文│蔣寅峰（黑龍江省富?？h畜牧獸醫(yī)局）

推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)升級(jí)的見解

文│蔣寅峰（黑龍江省富?？h畜牧獸醫(yī)局）

2014年以來，受進(jìn)口奶粉數(shù)量大量增加和價(jià)格下降對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)形成沖擊、乳制品終端銷售價(jià)格上漲使消費(fèi)能力降低、乳企庫存積壓等因素的影響，生鮮乳收購價(jià)格一路下行。一些規(guī)模牧場(chǎng)生鮮乳價(jià)格下降至11%，仍有下降趨勢(shì)。山東、河北和黑龍江等部分地區(qū)出現(xiàn)鮮奶拒收和倒奶現(xiàn)象。2015年，受到我國奶業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)淡旺季和進(jìn)口奶粉的雙重沖擊，中國奶牛行業(yè)面臨更大挑戰(zhàn)。所以，我國奶業(yè)的發(fā)展出路必須是提高綜合競(jìng)爭力，降低成本，轉(zhuǎn)變?nèi)橹破废M(fèi)結(jié)構(gòu)，大力引導(dǎo)巴氏奶消費(fèi)。

一、當(dāng)前奶業(yè)形勢(shì)

1.我國奶業(yè)國際化進(jìn)程加快。2014年資格重審后，有27個(gè)國家1686家境外乳品企業(yè)獲得在中國銷售乳品的許可認(rèn)證。國產(chǎn)原料奶的收購價(jià)與國際原料奶的價(jià)格走勢(shì)聯(lián)動(dòng)性越來越緊密。由于國產(chǎn)原料奶的價(jià)格和質(zhì)量都不具有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口奶粉和液態(tài)奶的數(shù)量大幅增加。2014年，我國共進(jìn)口液態(tài)奶超過30萬噸，同比增長55%；進(jìn)口奶粉近100萬噸，同比增長37%。與此同時(shí)，在市場(chǎng)配置資源的決定性作用下，資本的趨利性本質(zhì)得到充分顯現(xiàn)。2014年，國內(nèi)乳業(yè)巨頭和社會(huì)資本大亨如光明、蒙牛、伊利、恒大等，紛紛搶灘國外投資奶源基地，收購品牌乳品企業(yè)。

2.奶牛業(yè)發(fā)展面臨新要求的深刻轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變、消費(fèi)方式變化、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、規(guī)模集約化興起、散養(yǎng)小規(guī)模（小區(qū)）退出、軟硬件投入、技術(shù)管理要求更高、食品質(zhì)量安全及養(yǎng)殖廢棄物、病死畜禽的無害化處理和綜合利用等方面。養(yǎng)殖成本快速增長，產(chǎn)業(yè)平均利潤率顯著下降，向科技向管理要質(zhì)量要效益將成為生存發(fā)展競(jìng)爭的常態(tài)。奶牛產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)模式、強(qiáng)管理、提質(zhì)效的新階段。

3.乳業(yè)新政準(zhǔn)入門檻提高。多數(shù)中小乳品加工企業(yè)被擋在門外，拿不到生產(chǎn)許可證。通過乳品企業(yè)的兼并重組、優(yōu)化資源配置，重視優(yōu)質(zhì)奶源基地的建設(shè)，為我國奶業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大的正能量。但對(duì)目前奶牛養(yǎng)殖群體中一部分散養(yǎng)、小區(qū)養(yǎng)殖和規(guī)模小、技術(shù)管理落后、產(chǎn)量低、質(zhì)量安全無保障的場(chǎng)戶的生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

二、奶業(yè)發(fā)展方向

1.調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要建立科學(xué)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)優(yōu)化以300～500頭適度規(guī)模經(jīng)營和企業(yè)大牧場(chǎng)并存為主體的模式結(jié)構(gòu)；要建立草畜平衡配套、穩(wěn)定有效的結(jié)構(gòu)；要建立種養(yǎng)平衡配套的結(jié)構(gòu)；要建立原料奶生產(chǎn)計(jì)劃與加工、市場(chǎng)供求平衡配套穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)；要建立現(xiàn)代牧場(chǎng)經(jīng)營管理、技術(shù)匹配與規(guī)模質(zhì)量效益目標(biāo)相輔相成的穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)。

2.淘汰落后產(chǎn)能。通過市場(chǎng)決定資源配置，散戶與規(guī)模小、效益低的小區(qū)要逐步退出；觀念落后、管理混亂、污染環(huán)境、無安全保障的養(yǎng)殖企業(yè)也將被市場(chǎng)淘汰。

3.強(qiáng)化政府職能。在政府的支持下，充分發(fā)揮行業(yè)組織的優(yōu)勢(shì)，探索組建奶牛養(yǎng)殖聯(lián)盟。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，實(shí)現(xiàn)共生共榮。

三、推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的見解

樹立奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即樹立降耗減排、提質(zhì)增效的目標(biāo)。理清改革發(fā)展的大勢(shì)、市場(chǎng)需求的形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)演化的趨勢(shì)、自身?xiàng)l件的優(yōu)勢(shì)，尋求科學(xué)的發(fā)展思路。

1.抓好牧場(chǎng)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化工作。2016年，黑龍江省出臺(tái)了“兩牛一豬”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃用3年時(shí)間，扶持一批高標(biāo)準(zhǔn)的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。項(xiàng)目主要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展思路，從而形成科學(xué)現(xiàn)代的養(yǎng)殖模式。

2.抓好服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)，加大政府投入力度，引進(jìn)優(yōu)秀農(nóng)牧大學(xué)的學(xué)習(xí)牧場(chǎng)管理和操作等專業(yè)的碩士研究生，指導(dǎo)牧場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.建立奶牛高產(chǎn)示范基地。實(shí)施牧場(chǎng)精細(xì)化管理，對(duì)繁殖、獸醫(yī)、防疫、保健、營養(yǎng)、飼喂、榨乳等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)奶牛平均單產(chǎn)9噸的目標(biāo)。

4.抓好牧場(chǎng)培訓(xùn)工作。通過“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的方法，對(duì)牧場(chǎng)主和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高他們的現(xiàn)代牧場(chǎng)管理意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。