官敏華

摘 要：文章以一所地方新建本科高校為例，通過實踐開展輪崗工作，分析了在高校行政干部中開展輪崗帶來的積極意義，針對實踐經(jīng)驗提出在輪崗中應(yīng)該遵循統(tǒng)籌安排原則、要堅持人崗匹配的原則、動態(tài)跟蹤管理調(diào)整的原則，同時對如何開展輪崗考核評價，以及評價結(jié)果應(yīng)用進行分析，最后對高校開展輪崗工作提出要引進先進理念，強化制度建設(shè)和工作落實、重視反饋，及時修正。

關(guān)鍵詞：高校；行政干部；輪崗；實踐反思

中圖分類號： G647 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）36-129-2

1 概述

高校行政管理工作與政府機關(guān)行政工作有較大的不同，高校行政工作中，行政管理和學(xué)術(shù)管理相輔相成，在人事、教學(xué)、科研部門，對專業(yè)性要求較高，一些職能也比較集中，如考核評價、評估認定，這些工作都需要很強的專業(yè)性，因此在高校行政干部中開展輪崗工作，具有其獨特性。高校行政干部都具有較高學(xué)歷，同時兼具學(xué)術(shù)能力，在高校教育管理方面有較廣泛的接觸。高校行政管理工作，主要是服務(wù)全校師生，是與全體教職工密切相關(guān)的，每位教師都要參與各項行政服務(wù)工作中。在這樣的背景下，在高校行政干部中開展輪崗工作，是有先天優(yōu)勢的。

作為地方新建本科院校，升本不到十年，在教育部本科教學(xué)合格評估中，專家曾提出要加大行政管理干部培養(yǎng)力度的建議，從2014年開始，武夷學(xué)院開展了行政干部輪崗，在18個職能部門和11個二級學(xué)院各設(shè)置1個輪崗崗位，輪崗時間為1學(xué)年，全校每年有約30名行政干部在輪崗。輪崗不僅是更換了工作內(nèi)容和工作環(huán)境，同時也帶來新的工作方法和理念，與以往的做法形成一種經(jīng)驗交流。從2年多的輪崗實踐來看，開展輪崗工作，對提高學(xué)校行政管理和服務(wù)質(zhì)量具有促進作用。

2 在高校行政干部中開展輪崗的積極意義。

在同一單位，對各部門的工作人員進行有計劃地調(diào)換任職崗位，是干部培養(yǎng)和人才隊伍建設(shè)的重要方式，對全面提高干部隊伍綜合素質(zhì)和后備人才有積極意義。各類人才在經(jīng)過多崗位鍛煉，不僅能全面了解和掌握各部門運行情況，也能鍛煉工作人員全方位的工作能力。

2.1 有利于輪崗干部的成長成才

通過在高校行政人員中開展輪崗，促使輪崗干部學(xué)習(xí)新知識、適應(yīng)新環(huán)境、提煉新方法。經(jīng)過不同崗位的輪崗鍛煉，能拓展干部視野，提升干部適應(yīng)能力、溝通協(xié)作能力，還能幫助他們盡快掌握各方面的專業(yè)知識，有利于全面提高干部綜合素質(zhì)。在崗位輪換中，輪崗干部在新崗位上，要快速掌握崗位工作內(nèi)容，在短時間內(nèi)就要“獨挑大梁”，有利于發(fā)現(xiàn)輪崗干部特長，發(fā)掘人才潛力，組織部門能通過干部輪崗實現(xiàn)人才資源的合理配置，實現(xiàn)人崗匹配，有利于發(fā)揮人才專長和優(yōu)勢，進而提高工作效率和工作質(zhì)量。

2.2 為職能部門帶來活力

通過崗位輪換，新成員帶來新的工作方法和經(jīng)驗，能激發(fā)部門活力，提高工作效率[1]。新人員的加入，打破原有的人員結(jié)構(gòu)和分工，促進干部主動融入，適應(yīng)新環(huán)境，同時能發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，促進行政干部隊伍形成不斷學(xué)習(xí)的良好局面。各部門之間的人員交流，還能增強部門間的了解，打破認識隔閡，行政干部通過崗位輪換，切身體會對方工作，讓大家能夠形成良好的換位思考意識，促進各相關(guān)部門間的友好溝通，增進理解。

2.3 對高校發(fā)展的積極作用

通過開展崗位輪換，有助于勤政廉政建設(shè)，干部輪崗能打破不良利益關(guān)系和裙帶關(guān)系，打破少數(shù)人的利益鏈，形成互相監(jiān)督的良好風(fēng)氣。輪崗能促進部門間的溝通，加強部門間的協(xié)作，提高工作效率，增強部門活力，輪崗干部帶來的經(jīng)驗和做法，能激發(fā)改革創(chuàng)新能力，促進學(xué)校整體健康有序發(fā)展。在組織人才培養(yǎng)上，通過開展輪崗，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，形成專業(yè)人才梯隊和人才儲備，有效防止“崗位離不開、單位舍不得”的狹隘人才觀念[2]。開展干部輪崗，還能有效解決人才流失的后備人才問題。

3 在高校行政干部中開展輪崗的基本原則

在高校行政人員中開展輪崗工作，是提高高校行政服務(wù)整體水平的一項嘗試，對培養(yǎng)行政管理干部隊伍、提高學(xué)校整體工作效率和工作質(zhì)量有積極影響。在具體組織開展中，要把“好事做好”切實發(fā)揮實效，提升行政服務(wù)工作水平和質(zhì)量。

3.1 統(tǒng)籌安排原則

人事管理部門要主動介入，結(jié)合學(xué)校發(fā)展總體要求，做好人才隊伍輪崗總體規(guī)劃，服務(wù)于學(xué)校的發(fā)展需要。要明確輪崗目的，制定合理的輪崗范圍、周期和人員選擇條件等，同時要做好配套后勤服務(wù)和機制建設(shè)，為開展輪崗提高制度保障，合理選派機制、幫扶機制，做好輪崗前的交接和培訓(xùn)。崗位設(shè)置要科學(xué)安排，根據(jù)當(dāng)前學(xué)校發(fā)展中心工作，有重點、有計劃地開展輪崗工作，在輪崗人員選擇和崗位匹配中，要公開透明，公平公正。

輪崗工作應(yīng)充分發(fā)揮其激勵作用，成為幫助干部成長成才的一項有效舉措，讓輪崗成為一種常態(tài)化，成為多數(shù)人積極參與到人才隊伍建設(shè)模式。在開展干部輪崗時，要根據(jù)學(xué)校的總體要求，面向輪崗對象公開發(fā)布輪崗崗位信息，在尊重個人意愿的基礎(chǔ)上，廣泛開展溝通，統(tǒng)籌安排，真正實現(xiàn)“人盡其才、才盡其用、人事相宜”。通過開展合理的干部輪崗，實現(xiàn)人才隊伍的動態(tài)平衡，保持人才隊伍的活力。

3.2 要堅持人崗匹配的原則

人崗匹配，就是把合適的人安排到合適的崗位上，實現(xiàn)個人能發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和特此，即“人盡其才”?？梢越柚瞬艤y評工具，了解輪崗干部的能力要素（包含性格特點、經(jīng)驗、學(xué)歷等），以及以往工作成效和個人發(fā)展規(guī)劃，對照崗位需求要素（包含崗位職責(zé)、任職要求等），進行輪崗人才選擇。對一些“熱門崗位”實行競爭上崗，根據(jù)人才測評報告和實踐業(yè)績，選拔與崗位任職要求匹配度高的人員。在實踐工作中，要對輪崗干部動態(tài)跟蹤，及時了解輪崗干部工作開展情況，對應(yīng)評價指標(biāo)，考核輪崗干部是否勝任崗位職責(zé)，切實做到人崗匹配和動態(tài)調(diào)整。

3.3 動態(tài)跟蹤管理原則

輪崗是一個大煉爐，通過不同崗位的鍛煉，能基本掌握一位輪崗干部的特長和個性。通過綜合分析、考核評價，就能對輪崗干部的綜合情況有了整體的了解。在輪崗中，要密切關(guān)注輪崗干部動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有不適合崗位需求，或者無法勝任崗位的情況，組織部門應(yīng)及時介入，在充分溝通的情況下，及時介入幫扶或進行輪崗人員調(diào)整，如介入幫扶、開展教育培訓(xùn)或是替換輪崗干部，確保工作的正常有序開展。如果在輪崗中，發(fā)現(xiàn)崗位設(shè)置不科學(xué)、人員配置不合理的情況，應(yīng)反饋到人事和規(guī)劃部門，以便進一步優(yōu)化崗位設(shè)置和人力資源規(guī)劃。

4 輪崗工作的評定及結(jié)果應(yīng)用

輪崗工作要持續(xù)開展，必須要得到大家的認可，一套合理的評價體系、配套的激勵機制是基礎(chǔ)和保障。評價結(jié)果的應(yīng)用則是輪崗工作的重要目的，組織部門要按照綜合評價結(jié)果，做到“能上能下，有為有位”，切實發(fā)揮輪崗干部特長，發(fā)揮干部輪崗工作的積極作用。

4.1 要建立一套輪崗考核評價體系

一套合理的考核評價體系，對開展輪崗工作具有重要意義，是公平評價的基礎(chǔ)。在編制輪崗考核評價體系時，要結(jié)合輪崗目的和當(dāng)前亟待改進的重點工作，評價指標(biāo)要具體而明確，為輪崗干部開展工作提供明確方向。在評價權(quán)重分配時，核心工作和重要任務(wù)應(yīng)該占主要成分，在常規(guī)工作得到保障的基礎(chǔ)上，鼓勵改革創(chuàng)新。對于不同崗位，要體現(xiàn)崗位特點，實行差異化評價指標(biāo)。考核評價應(yīng)貫徹輪崗工作始終，只有通過多次觀察了解和調(diào)查反饋，才能得到信度較高的評價結(jié)果。考核評價結(jié)果的信度，也是持續(xù)開展輪崗工作的根本保障，只有大家共同認同的輪崗考核評價體系，才有利于培養(yǎng)出公認的好干部，才能保證輪崗干部培養(yǎng)模式的持續(xù)開展。

同時，輪崗配套機制要跟進。輪崗配套機制是持續(xù)開展干部輪崗工作的重要保障，沒有合理的考核評價機制，做好做壞一個樣，干部晉升與業(yè)績沒有直接掛鉤，不僅不利于干部成長，還會滋生其他腐敗和不良風(fēng)氣。沒有配套的激勵機制和保障機制，輪崗干部就會缺乏動力和后勁，因此，在開展輪崗工作中，要形成幫扶機制，相關(guān)部門要主動介入幫扶，并始終貫穿輪崗工作。在輪崗前，應(yīng)與輪崗對象充分溝通，結(jié)合個人職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，同時做好輪崗前的培訓(xùn)和交接工作；輪崗時，要鼓勵改革創(chuàng)新，并予以相應(yīng)支持，客觀對待創(chuàng)新和改革上的失敗，遇到困難時應(yīng)及時幫扶，解決輪崗干部的后顧之憂。要發(fā)揮相關(guān)配套的激勵機制的積極作用，引導(dǎo)和幫助輪崗人員健康成長。

4.2 對于開展輪崗，最重要的是輪崗成效和結(jié)果應(yīng)用

對能很好勝任工作崗位的干部，要予以激勵，晉升；對于無法勝任的要及時幫扶和培訓(xùn)，可以安排專人“一對一”教練式指導(dǎo)，也可以送到專門機構(gòu)或?qū)I(yè)崗位學(xué)習(xí)鍛煉，幫助其提升工作能力；對于經(jīng)過多崗位輪崗，仍然無法找到勝任崗位工作的，或因工作能力欠缺，無法應(yīng)安排的崗位，應(yīng)考慮淘汰機制。同時，要針對輪崗中反饋的問題，對崗位設(shè)置進行優(yōu)化，對輪崗工作進行全面修正改進。

在輪崗中，發(fā)現(xiàn)輪崗干部無法勝任，一些專業(yè)問題難以攻克，以致帶來的不良后果，如業(yè)績和服務(wù)水平下降、團隊人際關(guān)系混亂等。為了避免類似情況發(fā)生，要提前做好規(guī)劃，充分考慮各類因素及應(yīng)對策略，做好培訓(xùn)和輪崗交接工作，各工作崗位要形成對應(yīng)崗位工作手冊，確保輪崗過渡階段工作順利開展，為輪崗提供基礎(chǔ)保障。

5 結(jié)語

通過2年多的輪崗實踐，針對實踐中存在的問題，對在高校行政干部中開展輪崗工作提出以下幾點建議。一要引入先進的理念。要整合全校資源，以高校整體利益為出發(fā)點，摒棄陋習(xí)，形成各安其位、各司其職、各展所長、有序流動的健康理念，創(chuàng)造一個機會均等、尊重人才的良好環(huán)境。二要強化制度建設(shè)和工作落實。學(xué)習(xí)和引進現(xiàn)代化的人才管理制度和做法，將人才資源視為學(xué)校發(fā)展的第一要素，機制建設(shè)是能促進教職員工成長和發(fā)展的，時能實現(xiàn)學(xué)校和個人共同發(fā)展的好制度。三要重視反饋，及時修正[3]。沒有哪項制度是完美無缺的，只有通過不斷修正改進，通過實踐-反饋-修正不斷循環(huán)，才能形成一個適合組織發(fā)展的好制度。因此，要認真對待輪崗中出現(xiàn)的問題和反饋，并積極主動了解情況，發(fā)現(xiàn)問題的根源，針對問題及時修正，采納合理建議，只有循環(huán)往復(fù)地不斷改進，才能真正做好干部輪崗工作。

我國高校發(fā)展處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，在高校行政管理干部隊伍建設(shè)中，要通過不斷改革創(chuàng)新，探索出一條適合自身發(fā)展的有效途徑，實現(xiàn)人才隊伍和高校協(xié)調(diào)發(fā)展。

參 考 文 獻

[1] 劉曉萌，等.關(guān)于高校行政管理干部輪崗的思考[J].科教文匯，2016（07）：126.

[2] 孫毓敏.輪崗鍛煉是培養(yǎng)選拔年輕干部的有效途徑[J].石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報，2011（1）：60-62.

[3] 朱寶泉.高校教師干部輪崗：一項基于共贏的制度創(chuàng)新[J].黑河學(xué)刊，2009（02）：31-32.