摘 要 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在更加復(fù)雜的社會(huì)形態(tài)與開(kāi)放的意識(shí)潮流的碰撞下，民事糾紛發(fā)生的幾率也逐漸增大。而人們的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，訴訟不再成為使人望而生畏的遙遠(yuǎn)存在，而逐漸作為公民維權(quán)的基本工具與重要途徑。這是依法治國(guó)精神貫徹下的良好趨勢(shì)，亦是法制建設(shè)的良好開(kāi)端。然而，在民事訴訟頻繁發(fā)生的如今，民事訴訟的時(shí)效規(guī)則一直是人們視野的盲區(qū)，時(shí)效制度法律意識(shí)的空白成為了人們維權(quán)道路上的一大重要障礙。究其原因，民事訴訟法時(shí)效制度的宣傳普及不到位是一原因，時(shí)效制度的繁榮復(fù)雜不利于當(dāng)事人事前理解，其內(nèi)部也存在諸多弊端與短板是民訴時(shí)效制度仍未被普遍理解的重要理由。如今，在依法治國(guó)的要求下，時(shí)效制度的研究與完善需要得到更多的重視與發(fā)展，才能使民事訴訟法的權(quán)威性進(jìn)一步提高，成為公民維權(quán)與解決糾紛更為便利與科學(xué)的武器。本文將圍繞民事訴訟法的時(shí)效制度發(fā)展在我國(guó)的現(xiàn)狀與弊端，探究時(shí)效制度的完善之路。

關(guān)鍵詞 民事訴訟 時(shí)效制度 依法治國(guó)

作者簡(jiǎn)介：方章偉，涪陵廣播電視大學(xué)講師，研究方向：民法、民商法。

中圖分類號(hào)：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.014

民事訴訟法是一部實(shí)踐性極強(qiáng)的法律，但我們不能僅在操作性的范圍內(nèi)去研究與討論它，要在民事訴訟法上研究時(shí)效制度的問(wèn)題，就要首先從理論上明確時(shí)效制度的概念界定與其價(jià)值意義。

一、 時(shí)效制度的理論研討

（一） 時(shí)效制度的概念特征與發(fā)展

時(shí)效制度是世界普遍適用的基礎(chǔ)民事制度，追其淵源，最早可溯及到古羅馬法官判例的取得時(shí)效應(yīng)用，而在我國(guó)民法發(fā)展中關(guān)于訴訟時(shí)效的提出主要源于前蘇聯(lián)民法對(duì)訴訟時(shí)效的規(guī)定。與當(dāng)今大多數(shù)大陸法系國(guó)家，將時(shí)效定義為消滅時(shí)效不同，我國(guó)主要講時(shí)效制度定義為訴訟時(shí)效。并固定其概念為：當(dāng)事人的合法權(quán)利的勝訴保障權(quán)的消滅期間。具體可以理解為，權(quán)利人的合法權(quán)利受非法侵害后，如在合法期限內(nèi)向法院提出保護(hù)或救濟(jì)其權(quán)利的申請(qǐng)，則法院不再保障該權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與救濟(jì)的制度。究其表現(xiàn)，我國(guó)的時(shí)效制度與德國(guó)等大陸法系國(guó)家的消滅時(shí)效，雖然在稱謂上有所不同，但在本質(zhì)上沒(méi)有太大區(qū)別，都是針對(duì)勝訴權(quán)的消滅期間的法定范圍的制度。

既然訴訟時(shí)效的本質(zhì)是消滅時(shí)效，那么它自然首先具有消滅時(shí)效的法律特征，即與取得時(shí)效相對(duì)應(yīng)的，是以當(dāng)事人喪失其訴訟勝訴權(quán)為訴訟時(shí)效的法律后果。其次，訴訟時(shí)效的期間具有法定性并不是當(dāng)事人協(xié)商或通過(guò)合同約定所得出的。最后，訴訟時(shí)效的后果主張的是勝訴權(quán)的消失，但并不妨礙義務(wù)人自然履行其義務(wù)。這一點(diǎn)，與權(quán)利的除斥期間有很大的差別。

（二） 訴訟時(shí)效的價(jià)值意義

訴訟時(shí)效為何存在的理由，究其根本是為了敦促當(dāng)事人及時(shí)行使權(quán)力，提高法院的審判效率。但這并非是一種懶政，也不是對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的侵害。如若訴訟時(shí)效不能得到有效適用，則案件久拖不決，或懸而不立反而更加影響社會(huì)與民事法律秩序的穩(wěn)定，當(dāng)事人長(zhǎng)期不行使其權(quán)利，也不利于證據(jù)的保存與法院對(duì)證據(jù)的追究判斷。因此從訴訟時(shí)效存在的理由來(lái)分析判斷訴訟時(shí)效有以下價(jià)值：

1.滿足社會(huì)對(duì)穩(wěn)定秩序的追求，民事法律關(guān)系的穩(wěn)定秩序建立在權(quán)利義務(wù)矛盾上的平衡與緩和發(fā)展，這就要求法律對(duì)于權(quán)力或義務(wù)的行使都需要一定的規(guī)則來(lái)制約。如果放任權(quán)利人在任意期間隨意的行使其權(quán)利，則可能導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)的微弱平衡被打破，從而影響民事法律秩序的穩(wěn)定。

2.維持債權(quán)與債務(wù)人的平等地位，訴訟時(shí)效應(yīng)用于民訴法中，自然要體現(xiàn)民法對(duì)于法律關(guān)系雙方平等地位的維護(hù)。那么在債權(quán)人與債務(wù)人的民事關(guān)系中，要實(shí)現(xiàn)雙方地位的平等，自然要對(duì)債權(quán)人行使其債權(quán)的方式做一定基本要求。事實(shí)上，在司法實(shí)踐中，債權(quán)人長(zhǎng)期不行使其債權(quán)，而突然行使其債權(quán)則很有可能在債務(wù)人毫無(wú)準(zhǔn)備的情況下，使其根本無(wú)力或不及履行義務(wù)，最終的結(jié)果很可能是合同破裂債務(wù)人得不到對(duì)應(yīng)的報(bào)酬或應(yīng)有的補(bǔ)償，亦或是債務(wù)人強(qiáng)行履行債務(wù)致其合法利益受損。這種情況在過(guò)去時(shí)效制度適用不力的情況下屢有發(fā)生，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)民法的平等性原則的不尊重，也破壞了公平原則，使債務(wù)人陷于不利地位。

3.符合誠(chéng)實(shí)信用原則的要求，時(shí)效制度的一大功能是敦促債權(quán)人對(duì)其合法權(quán)利的有效行使，在一定程度上避免了權(quán)利人對(duì)其權(quán)利的惡意濫用，導(dǎo)致債務(wù)人的信用評(píng)價(jià)受損，社會(huì)的信用基礎(chǔ)受到破壞。

4.提高庭審效率，權(quán)利人的合法行使權(quán)利一是保證了舉證的便宜，使案件有行之有效的解決途徑。二是提高了案件的解決效率，避免了久拖不決案件的發(fā)生。滿足了司法對(duì)審判效率化的合理追求。

二、訴訟時(shí)效的適用范圍

我國(guó)的訴訟時(shí)效具有普遍性，除法律特別規(guī)定外適用于各種民事權(quán)利，然而在司法實(shí)踐中若法律沒(méi)有具體規(guī)定的特殊權(quán)利，對(duì)所有權(quán)利做籠統(tǒng)的訴訟時(shí)效要求難免會(huì)導(dǎo)致訴訟時(shí)效制度適用泛濫。為了保證審判的公平性與實(shí)體正義的實(shí)現(xiàn)，保證當(dāng)事人的合法權(quán)益不受不正當(dāng)判決侵害，我們需要對(duì)訴訟時(shí)效的適用范圍做具體分析。在對(duì)訴訟時(shí)效制度做本質(zhì)探究的時(shí)候，不難發(fā)現(xiàn)，訴訟時(shí)效主要是針對(duì)權(quán)利的消滅做出規(guī)范。我國(guó)訴訟時(shí)效的本質(zhì)即為消滅時(shí)效，追究物權(quán)的特征，我們不難發(fā)現(xiàn)物權(quán)的支配與排除侵害的請(qǐng)求是絕對(duì)的不受訴訟時(shí)效的限制。因此將訴訟時(shí)效適用于物權(quán)請(qǐng)求或單純的訴訟權(quán)實(shí)現(xiàn)是不合理。排除物權(quán)與訴訟權(quán)之后，我們?cè)诩纯傻玫絺鶛?quán)的范圍內(nèi)除法律特有的規(guī)定外適用訴訟時(shí)效是合理的。

綜合分析法律對(duì)不適用訴訟時(shí)效的特有規(guī)定，我們可以得出以下結(jié)論：

（一）國(guó)有的財(cái)產(chǎn)的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)不受訴訟時(shí)效限制

國(guó)有財(cái)產(chǎn)的正常流通涉及到市場(chǎng)體系的穩(wěn)定與國(guó)家利益，對(duì)于國(guó)有財(cái)產(chǎn)的特殊保護(hù)符合人民整體利益的維護(hù)與經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。防止了惡意損害國(guó)家財(cái)產(chǎn)，影響國(guó)家利益的行為發(fā)生。

（二）存款本金所產(chǎn)生的利息請(qǐng)求權(quán)

金融機(jī)構(gòu)的信賴效益是維系金融穩(wěn)定與安全的基礎(chǔ)，對(duì)銀行的存款本息所產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)如若適用訴訟時(shí)效制度無(wú)疑為金融機(jī)構(gòu)破壞本息的兌付開(kāi)了一條可鉆的空子，是對(duì)金融信譽(yù)及金融穩(wěn)定的嚴(yán)重破壞。存款本息所涉及到的物權(quán)內(nèi)所有權(quán)與占有權(quán)爭(zhēng)議也決定了其不應(yīng)適用于訴訟時(shí)效。

（三）兌付國(guó)債、金融債券以及向不特定對(duì)象發(fā)行的企業(yè)債券本息請(qǐng)求權(quán)。

國(guó)債及金融債券的信用基礎(chǔ)類似于銀行存款，購(gòu)買者主要是針對(duì)該類債券的可信用性購(gòu)買的，因此也不適用與訴訟時(shí)效。

（四）基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請(qǐng)求權(quán)

出資是公司法規(guī)定的法定義務(wù)，義務(wù)人不足額出資或不按期出資將影響公司的責(zé)任資格。交付出資并不僅僅是出于投資合同的約定，因此不適用于訴訟時(shí)效。

三、訴訟時(shí)效的操作與期間計(jì)算

在訴訟時(shí)效的具體適用上，爭(zhēng)議最大的往往是實(shí)際操作上起算，中斷，停止等問(wèn)題。下文中將針對(duì)訴訟時(shí)效的開(kāi)始，中止，中斷與延長(zhǎng)問(wèn)題做具體探討。

（一） 訴訟時(shí)效的開(kāi)始

民法行文規(guī)定，訴訟時(shí)效的期間開(kāi)始，是從當(dāng)事人得知或應(yīng)當(dāng)?shù)弥约旱臋?quán)利受到侵害時(shí)開(kāi)始計(jì)算的，換言之一旦當(dāng)事人的債權(quán)受到破壞當(dāng)事人可以進(jìn)行訴訟請(qǐng)求時(shí)，訴訟期間即開(kāi)始。

在具體的分類操作上可以簡(jiǎn)單得出的是：

1.合同的債權(quán)請(qǐng)求從當(dāng)事人一方超過(guò)期限沒(méi)有履行合同義務(wù)，或違反合同規(guī)定時(shí)當(dāng)事人即可請(qǐng)求合同的如約，如期履行，該類訴訟時(shí)效的開(kāi)始從合同訂立之日起計(jì)算，合同中約定了履行期限的從履行期間屆滿之日開(kāi)始計(jì)算。

2.侵權(quán)債權(quán)，該類賠償權(quán)的請(qǐng)求期限一般從當(dāng)事人被侵權(quán)之日起計(jì)算，當(dāng)事人未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的從其發(fā)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)之日起計(jì)算。當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)單位察覺(jué)侵權(quán)人的從察覺(jué)侵權(quán)人之日起計(jì)算。

（二）訴訟時(shí)效的中止

訴訟時(shí)效的期間中止，是在訴訟時(shí)效開(kāi)始計(jì)算的屆滿前半年內(nèi)，由于當(dāng)事人出于本人意志以外的合理障礙或不可抗力從而不能如期行使其請(qǐng)求權(quán)，而導(dǎo)致的訴訟時(shí)效暫時(shí)同時(shí)計(jì)算期間的事件，訴訟時(shí)效的中止并未導(dǎo)致期間的變化或延長(zhǎng)，從當(dāng)事人的合理合法不能行使權(quán)利的事由消失后，訴訟時(shí)效的中止結(jié)束，期間自動(dòng)開(kāi)始繼續(xù)計(jì)算。需要注意的是，訴訟時(shí)效的中止也是有其期間的，其中止時(shí)間的計(jì)算不能超過(guò)原訴訟時(shí)效的期間。

（三）訴訟時(shí)效的中斷

訴訟時(shí)效的期間中斷，即出于義務(wù)人對(duì)其義務(wù)的承諾，或權(quán)利人對(duì)其權(quán)利的合法請(qǐng)求而導(dǎo)致的訴訟時(shí)效的停止。訴訟時(shí)效的中斷指的是期間的停止，而非期間計(jì)算的停止。原有的訴訟期間完結(jié)，新的訴訟時(shí)效期間重新開(kāi)始計(jì)算。訴訟時(shí)效的中斷與中止發(fā)生的事由不同是出于當(dāng)事人的主觀意志，而產(chǎn)生的請(qǐng)求或認(rèn)求行為而產(chǎn)生的，它可以從訴訟時(shí)效期間的任何時(shí)候發(fā)生，并最終導(dǎo)致新的訴訟時(shí)效期間的產(chǎn)生。

（四）訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)

訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)，表示當(dāng)事人出于特殊情況無(wú)法在有效的訴訟期間內(nèi)行使其訴訟權(quán)利，而在訴訟期間屆滿后，由于法院裁判權(quán)的認(rèn)定決定延長(zhǎng)其訴訟時(shí)效的計(jì)算期間。該時(shí)效延長(zhǎng)只能發(fā)生在期間屆滿后，并最終不能超過(guò)20年的延長(zhǎng)期間。訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)是法官自由心證的結(jié)果，是對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)利救濟(jì)的最后保障。也是實(shí)體正義的追求。

四、訴訟時(shí)效適用的缺陷與完善方向

前文中提到，訴訟時(shí)效的法律規(guī)范存在與民法通則中而非真正適用規(guī)范于民事審判程序的民事訴訟法，這在一定程度上導(dǎo)致了法律對(duì)于訴訟時(shí)效問(wèn)題的寬泛規(guī)定與模糊邊界，在指導(dǎo)司法實(shí)踐的過(guò)程中，若按照訴訟時(shí)效的最大外延嚴(yán)格適用必定導(dǎo)致權(quán)利人合法權(quán)利受損的發(fā)生。若任意交由法官行使裁判權(quán)自由適用則很可能依據(jù)法官的專業(yè)水平不同導(dǎo)致不同的適用結(jié)果，影響司法的公平公正。因此，要有效的細(xì)化，程序化訴訟時(shí)效必然要在立法與司法上協(xié)同作出改進(jìn)工作。在具體的改進(jìn)方法上，一是明確的界定訴訟時(shí)效的適用對(duì)象，二是以實(shí)體權(quán)的保護(hù)需求為基礎(chǔ)，細(xì)化時(shí)效期間的規(guī)定。三是以當(dāng)事人的訴求行為與情況為基礎(chǔ)，系統(tǒng)化訴訟時(shí)效的計(jì)算規(guī)則。

五、結(jié)語(yǔ)

訴訟時(shí)效的規(guī)定雖然依據(jù)于民法的實(shí)體法，但在指導(dǎo)司法實(shí)踐上有很大的程序意義，司法界需要更多的參考司法實(shí)踐得來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)不能偏廢程序正義與實(shí)體保護(hù)來(lái)完善對(duì)訴訟時(shí)效的改進(jìn)工作。力求訴訟時(shí)效的制度化達(dá)到合理合法的結(jié)合，更好的發(fā)揮維護(hù)訴訟秩序穩(wěn)定與訴訟公平的功能，成為推進(jìn)司法體系改革的有效助力。

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