周躍良+黃曉

浙江省在“十二五”期間，已初步建立了以師范院校為主體、綜合性大學(xué)參與、地方教育行政部門(mén)支持、高校與中小學(xué)校協(xié)同聯(lián)動(dòng)、規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、開(kāi)放靈活、與浙江教育現(xiàn)代化發(fā)展基本相適應(yīng)的教師教育體系?！墩憬〗逃龔d關(guān)于深化教師教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》（浙教師41號(hào)）明確提出教師教育更好地適應(yīng)與服務(wù)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)?！墩憬〗逃聵I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》將教師教育信息化能力建設(shè)工程作為重大工程得以重視，提出推進(jìn)教師教育改革，完善師范生招錄政策，提升教師學(xué)歷培養(yǎng)層次，實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”，創(chuàng)建高等院校、地方政府和中小學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)師范生機(jī)制等。浙江省教師教育質(zhì)量監(jiān)控中心對(duì)教師教育培養(yǎng)目標(biāo)定位、教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、三位一體考試、教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)等的督查與監(jiān)控，為浙江省教師教育改革與發(fā)展提供了機(jī)制與政策保障。

一、師范教育體系改革

面對(duì)國(guó)內(nèi)外教師教育改革的形式，基于當(dāng)前教師教育發(fā)展存在的問(wèn)題，浙江省各高校秉持改革與創(chuàng)新的總體思路，致力于師范教育體系改革，著力改革和完善教師教育的招生制度、課程體系、培養(yǎng)體制、實(shí)踐教學(xué)及支持平臺(tái)，致力于培養(yǎng)適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革和未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。

1.建立選拔“樂(lè)教”“適教”學(xué)生的招生制度

招生工作是人才培養(yǎng)工作的入口，生源質(zhì)量很大程度上影響和決定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量和成效。2010年開(kāi)始，浙江省嘗試開(kāi)展“三位一體”招生改革，增加面試環(huán)節(jié)，錄取“樂(lè)教”“適教”的優(yōu)秀學(xué)生就讀師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)。2012年，進(jìn)一步推進(jìn)高考、會(huì)考、?？肌叭灰惑w”招生考試，增加了綜合測(cè)試環(huán)節(jié)，重點(diǎn)考查考生的師范專(zhuān)業(yè)技能和素養(yǎng)。2015年，

“三位一體”招生工作將試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)試點(diǎn)推行“大類(lèi)招生，自主分流”的招生分流改革試點(diǎn)工作。2015年，10所高校部分師范專(zhuān)業(yè)以“三位一體”方式招生的人數(shù)為599人。各師范院校都根據(jù)浙江省高考制度的改革提出了招生錄取的師范專(zhuān)業(yè)及其相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的選考要求。其中寧波大學(xué)、麗水學(xué)院等學(xué)校實(shí)施大類(lèi)招生；杭州師范大學(xué)、衢州學(xué)院、麗水學(xué)院等4所高校嘗試定向?yàn)檗r(nóng)村小學(xué)與幼兒園培養(yǎng)全科教師；嘉興學(xué)院等6所高校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)招收初中起五年一貫制學(xué)生?！叭灰惑w”招生改革之后，盡管錄取的學(xué)生在高考成績(jī)方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，但在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)業(yè)成就等方面表現(xiàn)突出，畢業(yè)后從事教師工作的穩(wěn)定性也得以極大

提升。

2.健全基于教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)的課程體系

教師教育課程改革是教師教育改革的核心之一，教育部《關(guān)于大力教師教育課程改革的意見(jiàn)》在宏觀上指導(dǎo)推進(jìn)著我國(guó)教師教育課程的改革與建設(shè)。《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的研制與頒布旨在改變教師教育課程設(shè)置長(zhǎng)期形成教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法“老三門(mén)”的局面，從創(chuàng)新教師教育課程理念、優(yōu)化教師教育課程結(jié)構(gòu)等10個(gè)方面提出全面而具體的意見(jiàn)。浙江省教育廳關(guān)于深化教師教育改革的實(shí)施意見(jiàn)中明確提出承擔(dān)教師教育的高等學(xué)校要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)足開(kāi)好教師教育課程，開(kāi)展課程體系和教學(xué)模式改革，并以此為基礎(chǔ)鼓勵(lì)課程體系創(chuàng)新。如浙江師范大學(xué)以促進(jìn)師范生教育研究能力、教育心理能力與教育技術(shù)能力（RPT能力）培養(yǎng)的集群式課程體系與以教育理論課程、教育技能課程與教育實(shí)踐課程三大模塊的教師教育課程體系的構(gòu)建正是積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)引領(lǐng)基礎(chǔ)教育課程改革與踐行教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)的有效體現(xiàn)。

3.強(qiáng)化突出實(shí)踐能力培養(yǎng)的教育實(shí)踐教學(xué)

強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)是提高師范生教育教學(xué)能力的主要手段。10年前，浙江師范大學(xué)提出師范生教學(xué)技能競(jìng)賽，得到浙江省教育廳的支持并推廣到全省的師范生。浙江省教育廳41號(hào)文件明確要求各高校切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立完善的見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)、研習(xí)一體化實(shí)踐教學(xué)課程體系，制定并實(shí)施師范生實(shí)踐教學(xué)規(guī)程，切實(shí)落實(shí)師范生到中小學(xué)校教育實(shí)踐不少于一個(gè)學(xué)期制度，完善教育實(shí)習(xí)駐隊(duì)指導(dǎo)制度。為進(jìn)一步培養(yǎng)師范生的實(shí)踐意識(shí)與實(shí)踐能力，浙江省教育廳連續(xù)10年組織全省師范生教學(xué)技能競(jìng)賽，為師范生教學(xué)實(shí)踐能力提升提供平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)了“以賽促教，以賽促學(xué)”師范生技能訓(xùn)練新途徑，也推動(dòng)了不同層面的教學(xué)競(jìng)賽開(kāi)展，如全國(guó)師范生教學(xué)技能競(jìng)賽。正是在踐行實(shí)踐教學(xué)能力提升的過(guò)程中，“四年一貫、全程設(shè)計(jì)、習(xí)考并舉、賽訓(xùn)結(jié)合”的教師教育實(shí)踐教學(xué)體系得以構(gòu)建；“可視化”的教育見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)、研習(xí)得以開(kāi)展，實(shí)習(xí)基地建設(shè)的強(qiáng)化使師范生實(shí)踐能力培養(yǎng)在教育實(shí)踐中得以凸顯。

4.構(gòu)建基于研究的教師教育改革與服務(wù)體系

為滿(mǎn)足國(guó)家卓越教師培養(yǎng)戰(zhàn)略需要，以便深化教育戰(zhàn)略對(duì)接，深化教師教育改革，服務(wù)與引領(lǐng)基礎(chǔ)教育改革，浙江省構(gòu)建了基于研究、政府支持下的教師教育改革與服務(wù)體系，促進(jìn)政府、高校與中小學(xué)的協(xié)同創(chuàng)新。具體表現(xiàn)為：（1）浙江省教育廳成立了全國(guó)首個(gè)師范教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)；推動(dòng)建立10大省級(jí)教師教育基地，促進(jìn)教師教育舉辦院校聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）以浙江省“十二五”重點(diǎn)建設(shè)教師培養(yǎng)基地項(xiàng)目研究為載體，探索各學(xué)段中小學(xué)、職教師范生的培養(yǎng)機(jī)制；以深入開(kāi)展教師隊(duì)伍建設(shè)示范項(xiàng)目為載體，主動(dòng)加強(qiáng)與教育行政部門(mén)和中小學(xué)校的對(duì)接與互動(dòng)，探索建立以高校、政府與中小學(xué)校合作發(fā)展共同體的開(kāi)放的教師教育人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。（3）成立基礎(chǔ)教育研究中心與特級(jí)教師工作流動(dòng)站，研究與了解浙江省基礎(chǔ)教育對(duì)未來(lái)教師教育人才培養(yǎng)要求，發(fā)揮特級(jí)教師在卓越教師培養(yǎng)中的作用。以教師教育“中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制研究”“新形勢(shì)下面向卓越師資培養(yǎng)的師范教育專(zhuān)業(yè)與課程建設(shè)研究”等科研重點(diǎn)項(xiàng)目研究為載體，依托省級(jí)教師教育質(zhì)量監(jiān)控中心，統(tǒng)籌管理、實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)控、評(píng)估全省中小學(xué)教師培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)質(zhì)量，發(fā)布浙江省教師教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)年度報(bào)告，為科學(xué)決策提供參考。

二、教師培養(yǎng)質(zhì)量保障

高等院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，包括高師院校自身教學(xué)質(zhì)量保障體系與政府、社會(huì)通過(guò)對(duì)高等學(xué)校認(rèn)證、評(píng)價(jià)等措施而建立的外部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。浙江省教育廳有意識(shí)地構(gòu)建了專(zhuān)門(mén)的師范生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，包括師范生培養(yǎng)目標(biāo)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同機(jī)制構(gòu)建與教師教育質(zhì)量督查、經(jīng)費(fèi)保障等。

1.師范生培養(yǎng)目標(biāo)與長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)籌規(guī)劃

“十二五”期間，浙江省已經(jīng)基本建立了以師范院校為主體、綜合性大學(xué)參與、地方教育行政部門(mén)支持、高校與中小學(xué)校協(xié)同聯(lián)動(dòng)、規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、開(kāi)放靈活、與浙江教育現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的教師教育體系。浙江省教育廳在深化教師教育改革中提出，盡管全省舉辦教師教育的院?；灸茚槍?duì)我省基礎(chǔ)教育（含中等職業(yè)教育）改革與發(fā)展需求，依據(jù)各自辦學(xué)優(yōu)勢(shì)發(fā)展教師教育，但是各高校在進(jìn)行教師教育發(fā)展規(guī)劃與定位時(shí)，還需要立足全省、本地市基礎(chǔ)教育特點(diǎn)、進(jìn)行整體上的規(guī)劃布局與統(tǒng)籌，針對(duì)我省基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展需求，依據(jù)各自辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位、錯(cuò)位發(fā)展、辦出特色。不同學(xué)校同一專(zhuān)業(yè)學(xué)科教師的培養(yǎng)目標(biāo)與定位也需要統(tǒng)籌分類(lèi)、分層發(fā)展，以避免造成結(jié)構(gòu)性的教師飽和與

短缺。

2.教師教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)的建設(shè)與督查機(jī)制的建立

2014年成立全國(guó)首家教師教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)—浙江省教師教育質(zhì)量監(jiān)控中心，組建了來(lái)自高師院校、地方教育局領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)一線(xiàn)教師組成的浙江省教師教育質(zhì)量監(jiān)控專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)全省教師教育實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控、檢查和評(píng)估。浙江省教育廳41號(hào)文件提出建立教師教育項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控機(jī)制，開(kāi)展教師培養(yǎng)和培訓(xùn)的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作。教師教育質(zhì)量督查主要目的是基于進(jìn)一步落實(shí)教育部《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，深入推進(jìn)浙江省教師教育改革與發(fā)展，不斷提高師范生培養(yǎng)質(zhì)量，更好地適應(yīng)和服務(wù)基礎(chǔ)教育。2015年的督查內(nèi)容主要圍繞師范專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、定位和《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的貫徹落實(shí)情況。2016年的督查內(nèi)容重點(diǎn)為教師發(fā)展、學(xué)校建設(shè)情況、“三位一體”招生改革推進(jìn)情況與重點(diǎn)建設(shè)教師培養(yǎng)基地項(xiàng)目。在不斷研究與實(shí)踐中加強(qiáng)教師教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)功能，對(duì)全省教師教育工作實(shí)施進(jìn)行過(guò)程性監(jiān)控以及定期或不定期的檢查評(píng)估，收集教師教育的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，發(fā)布全省教師教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)年度報(bào)告，為科學(xué)管理高校和各地教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師教育質(zhì)量提供

參考。

3.提供教師教育經(jīng)費(fèi)投入與政策制度保障

浙江省教育廳在經(jīng)費(fèi)投入與政策制度方面提供了師范生培養(yǎng)質(zhì)量的保障。明確提出新增教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)把教師培養(yǎng)培訓(xùn)作為投入重點(diǎn)之一，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教師發(fā)展學(xué)校的支持；高師院校建立師范生教育實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)師范生教育實(shí)踐的新要求，提高師范生教育實(shí)踐經(jīng)費(fèi)生均標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立省教師培養(yǎng)重點(diǎn)基地，專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展卓越教師比較研究、教師培養(yǎng)的理論與實(shí)踐研究、師范專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制、課程與教材建設(shè)、UGS協(xié)同平臺(tái)建設(shè)；以教師教育重點(diǎn)建設(shè)基地項(xiàng)目開(kāi)展教師教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、學(xué)分管理、中小學(xué)合作教研、區(qū)域教師培養(yǎng)模式研究等；以教師教育基地招標(biāo)項(xiàng)目形式開(kāi)展教師教育課程與教學(xué)改革、教師教育實(shí)踐性課程體系構(gòu)建、教師教育精品課程建設(shè)、教師教育技能標(biāo)準(zhǔn)與案例開(kāi)發(fā)等。教師教育政策制度在隊(duì)伍保障上，強(qiáng)調(diào)教師教育教師分類(lèi)管理與考核評(píng)價(jià)，建設(shè)具有國(guó)際視野、熟悉基礎(chǔ)教育實(shí)踐研究的學(xué)科均衡教師教育隊(duì)伍。在協(xié)作機(jī)制上，基于2011卓越教師培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新中心，構(gòu)建多個(gè)分中心為基礎(chǔ)、各地方教育局、多學(xué)段教師發(fā)展學(xué)校協(xié)同的中心機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)全省教師教育協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)展。

三、面向未來(lái)卓越教師培養(yǎng)舉措

卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)“努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍”這一目標(biāo)的有力抓手，這要求努力打破相對(duì)單一保守、缺乏靈活性和時(shí)代特征的人才培養(yǎng)模式的框架結(jié)構(gòu)，突出培養(yǎng)模式在學(xué)生技能訓(xùn)練、課程設(shè)置、職前教育、條件保障等方面的實(shí)踐

創(chuàng)新。

1.提升教育現(xiàn)代化需要的教師培養(yǎng)層次

教育現(xiàn)代化需要一定數(shù)量且層次高、學(xué)歷高的教師，目前浙江省中小學(xué)教師中碩士及以上學(xué)歷比例較低，從2015年全省招生的人數(shù)來(lái)看，專(zhuān)科占21.33%，本科占75.91%，教育碩士只占2.75%，提升中小學(xué)、職教師資培養(yǎng)層次是迫切之需。浙江省教育廳明確提出小學(xué)教師學(xué)歷本科化，針對(duì)非師范類(lèi)中職教師培養(yǎng)已開(kāi)展了“3+1”的培養(yǎng)模式改革，旨在通過(guò)一年的教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)、企業(yè)跟班實(shí)踐，培養(yǎng)其對(duì)中職教師職業(yè)的認(rèn)同感，促進(jìn)職業(yè)理解與認(rèn)知。對(duì)于中學(xué)教師的培養(yǎng)，需要通過(guò)改革卓越教師的培養(yǎng)模式，試點(diǎn)推行“師范本科+教育碩士3.5+2.5”人才培養(yǎng)模式或“4+2”模式（4年的本科基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)+2年的教學(xué)碩士的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練），擴(kuò)大教育碩士的培養(yǎng)規(guī)模提高中學(xué)與職教教師師資培養(yǎng)層次。

2.推進(jìn)中小學(xué)“教師發(fā)展學(xué)?！苯ㄔO(shè)和研究

卓越教師培養(yǎng)需要構(gòu)建高等院校、教育行政部門(mén)與中小學(xué)協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。浙江省教育廳制定了“浙江省教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案（試行）”，明確了建設(shè)目標(biāo)、原則、組織形式、保障等，旨在構(gòu)建高等院校、教育行政部門(mén)與中小學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)培訓(xùn)教師機(jī)制。落實(shí)政策是教師發(fā)展學(xué)校建設(shè)的重要保障，教師發(fā)展學(xué)校的建設(shè)要發(fā)揮政府第一主體地位與作用，制定政策措施，積極支持中小學(xué)校與相關(guān)高校合作申報(bào)建成教師發(fā)展學(xué)校，在經(jīng)費(fèi)安排、人員編制、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等方面，對(duì)教師發(fā)展學(xué)校及參與教師給予傾斜；建立高校與中小學(xué)協(xié)同培養(yǎng)培訓(xùn)的管理機(jī)制，為師范生培養(yǎng)與中小學(xué)教師培訓(xùn)提供崗位實(shí)習(xí)與實(shí)踐培訓(xùn)基地；高校與中小學(xué)共同研究與解決教育教學(xué)改革發(fā)展中的問(wèn)題，以教研促進(jìn)教師發(fā)展學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

3.走向智慧教育的教師教育課程與教學(xué)改革

基于浙江省“十三五”教育規(guī)劃提出的“智慧教育”理念，立足于浙江省基礎(chǔ)教育與教師教育中的智慧教育研究與實(shí)踐，推動(dòng)浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展。將立足于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景以及基礎(chǔ)教育的實(shí)踐，研究構(gòu)建智慧教育技術(shù)、資源、服務(wù)體系，打造教師教育信息化環(huán)境。建設(shè)支持在線(xiàn)學(xué)習(xí)的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建設(shè)符合課程改革的學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、新型實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)境和教學(xué)平臺(tái)，探索云計(jì)算環(huán)境下的虛擬桌面、移動(dòng)終端等的建設(shè)與應(yīng)用，推進(jìn)教師教育信息化教學(xué)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)教師教育優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享，推動(dòng)教學(xué)方式的變革。在卓越教師培養(yǎng)中，推行混合式學(xué)習(xí)方式，建立在線(xiàn)學(xué)分修習(xí)制度，部分課程采用網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合，推動(dòng)信息技術(shù)手段在教師教育中的運(yùn)用，為教學(xué)創(chuàng)新提供支持。

（作者單位：浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院）

責(zé)任編輯：趙彩俠

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