張子陽(yáng)

摘 要：校園暴力案件屢屢發(fā)生，已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。在刑事訴訟過(guò)程中，對(duì)未成年被害人訴訟權(quán)利的保護(hù)力度遠(yuǎn)不及未成年犯罪嫌疑人、被告人。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前有關(guān)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理分析，指出現(xiàn)有法律法規(guī)存在的不足和問(wèn)題并提出相應(yīng)的改進(jìn)意見(jiàn)。加強(qiáng)校園暴力案件中未成年被害人訴訟權(quán)利的保護(hù)不僅需要立法的重視，同時(shí)也需要司法執(zhí)法的嚴(yán)格遵守，更需要全社會(huì)的支持和關(guān)懷。。

關(guān)鍵詞：校園暴力 未成年被害人 訴訟權(quán)利

1、校園暴力案件中未成年被害人訴訟權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀

1.1立法現(xiàn)狀

法律是人權(quán)的最后一道屏障，程序是法制和恣意而治的分水嶺，目前我國(guó)刑事訴訟程序中對(duì)未成年被害人訴訟權(quán)利的保護(hù)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

第一，法律援助制度，《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)刑事訴訟法的解釋》第437條規(guī)定，未成年被害人及其法定代理人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)幫助其申請(qǐng)法律援助。根據(jù)我國(guó)《法律援助條例》第11條第二款之規(guī)定，自案件移送審查起訴之日起被害人才可以申請(qǐng)法律援助。該條例第三章還對(duì)申請(qǐng)和審查程序做出了一系列規(guī)定。所以，未成年被害人獲得法律援助的前提是存在經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因并且需要經(jīng)過(guò)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)其經(jīng)濟(jì)狀況的審查；申請(qǐng)法律援助的主體為其法定代理人，人民法院只是提供幫助，援助也并非貫穿訴訟全過(guò)程。

第二，合適成年人在場(chǎng)制度，根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第270條之規(guī)定，詢問(wèn)未成年被害人時(shí)，必須有其法定代理人到場(chǎng)。其法定代理人不能到場(chǎng)時(shí)，也可以通知其他成年親屬、所在學(xué)校、單位、居住地的基層組織或者未成年人保護(hù)組織代表到場(chǎng)，并將有關(guān)情況記錄在案。其目的在于幫助未成年被害人行駛訴訟權(quán)利，尤其是保障其知情權(quán)與參與權(quán)，并減少未成年被害人心理上的恐慌，起到安撫疏導(dǎo)的作用。

第三，附帶民事訴訟賠償制度，我國(guó)《刑事訴訟法》第99條規(guī)定，被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過(guò)程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)提起附帶民事訴訟。這一規(guī)定對(duì)民事訴訟主題和賠償范圍都做出了詳細(xì)規(guī)定，有利于彌補(bǔ)未成年被害人的經(jīng)濟(jì)損失和精神

損失。

1.2司法現(xiàn)狀

目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于未成年被害人的司法保護(hù)主要遵循的原則包括以下幾個(gè)方面：第一，全面保護(hù)原則，包括對(duì)其程序性權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的保護(hù)，但保護(hù)的延續(xù)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)，既要在訴訟進(jìn)程中關(guān)注未成年被害人，也要對(duì)被害人進(jìn)行后續(xù)的持續(xù)關(guān)注。第二，快速優(yōu)先原則，即在保證公平的前提下提高辦案效率，快速審理，優(yōu)于一般刑事案件。這一原則旨在及時(shí)打擊懲處犯罪，盡快撫慰未成年受害人的心靈創(chuàng)傷。然而在司法實(shí)踐中，該原則尚未得到完全貫徹，往往需要補(bǔ)充偵查，甚至二次補(bǔ)征。而且由于司法資源不夠，優(yōu)先原則執(zhí)行度并不樂(lè)觀。第三，注重隱私原則，我國(guó)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)“保護(hù)未成年人隱私，避免其遭受二次傷害”。偵查人員在案件辦理過(guò)程中應(yīng)盡量避免穿制服、開(kāi)警車進(jìn)入其所在的生活區(qū)域，以避免影響的擴(kuò)大。

2、校園暴力案件中未成年被害人訴訟權(quán)利保護(hù)不足的原因

2.1未成年人身心發(fā)展不成熟

在未成年人被害人向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)案時(shí)，由于其表達(dá)能力仍有欠缺，對(duì)案情的敘述可靠性不足，加之保全證據(jù)意識(shí)不足，很可能因表面上達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法立案。校園暴力案件隱蔽性較強(qiáng)，被害人的反映可能得不到老師或家長(zhǎng)的及時(shí)關(guān)注，進(jìn)而導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)不能及時(shí)介入。同時(shí)未成年人對(duì)法律的了解不足，被害人可能意識(shí)不到有哪些權(quán)利受到了侵犯，尋求訴訟權(quán)利保護(hù)也就無(wú)從談起。

2.2社會(huì)保護(hù)意識(shí)缺失

社會(huì)保護(hù)意識(shí)不足是導(dǎo)致校園暴力案件中未成年被害人訴訟權(quán)利保護(hù)不足的客觀原因。隨著網(wǎng)絡(luò)和新媒體的快速發(fā)展，信息傳播越來(lái)越方便。一些媒體法律意識(shí)淡薄，或?yàn)榱瞬┤↑c(diǎn)擊率，大肆報(bào)道校園暴力案件，將未成年被害人的不幸公之于眾，構(gòu)成對(duì)其訴訟過(guò)程中隱私權(quán)的侵犯，有可能加劇其心理問(wèn)題。當(dāng)前未成年被害人能從社會(huì)獲得的社會(huì)援助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，法律援助體系有待進(jìn)一步完善對(duì)未成年被害人的援助措施。社會(huì)對(duì)未成年受害人的心理干預(yù)力度也不足，在刑事訴訟案件中，未成年人逃避回憶被害經(jīng)過(guò)，會(huì)有礙偵查進(jìn)行，導(dǎo)致其權(quán)利無(wú)法得到保護(hù)。

2.3立法執(zhí)法的不足

我國(guó)現(xiàn)行法律中專門(mén)針對(duì)未成年被害人訴訟權(quán)利保護(hù)的條款十分匱乏，幾乎全部以未成年犯罪嫌疑人、被告人為中心，對(duì)未成年被害人都是一帶而過(guò)。而且也缺乏專門(mén)的執(zhí)法規(guī)則和執(zhí)法部門(mén)，如果沒(méi)有一套專門(mén)針對(duì)這類案件中未成年被害人提供保護(hù)的執(zhí)法規(guī)則，用以規(guī)范執(zhí)法程序，在訴訟過(guò)程中，侵犯未成年被害人權(quán)利的現(xiàn)象在很大程度上難以避免。

3改善校園暴力案件中未成年受害人訴訟權(quán)利保護(hù)的建議

3.1改進(jìn)法律援助制度

首先，改進(jìn)校園暴力案件中未成年被害人法律援助申請(qǐng)程序，取消被害人的經(jīng)濟(jì)狀況審查制度。校園暴力案件中的被害人基本無(wú)民事行為能力，財(cái)產(chǎn)有限，經(jīng)濟(jì)狀況審查基本是針對(duì)其法定監(jiān)護(hù)人的審查，既無(wú)必要性，又缺乏合理性。其次，允許未成年被害人自行申請(qǐng)法律援助，以避免因其法定代理人的監(jiān)護(hù)不力導(dǎo)致法律援助的缺失，同時(shí)擴(kuò)大法律援助適用范圍和提高法律援助質(zhì)量。法律援助機(jī)構(gòu)需要專門(mén)化，將未成年犯罪嫌疑人、被告人和被害人區(qū)分開(kāi)，有條件的還應(yīng)成立專門(mén)的部門(mén)，專項(xiàng)處理該類案件。此外，應(yīng)對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，在案件辦理中充分考慮未成年被害人的心理創(chuàng)傷，避免二次傷害。

3.2完善合適成年人到場(chǎng)制度

合適成年人到場(chǎng)制度體現(xiàn)了對(duì)未成年人的關(guān)懷和保護(hù)。針對(duì)現(xiàn)行制度的缺陷，即刑事訴訟法第270條最后一款模糊之處。首先，該制度適用的時(shí)間范圍應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大至整個(gè)刑事訴訟程序，合適成年人的全面參與有助于使被害人了解訴訟進(jìn)程，確保其充分享有知情權(quán)。其次，應(yīng)對(duì)合適成年人到場(chǎng)，參與訴訟的方式和目的、享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)進(jìn)行更加細(xì)致的規(guī)定，以督促其切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)。最后，合適成年人范圍需要合理化，為避免合適成年人相互推諉，法律應(yīng)當(dāng)就其順位情況做出規(guī)定。

3.3完善附帶民事訴訟賠償制度

校園暴力案件中的未成年受害人普遍受到嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷，需要進(jìn)行心理上的輔導(dǎo)或疏導(dǎo)。不僅要考慮經(jīng)濟(jì)賠償，精神損失賠償同樣重要，雖然我國(guó)并無(wú)相關(guān)規(guī)定，但允許被害人在附帶民事訴訟中提出精神損失賠償已經(jīng)在國(guó)際立法上有所體現(xiàn)。一方面，要有充分的立法依據(jù)——將精神損害賠償納入到附帶民事賠償范圍中。指定具有相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)院或者心里輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)此類案件中的未成年被害人進(jìn)行精神損失診斷，并出具相關(guān)報(bào)告，明確是否需要心理輔導(dǎo)，以及有關(guān)的費(fèi)用作為賠償依據(jù)。另一方面，附帶民事訴訟的提起主體有待完善，應(yīng)當(dāng)建立允許未成年被害人自行提起附帶民事訴訟的制度，防止因其法定代理人的疏忽導(dǎo)致其合法權(quán)益得不到法律保護(hù)。

3.4完善未成年被害人的隱私保護(hù)制度

隱私保護(hù)是對(duì)未成年被害人名譽(yù)權(quán)和人格權(quán)的維護(hù)，是幫助其走出陰影，重拾信心的基礎(chǔ)。首先，要完善執(zhí)法規(guī)則，校園暴力案件需要專門(mén)的執(zhí)法規(guī)則對(duì)公安司法人員辦案工作進(jìn)行指導(dǎo)，避免因?yàn)檗k案人員的疏忽導(dǎo)致未成年被害人的隱私權(quán)受到侵犯，甚至造成二次傷害。具體做法如著裝規(guī)定，避免穿制服開(kāi)警車進(jìn)入被害人生活區(qū)進(jìn)行執(zhí)法。其次，規(guī)范媒體報(bào)道內(nèi)容，在案件終結(jié)前理論上媒體是不應(yīng)當(dāng)介入的。然而在實(shí)踐中，媒體的大量曝光，不僅使得被害人的信息泄露，甚至出現(xiàn)被害人的案情泄漏，因此亟需對(duì)媒體報(bào)道此類案件予以限制。

4、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)現(xiàn)行的刑事訴訟程序?qū)π@暴力案件中未成年受害人訴訟權(quán)力的保護(hù)仍處在探索階段。無(wú)論是司法機(jī)關(guān)還是整個(gè)社會(huì)，都需要對(duì)這類案件提起重視，加強(qiáng)對(duì)未成年被害人權(quán)利的保護(hù)意識(shí)，以尊重隱私為原則，附帶民事訴訟賠償制度為基礎(chǔ)，在訴訟進(jìn)程中，完善法律援助制度和合適成年人到場(chǎng)制度。通過(guò)這些改進(jìn)措施以維護(hù)校園暴力案件中未成年被害人的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1] 柯丹靜.未成年人刑事法律援助制度研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017，40（01）：141-142.

[2] 龍敏.未成年人刑事政策中未成年被害人因素的考量[J].青少年犯罪問(wèn)題，2016（04）：12-18.

[3] 彭法啟.堅(jiān)持“四個(gè)注重” 保護(hù)未成年被害人合法權(quán)益[J].方圓，2016（23）：78.

[4] 張拉拉. 校園暴力中的兒童人權(quán)保障研究[D].西北大學(xué)，2016.