穆英超

托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健現(xiàn)狀分析及應(yīng)對(duì)策略探究

穆英超

托幼機(jī)構(gòu)是兒童集團(tuán)的保教機(jī)構(gòu)和單位，其衛(wèi)生保健的情況與幼兒的身心發(fā)展具有直接關(guān)聯(lián)。目前，我國(guó)的公立托幼機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，主要以民辦托幼機(jī)構(gòu)為主，它們?cè)谛l(wèi)生保健方面，既有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這一情況下，現(xiàn)首先對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，然后將應(yīng)對(duì)策略展開(kāi)了具體分析。

托幼機(jī)構(gòu)；衛(wèi)生保?。滑F(xiàn)狀分析；應(yīng)對(duì)策略

近幾年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，對(duì)精神文化也提出了更高的要求。在這種社會(huì)背景下，兒童早期教育的需求迅速增長(zhǎng)。由于政府對(duì)幼兒教育的投入有限，公立的托幼機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，這就為民辦托幼機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了廣闊的空間，而其發(fā)展又能彌補(bǔ)幼兒教育的不足，還可以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的多元化需求[1]。同時(shí)，民辦托幼機(jī)構(gòu)的主要目的是獲取最大程度的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，經(jīng)營(yíng)方式比較靈活，但是卻缺乏有效的監(jiān)管，導(dǎo)致其在衛(wèi)生保健方面存在一些問(wèn)題，下面，本文將從其現(xiàn)狀和應(yīng)對(duì)策略?xún)蓚€(gè)層面進(jìn)行分析。

1 托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的現(xiàn)狀分析

目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，多元化辦學(xué)將解決學(xué)齡前兒童入托難的問(wèn)題，同時(shí)也促進(jìn)民辦托幼機(jī)構(gòu)的發(fā)展。民辦托幼機(jī)構(gòu)的辦學(xué)方式比較靈活，對(duì)于學(xué)齡前兒童可以實(shí)施全托和半托，招生的范圍較大，具有優(yōu)勢(shì)。但流動(dòng)性較大，會(huì)增加入托兒童傳染性疾病感染的機(jī)會(huì)[2]。另外，由于民辦托幼機(jī)構(gòu)資金運(yùn)營(yíng)未知因素較多，且部分兒童家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，入托目的是以看管幼兒為主，不愿意支付一些比較的常規(guī)的衛(wèi)生保健工作的費(fèi)用，這些因素也影響民辦托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健設(shè)施配置和管理計(jì)劃的安排。

從我國(guó)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的實(shí)際情況考慮，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，教育部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)之間未建立緊密聯(lián)系，在托幼機(jī)構(gòu)的管理中，存在著各自為政的現(xiàn)象[3]。第二，對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健相關(guān)知識(shí)的宣傳力度薄弱，未能充分發(fā)揮新聞媒體和輿論工具的宣傳和監(jiān)管作用，社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)此方面健康知識(shí)的了解程度較低。第三，托幼機(jī)構(gòu)對(duì)硬件設(shè)施建設(shè)以及衛(wèi)生保健的資金投入有限。第四，衛(wèi)生保健制度流于形式，未得到貫徹落實(shí)。

2 托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的應(yīng)對(duì)策略

2.1 加強(qiáng)教育和衛(wèi)生部門(mén)的職能，并有效聯(lián)合

要提高托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健水平，首先就要嚴(yán)格把握其審批標(biāo)準(zhǔn)，確保托幼機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦資格審批的規(guī)范性。在進(jìn)入審批程序之后，教育部門(mén)需要和衛(wèi)生部門(mén)緊密聯(lián)合起來(lái)，相互配合，對(duì)于不符合創(chuàng)辦條件的，一律不予批準(zhǔn)，從根本上杜絕不合格托幼機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦[4]。其次，對(duì)于已經(jīng)開(kāi)辦的托幼機(jī)構(gòu)，應(yīng)該盡快對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理，將其納入到正常的衛(wèi)生保健管理渠道中。最后，教育部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，并加大監(jiān)管力度，以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生保健中存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的解決策略，讓托幼機(jī)構(gòu)在限定的期限內(nèi)進(jìn)行整改。如果情況特別嚴(yán)重，還可以通過(guò)執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予一定的處罰，讓托幼機(jī)構(gòu)將衛(wèi)生保健引起高度重視。

2.2 綜合利用各種新聞媒體和輿論工具

除了加強(qiáng)政府相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管之外，還可以綜合利用各種媒體，充分發(fā)揮各種輿論工具的宣傳優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大托幼機(jī)構(gòu)相關(guān)法律法規(guī)以及兒童衛(wèi)生保健方面的知識(shí)，提高社會(huì)對(duì)相關(guān)健康知識(shí)的了解程度，爭(zhēng)取兒童家長(zhǎng)以及社會(huì)各界的積極配合和大力支持，讓大眾充分認(rèn)識(shí)到托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的重要性。同時(shí)，新聞媒體還應(yīng)該充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，督促相關(guān)教育部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)真總結(jié)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健考核情況，并及時(shí)將每年的審核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)于考核不合格的托幼機(jī)構(gòu)，停止發(fā)放《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格證》，責(zé)令其限期整改，并進(jìn)行復(fù)查，只有驗(yàn)收合格后才能繼續(xù)發(fā)放合格證[5]。另外，綜合利用各種輿論工具，引導(dǎo)家長(zhǎng)選擇具有衛(wèi)生保健合格證的托幼機(jī)構(gòu)，讓社會(huì)形成對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健重要性的共識(shí)。

2.3 加大硬件設(shè)施的資金投入

根據(jù)《城市居民規(guī)劃建設(shè)規(guī)范》的要求，托幼機(jī)構(gòu)的園舍建設(shè)一定要符合使用標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能真正改善兒童的生活環(huán)境，提高房屋建設(shè)的安全性和可靠性。在建設(shè)過(guò)程中，從幼兒的年齡和心理特點(diǎn)出發(fā)，將寢室和教室分開(kāi)。同時(shí)，在房屋建設(shè)時(shí)，一定要注意它和幼兒數(shù)量的比例，在符合相關(guān)規(guī)定建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，確保房屋具有良好的通風(fēng)環(huán)境，寬敞明亮，適當(dāng)增加戶(hù)外的活動(dòng)場(chǎng)地，滿(mǎn)足衛(wèi)生保健的基本要求，盡量為幼兒創(chuàng)建一個(gè)舒適、溫馨、安全和健康的生活教育環(huán)境[6]。另外，托幼機(jī)構(gòu)還需要配備充足的保健人員，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的保健室和隔離室。

2.4 認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生保健制度

要做好托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作，除了上述措施之外，還需要在教育部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)等業(yè)務(wù)管理部門(mén)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的規(guī)范性管理，全面提高機(jī)構(gòu)內(nèi)保教人員的專(zhuān)業(yè)能力以及衛(wèi)生保健的服務(wù)水平，具體措施如下：第一，科學(xué)開(kāi)展兒童常見(jiàn)疾病的管理，有重點(diǎn)性地對(duì)體質(zhì)較弱兒童的管理，并逐步推進(jìn)膳食營(yíng)養(yǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行生保健登記、統(tǒng)計(jì)的規(guī)章制度[7]。第二，全面開(kāi)展衛(wèi)生保健健康知識(shí)教育以及安全知識(shí)的教育與宣傳活動(dòng)。第三，對(duì)入園體驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，全面落實(shí)復(fù)園體檢，教職工體檢，確保各項(xiàng)衛(wèi)生保健制度能夠真正落到實(shí)處，將可能影響嬰幼兒健康發(fā)育和成長(zhǎng)的消極因素控制在最低的范圍內(nèi)。第四，確保托幼機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童的身心健康成長(zhǎng)，為提高集體兒童保健質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)[8]。特別是加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與膳食的管理，食譜搭配多樣化，膳食營(yíng)養(yǎng)合理，以保證兒童健康發(fā)育需要。

[1] 魏鴻，張濤，趙燕斌，等． 降低托幼機(jī)構(gòu)手足口病發(fā)生率衛(wèi)生管理模式探討[J]． 首都公共衛(wèi)生，2015，9（6）：284-285．

[2] 景林，柴永平，丁建兵，等． 甘肅省隴西縣托幼機(jī)構(gòu)兒童健康狀況分析[J]． 中國(guó)婦幼保健，2012，27（9）：1336-1337．

[3] 呂紅，梁小靜，連蘊(yùn)斯，等． 2011年湛江市赤坎區(qū)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健狀況調(diào)查及分析[J]． 廣東醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，30（5）：567-568．

[4] 賴(lài)道芳． 洪湖市43所農(nóng)村托幼園所衛(wèi)生保健狀況分析[J]． 中國(guó)校醫(yī)，2015，29（8）：629-630．

[5] 吳琳莉． 洛陽(yáng)市西工區(qū)托幼機(jī)構(gòu)傳染病防控工作現(xiàn)狀及對(duì)策[J]．河南科技大學(xué)學(xué)報(bào)（醫(yī)學(xué)版），2016，34（1）：56-59．

[6] 張繼永． 廈門(mén)市民辦托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健現(xiàn)狀調(diào)查分析[J]． 中國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理，2015，6（31）：7-8．

[7] 符霞，趙志廣，侯萬(wàn)里，等． 托幼機(jī)構(gòu)手足口病流行及手部衛(wèi)生研究綜述[J]． 中華疾病控制雜志，2016，20（5）：520-523．

[8] 田雯雯． 馬鞍山優(yōu)質(zhì)托幼機(jī)構(gòu)幼兒生長(zhǎng)發(fā)育和營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)價(jià)[J]．西安文理學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2015，11（1）：105-108．

如何編寫(xiě)參考文獻(xiàn)

列出參考文獻(xiàn)的目的，在于引證資料（包括觀點(diǎn)、方法等）的來(lái)源，不可從別人的論文中轉(zhuǎn)抄過(guò)來(lái)。內(nèi)部資料，非經(jīng)正式發(fā)表者，一般不作文獻(xiàn)引用，要求引用文獻(xiàn)者必須用閱讀過(guò)的、重要的、近5年文獻(xiàn)為準(zhǔn)。論著10條左右，論著摘要3～5條，綜述20條左右。

Health Care Present Situation Analysis and Strategies of Childcare Facilities

MU Yingchao Health Care Department, Huantai County Maternal and Child Health Hospital, Zibo Shandong 256400, China

The relationship between the child care institutions and the children's organizations and the units and their health care is directly related to their physical and mental development. At present, the number of public nurseries in China is relatively small, mainly in private nurseries, and they have unique advantages and severe challenges in health care. In this case, this article first analyzes the current situation of child care institutions health care, and then on its response strategy to carry out a specific analysis.

child care institutions; health care; status analysis; coping strategies

G412

A

1674-9316（2017）01．0014．02

10．3969/j．issn．1674-9316．2017．01．008

山東省淄博市桓臺(tái)縣婦幼保健院保健部，山東 淄博 256400