摘 要 1956年春毛澤東同志發(fā)表的《論十大關(guān)系》是中國社會主義建設(shè)道路最初探索過程中的開拓性著作，也是在確立社會主義基本制度的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期馬克思主義中國化的重要理論成果?！墩撌箨P(guān)系》提出了探索中國自己的社會主義建設(shè)道路的任務(wù)，確立了社會主義建設(shè)的基本方針，論述了正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的一系列重大關(guān)系，標(biāo)志著我們黨比較系統(tǒng)地探索中國自己的社會主義建設(shè)道路的良好開局。

關(guān)鍵詞 毛澤東 中國 社會主義

作者簡介：王拓彬，浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心溫州大學(xué)研究基地，溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，主要從事毛澤東思想、中國特色社會主義理論的教學(xué)與研究。

中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.106

早在1949年6月15日，毛澤東同志就在《在新政治協(xié)商會議籌備會上的講話》中莊嚴(yán)宣布：走俄國人的路?！白叨韲说穆贰本褪亲呱鐣髁x道路。但是，到底什么是社會主義，到底怎樣建設(shè)社會主義，對于中國共產(chǎn)黨人來說是一個(gè)全新的歷史性課題。那時(shí)的中國共產(chǎn)黨人對于社會主義的認(rèn)識與了解，除了從馬克思主義經(jīng)典作家的論著中獲得一些理論認(rèn)識以外，只能是借鑒、甚至是照抄照搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)樘K聯(lián)是當(dāng)時(shí)世界上第一個(gè)也是唯一一個(gè)宣布建成社會主義的國家，蘇聯(lián)模式也是當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨人唯一可以借鑒和選擇的模式；還“因?yàn)槲覀儧]有經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們只得照抄蘇聯(lián)” 。但從1953執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃算起，我國的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)有了三年多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對于蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，我們也逐步有所了解。斯大林逝世后，蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活各個(gè)領(lǐng)域中長期實(shí)行的高度集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與管理體制面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。1956年2月24日夜至25日晨，赫魯曉夫在蘇共二十大閉幕前的會議上作了題為《關(guān)于個(gè)人崇拜及其后果》的秘密報(bào)告，揭露了斯大林在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)社會主義建設(shè)中所犯的嚴(yán)重錯(cuò)誤以及對他的個(gè)人崇拜所造成的嚴(yán)重后果。同年4月初，在中共中央政治局?jǐn)U大會議上討論《關(guān)于無產(chǎn)階級專政的經(jīng)驗(yàn)》一文時(shí)，毛澤東指出，蘇共自己已經(jīng)意識到在社會主義建設(shè)中存在著缺點(diǎn)和問題，我國顯然不宜再全盤照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，即使經(jīng)過蘇聯(lián)社會主義建設(shè)實(shí)踐證明可行的做法也未必都適合中國；進(jìn)行社會主義建設(shè)必須堅(jiān)持馬克思列寧主義的基本原理同我國革命和建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合的原則，現(xiàn)在是社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們要進(jìn)行第二次結(jié)合，找出在中國進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的正確道路。 這個(gè)問題我?guī)啄昵熬烷_始考慮?，F(xiàn)在感謝赫魯曉夫揭開了蓋子，我們應(yīng)從各方面考慮如何按照中國的情況辦事，不要再像過去那樣迷信了。其實(shí)，過去我們也不是完全迷信，有自己的獨(dú)創(chuàng)?，F(xiàn)在更要努力找到中國建設(shè)社會主義的具體道路。 因此，以蘇聯(lián)為鑒戒，總結(jié)我們自己的經(jīng)驗(yàn)，努力在實(shí)踐中開辟一條適合我國國情的建設(shè)社會主義道路的任務(wù)，已經(jīng)提到我們黨的面前。

一、關(guān)于調(diào)動一切積極因素為社會主義事業(yè)服務(wù)的基本方針

從1955年底到1956年春天，為準(zhǔn)備召開中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會和迎接大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，毛澤東、劉少奇同志等領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查研究。從1956年2月開始，毛澤東用一個(gè)半月時(shí)間聽取了中央許多經(jīng)濟(jì)部門的匯報(bào)。中央政治局和國務(wù)院的一些領(lǐng)導(dǎo)同志參加了這些匯報(bào)會。這是建國以后黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志對經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題進(jìn)行的一次時(shí)間比較長、內(nèi)容比較系統(tǒng)的調(diào)查研究。在聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，毛澤東先后在同年4月25日有各省、自治區(qū)、直轄市黨委書記參加的中央政治局?jǐn)U大會議上和5月2日最高國務(wù)會議上作《論十大關(guān)系》的報(bào)告。這個(gè)報(bào)告確定了社會主義建設(shè)的基本方針，就是“盡量爭取化消極因素為積極因素” ，就是調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素建設(shè)社會主義偉大國家。在社會主義事業(yè)的發(fā)展中，一般來說，積極因素是處于主導(dǎo)的、統(tǒng)治地位的，占有壓倒的優(yōu)勢，這是社會主義事業(yè)不斷前進(jìn)的可靠保證。社會主義建設(shè)的積極因素與消極因素在一定條件下是可以互相轉(zhuǎn)化的。我們的任務(wù)是創(chuàng)造條件，大力促使消極因素比較多、比較快地向積極因素轉(zhuǎn)化，并同時(shí)盡力防止積極因素轉(zhuǎn)化為消極因素。調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素建設(shè)社會主義偉大國家，成為我們黨和國家在整個(gè)社會主義建設(shè)時(shí)期的根本指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略方針，對于最大限度地團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民，建設(shè)社會主義偉大國家，具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

二、關(guān)于中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方針

第一，調(diào)整重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)投資比例，促進(jìn)重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1956年4月20日，毛澤東在聽取第二個(gè)五年計(jì)劃第三次匯報(bào)時(shí)指出：“重工業(yè)是重點(diǎn)是無爭論的，但如果把輕工業(yè)和重工業(yè)建設(shè)投資比重定得不恰當(dāng)，輕工業(yè)定少了，那就是立志不想搞重工業(yè)。要搞重工業(yè)就要適當(dāng)增加輕工業(yè)的投資。” 在《論十大關(guān)系》報(bào)告中，毛澤東同志認(rèn)為我們黨在處理重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)關(guān)系問題上沒有犯原則性的錯(cuò)誤，比蘇聯(lián)和一些東歐社會主義國家做得好些；同時(shí)強(qiáng)調(diào)要根據(jù)形勢適當(dāng)調(diào)整重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的投資比例，輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)投資的比例要加重一點(diǎn)，更多地發(fā)展輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)，使輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的積累更多更快些。其后他又創(chuàng)造性地提出農(nóng)業(yè)是重工業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)的思想和把重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題提到中國工業(yè)化道路的高度加以論述以及“以工業(yè)為主導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的“發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)總方針”，為馬克思主義理論的發(fā)展增添了新的內(nèi)容。

第二，在沿海和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系上，為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局，內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展?；趯Ξ?dāng)時(shí)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的分析，毛澤東認(rèn)為，在沿海和內(nèi)地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局上，舊中國留下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局相當(dāng)不合理，工業(yè)絕大部分集中在沿海一些城市，內(nèi)地工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。新中國成立后，從國家安全和合理布局考慮，對沿海地區(qū)新的工業(yè)基本建設(shè)控制較嚴(yán)，新的工業(yè)大部分?jǐn)[在內(nèi)地。這種布局在當(dāng)時(shí)是需要的。可是，限制過多就難以發(fā)揮沿海工業(yè)的積極性，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會帶來不利影響；同時(shí)，毛澤東同志認(rèn)為新的侵華戰(zhàn)爭和新的世界大戰(zhàn)短時(shí)期內(nèi)可能打不起來，提出必須充分利用和發(fā)展沿海工業(yè)的技術(shù)力量和設(shè)備能力，改建和擴(kuò)建沿海原有的輕重工業(yè)，也可以建立一些新的甚至是大型的廠礦。據(jù)此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體布局上，“新的工業(yè)大部分應(yīng)當(dāng)擺在內(nèi)地，使工業(yè)布局逐步平衡” ；在這一“逐步平衡”的過程中，依然要堅(jiān)持“好好地利用和發(fā)展沿海的工業(yè)老底子” 。既要重視內(nèi)地工業(yè)，同時(shí)又要重視沿海工業(yè)，兩者都要“平衡發(fā)展”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局思想直到今天都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。

第三，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以促進(jìn)國防建設(shè)。第一個(gè)五年計(jì)劃期間，不僅建立了大量的軍工企業(yè)，而且部分民用工業(yè)部門生產(chǎn)軍工產(chǎn)品。在醞釀編制第二個(gè)五年計(jì)劃和15年長遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí)，還是把國防工業(yè)發(fā)展放在重點(diǎn)?！皣拦I(yè)建設(shè)規(guī)模過大，要求過急，引起整個(gè)工業(yè)建設(shè)全面緊張，這是34個(gè)部委匯報(bào)中提出的最尖銳的一個(gè)問題。” 1956年4月18日，毛澤東在聽取李富春關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的匯報(bào)時(shí)插話表明他對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)關(guān)系問題的看法：“建設(shè)工業(yè)為了搞國防，減少些國防，多搞些工業(yè)，正是為了國防。不要上杜勒斯的當(dāng)，他不希望我們改善人民生活，而希望我們多搞軍火。” 在《論十大關(guān)系》一文中，毛澤東同志明確指出：可靠的辦法就是把軍政費(fèi)用在“第二個(gè)五年計(jì)劃期間，……降到百分之二十左右，以便抽出更多的資金，多開些工廠，多造些機(jī)器” ；只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快了，國防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步。

第四，對于國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人三者關(guān)系，在保證國家利益的基礎(chǔ)上，給生產(chǎn)單位更多的獨(dú)立性，給農(nóng)民多留一些余糧，“不能只顧一頭，必須兼顧國家、集體和個(gè)人三個(gè)方面” 。從根本上說，國家、集體和個(gè)人三者的關(guān)系，就是長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、整體利益和局部利益、集體利益和個(gè)人利益之間的關(guān)系。從馬克思和恩格斯的有關(guān)論述中可以看到，社會主義條件下人民的根本利益是一致的。列寧第一次把社會主義經(jīng)濟(jì)中的個(gè)人利益范疇抽象出來，并充分肯定了它的作用。在斯大林那里，這一思想沒有得到繼承。毛澤東在《論十大關(guān)系》中第一次比較全面地論述了社會主義物質(zhì)利益關(guān)系的特點(diǎn)及其處理原則：即在滿足國家、集體建設(shè)的同時(shí)，要照顧人民生活的需要；在解決集體利益的同時(shí)，要照顧生產(chǎn)者個(gè)人的需要；在考慮人民長遠(yuǎn)利益的同時(shí)，也要照顧人民群眾當(dāng)前的需要；“無論只顧那一頭，都是不利于社會主義，……這是一個(gè)關(guān)系到六億人民的大問題，必須在全黨和全國人民中間反復(fù)進(jìn)行教育” ，“今后務(wù)必更好地解決這個(gè)問題” 。

第五，正確處理好中央和地方關(guān)系對于我們這樣的大國大黨具有十分重要的意義。首先，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性是處理中央和地方關(guān)系的基本原則。“中央和地方的關(guān)系也是一個(gè)矛盾?！兄醒牒偷胤絻蓚€(gè)積極性，比只有一個(gè)積極性好得多?！?其次，在保證中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大地方權(quán)力?！拔覀儾荒芟裉K聯(lián)那樣，把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一點(diǎn)機(jī)動權(quán)也沒有。最后，在經(jīng)濟(jì)管理體制行政管理體制上，提出要正確處理國家與企業(yè)的關(guān)系以及適度給企業(yè)一定的自主權(quán)和獨(dú)立性的思想。毛澤東同志認(rèn)為，具有活力的體制應(yīng)該是既有中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要讓地方有一定的自主權(quán)，既有統(tǒng)一性，又有特殊性的體制。在1956年4月28日中央政治局?jǐn)U大會議的總結(jié)講話中，毛澤東同志再次談到企業(yè)的獨(dú)立自主問題，并提出企業(yè)要有點(diǎn)“獨(dú)立王國”的主張，強(qiáng)調(diào)指出“如果因?yàn)榉磳Κ?dú)立王國就把一切獨(dú)立自主都反掉了，沒有一點(diǎn)自主權(quán)了，那事情也很難辦。這個(gè)問題是很值得研究的?！?/p>

三、關(guān)于中國社會主義政治建設(shè)和文化建設(shè)的重要方針

第一，在漢族和少數(shù)民族關(guān)系問題上，反對大漢族主義，幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)。一方面，反對大漢族主義和地方民族主義，堅(jiān)決維護(hù)民族平等和團(tuán)結(jié)；另一方面，幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮。毛澤東同志站在“整個(gè)國家的利益”的戰(zhàn)略高度來看待少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)的發(fā)展問題，明確指出讓少數(shù)民族得到發(fā)展和進(jìn)步，是整個(gè)國家的利益。在這一方針政策指引下，黨的八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》總綱申明：“中國共產(chǎn)黨必須用特別的努力來改善各少數(shù)民族的地位，……促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族的完全平等，鞏固各民族的團(tuán)結(jié)友愛關(guān)系?！?《中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會關(guān)于政治報(bào)告的決議》強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步，是我們國家工作中的一項(xiàng)重大任務(wù)?！?要求“各級政府的有關(guān)部門必須積極發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化，并且注意在少數(shù)民族地區(qū)逐步地發(fā)展工業(yè)，培養(yǎng)少數(shù)民族自己的工人階級和工業(yè)干部。”

第二，在黨和非黨關(guān)系問題上，既要精簡黨政機(jī)構(gòu)，又需要民主黨派的存在，“不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監(jiān)督?！?正確認(rèn)識和妥善處理中國共產(chǎn)黨同其他民主黨派之間的關(guān)系，鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政治格局，這是實(shí)現(xiàn)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)必須解決好的一個(gè)重大課題。在社會主義建設(shè)的新的歷史條件下，民主黨派的性質(zhì)、地位和作用亦隨之發(fā)生改變。周恩來在1956年1月召開的知識分子問題會議上作了《關(guān)于知識分子問題的報(bào)告》。同年2月，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開第六次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。會議著重討論了中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部提出的《一九五六年到一九六二年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針（草案）》。這兩次會議，可以說對全面進(jìn)入社會主義建設(shè)時(shí)期中國共產(chǎn)黨處理與民主黨派的關(guān)系問題定下了基調(diào)。在《論十大關(guān)系》一文中，在黨與非黨關(guān)系方面，毛澤東同志正式提出了“長期共存，互相監(jiān)督”的思想。

第三，必須嚴(yán)肅對待革命和反革命的關(guān)系問題，要對清查出來的反革命進(jìn)行改造，要少殺，直至不殺。1956年社會主義改造基本完成，在大規(guī)模的社會主義建設(shè)即將開始的新的歷史時(shí)期，還有沒有革命與反革命之區(qū)分？如何認(rèn)識和解決革命與反革命這一對矛盾？毛澤東同志提出兩個(gè)重要觀點(diǎn)：首先，革命與反革命的矛盾，是敵我矛盾，并將存在相當(dāng)長的歷史時(shí)期，應(yīng)該鎮(zhèn)壓的必須鎮(zhèn)壓，“按照不同情況，給反革命分子不同的處理，是必要的” ；其次，“應(yīng)當(dāng)肯定，還有反革命，但是已經(jīng)大為減少。……要肯定現(xiàn)在還有少數(shù)反革命分子，……說反革命已經(jīng)肅清了，可以高枕無憂了，是不對的?！?/p>

第四，在是非關(guān)系問題上，要在黨內(nèi)黨外分清是非，要幫助犯錯(cuò)誤的同志，做到一要看，二要幫，才能達(dá)到團(tuán)結(jié)同志的目的。一方面，毛澤東同志警醒全黨，“黨內(nèi)黨外都要分清是非。另一方面，“如何對待犯了錯(cuò)誤的人，這是一個(gè)重要的問題。正確的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是，對于犯錯(cuò)誤的同志，采取‘懲前毖后，治病救人的方針” ，“‘懲前毖后，治病救人的方針，是團(tuán)結(jié)全黨的方針，我們必須堅(jiān)持這個(gè)方針。” 堅(jiān)持這個(gè)方針，“是非一定要搞清楚，……按照情況，對于犯錯(cuò)誤的同志采取恰如其分的合乎實(shí)際的批評，甚至必要的斗爭，這是正常的，是為了幫助他們改正錯(cuò)誤?！?

第五，在中國和外國關(guān)系問題上，提出“向外國學(xué)習(xí)”的口號。首先，我們要學(xué)習(xí)的是外國的長處，是他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事物。對于他們的短處，如果說學(xué)，那就是從反面去學(xué)，引以為戒，不予照辦。其次，學(xué)習(xí)外國好的東西，也要同本國的特點(diǎn)相結(jié)合?！耙粋€(gè)國家總有它的特點(diǎn)，不適合這個(gè)特點(diǎn)就行不通?！?最后，向外國學(xué)習(xí)，既要有世界的眼光、虛心的態(tài)度，又不能在外國人面前伸不直腰，喪失民族自信心。“賈桂（即奴才）是誰也看不起的” 。必須反對賈桂思想。

毛澤東同志在回顧和總結(jié)新中國成立以來的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)，把《論十大關(guān)系》看作一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1958年3月10日，他在成都會議上的講話中指出：“一九五六年四月的《論十大關(guān)系》，開始提出我們自己的建設(shè)路線，原則和蘇聯(lián)相同，但方法有所不同，有我們自己的一套內(nèi)容?！?1960年6月18日，他在《十年總結(jié)》中又寫道：“前八年照抄外國的經(jīng)驗(yàn)。但從一九五六年提出十大關(guān)系起，開始找到一條適合中國的路線?！?當(dāng)然，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中提出的許多重要的思想觀點(diǎn)和方針原則，由于受“左”的指導(dǎo)思想的影響和十年動亂期間林彪、江青反革命集團(tuán)的干擾破壞，在長時(shí)期內(nèi)未能得到貫徹執(zhí)行。但《論十大關(guān)系》論述了正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的一系列重大關(guān)系，對我國社會主義建設(shè)具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。正如后來鄧小平同志在給毛澤東同志的信中所說，“這篇東西太重要了，對當(dāng)前和以后，都有很大的針對性和理論指導(dǎo)意義” 。

注釋：

毛澤東文集（第八卷）.人民出版社.1999.305.

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毛澤東聽取第二個(gè)五年計(jì)劃匯報(bào)時(shí)的談話紀(jì)要（1956年4月18日至24日）.黨的文獻(xiàn).2004（1）.25.

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