(yè)實際工作中，少數(shù)基層組織領導對黨支部工作缺少投入，主要負責人對思想政治工作沒有做深入細致的研究，實踐載體缺乏具有針對性的內容和創(chuàng)新，依然沿用過去的固有模式，工作中缺少實際內容和創(chuàng)新內容，形式上也缺少新意，對黨員和員工的吸引力不強。比如，對國家大政方針機械地、照本宣科地“念”出來，忽視員工的理解與消化；企業(yè)思想政治工作人員缺乏與員工的有效交流，無形之中拉大了與員工的距離，在進行思想政治工作中，把解決員工思想問題、增強企業(yè)凝聚力的重要工作當成不得不完成的任務，限制了國企思想政治工作實際功能的發(fā)揮。隨著我國經社會的發(fā)展，企業(yè)員工的組織狀況、思想特點、行為習慣等等，都發(fā)生了很大的改變，基層組織再沿用舊的工作模式來做工作，難免會出現(xiàn)效果不佳的情況。

5、在黨員管理上重發(fā)展輕管理、重數(shù)量輕質量。一定時期里，企業(yè)每年在入黨積極分子中按照一定的比率發(fā)展新黨員，以保持黨員隊伍活力。對此，各基層黨組織都比較重視，表現(xiàn)為努力爭取新黨員發(fā)展名額。與此形成鮮明對比的是，在黨員管理上，企業(yè)缺乏嚴格有效的黨建工作內容和步驟，黨的工作制度不能正常實施，甚至黨員大會都開不了，導致黨員信仰淡化、思想生銹、理想動搖、組織渙散，甚至竟有癱瘓和半癱瘓的基層黨組織存在。

三、加強企業(yè)黨組織建設工作的對策建議

面對新的形勢、新的任務，加強和改善企業(yè)黨建工作，突出黨建工作的引領作用，以更好地促進企業(yè)提質增效，本文梳理出如下對策建議。

1、提高對黨建工作重要性的認識。充分認識到企業(yè)黨建工作的重要性，增強責任意識，轉變觀念，提高認識。歷史反復證明，加強黨建和思想政治工作，集中人民的力量，就是我們黨從勝利不斷走向新勝利的法寶之一。“人心齊泰山移”，黨建和思想政治工作做出了好成效，人們的思想行動就可以統(tǒng)一起來，我們的各項事業(yè)就有了圓滿完成的基本保證。因此，基層黨建工作是黨執(zhí)政的組織基礎，加強基層黨建，是組織上、目標任務上的工作要求，用廣大的高素質黨員影響和帶動群眾，我們的事業(yè)就有了成功的組織保證。在企業(yè)，通過黨建和有效的思想政治工作，把廣大員工的認識和行動統(tǒng)一起來，有效促進企業(yè)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。因此，要固牢黨建工作在企業(yè)全部工作中的地位，不斷提高黨建工作的質量和水平。

2、完善創(chuàng)新黨建工作制度。企業(yè)黨建工作的保證與推進，歸根到底是靠制度來實現(xiàn)。無論是企業(yè)黨建工作觀念、模式和方法上的創(chuàng)新，最后都必須付諸到制度上才能真正形成實踐。如何創(chuàng)新制度，建立適合當前國有企業(yè)發(fā)展的黨建工作的制度，是推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的重中之重。一是要進一步規(guī)范黨組織“三會一課”、民主評議黨員、思想政治工作等制度，促進企業(yè)黨建工作步入常態(tài)化；二是根據形勢的需要，不斷完善創(chuàng)新符合企業(yè)自身特點的作風制度、紀律制度、生活制度等，確保制度的可行性。

3、塑造企業(yè)文化與黨建文化。企業(yè)黨建工作的開展，離不開企業(yè)文化建設，借助于企業(yè)文化建設來促進黨員、干部的團結與協(xié)作，從而為企業(yè)發(fā)展營造良好的工作環(huán)境。企業(yè)文化工作要融入到企業(yè)職工、干部的日常工作和學習中，結合人生觀、價值觀的培養(yǎng)，凸顯為人民群眾服務，并從具體的文化建設中引導干部職工，增強工作積極性，減少工作惰性。針對新形勢下企業(yè)黨建文化與企業(yè)文化建設不同步的問題，企業(yè)應該創(chuàng)新黨建文化建設，使其發(fā)揮出領導企業(yè)文化建設的作用。黨建文化建設應該與時俱進，并與企業(yè)文化共同促進與完善。具體而言，工作方法上企業(yè)黨建文化建設應該堅持原則性與靈活性相統(tǒng)一，將現(xiàn)代化教育手段運用到黨建活動中來。同時要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點，發(fā)揮出黨組織的政治優(yōu)勢，有效建設黨建文化，增強企業(yè)黨組織的威信力與感染力。

4、圍繞中心處理黨建工作與中心工作的關系。企業(yè)的中心任務就是完成經濟任務，實現(xiàn)企業(yè)經營和發(fā)展目標。要建立和完善基層黨建工作與企業(yè)生產經營工作有機結合的工作體系，形成以黨建做組織保障，以思想政治工作加以全面保證和促進的工作格局，同步運行、不斷推進。企業(yè)各個方面的工作都要全面圍繞企業(yè)大局和中心工作來進行，黨建工作更應該以此為載體和工作內容，通過行之有效的工作，具體找準黨建工作與企業(yè)中心工作的對接點，用黨建工作的優(yōu)勢作用，服務和滲透到生產經營工作當中，切實把黨的組織資源、思想政治工作特殊作用轉化成企業(yè)發(fā)展資源和工作成果。

5、嚴格執(zhí)行黨的紀律，強化黨的意識?；鶎狱h組織要重視加強黨員教育，不斷增強黨員的組織觀念和黨性觀念，特別是對領導干部執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律進行有效的管理，注意對班子成員德、能、勤、績、廉的監(jiān)督和管理，并做好相應考評工作。同時，要將善于做、勇于做、會做群眾思想工作納入黨員領導干部績效考評當中，并作為重要的工作要素加以考核和對待，不斷形成領導干部工作大格局。

總之，企業(yè)黨組織要強化自我建設和發(fā)展，不斷探索新形勢下黨建工作新途徑，不斷提升黨建科學化水平，為企業(yè)的發(fā)展凝心聚力，增添動力。