王 魯 劉 佳

（內(nèi)蒙古科技大學(xué)，內(nèi)蒙古 包頭 014010）

當(dāng)前民族地區(qū)城市文明建設(shè)的三個問題
—— 基于包頭地區(qū)的暑期社會實踐調(diào)研

王 魯 劉 佳

（內(nèi)蒙古科技大學(xué)，內(nèi)蒙古 包頭 014010）

根據(jù)學(xué)生假期社會實踐活動要求，作者對所熟悉的內(nèi)蒙古城市社會文明建設(shè)情況進行調(diào)查研究，認為有三個問題值得關(guān)注：（1）要堅持民族特色與現(xiàn)代文明要素的兼顧；（2）要堅持個別舉措與最終實效的并行；（3）要堅持城市面貌的美化與市民素質(zhì)的提升共進。

問題關(guān)注；城市文明；文明建設(shè)

當(dāng)前，社會精神文明建設(shè)是我國社會發(fā)展的重要方面。社會精神文明建設(shè)中，城市文明建設(shè)是一個重要內(nèi)容，是近些年全國關(guān)注、重視的工作，投入了大量的財力、人力，采取了諸多舉措，取得了很大成效。在這些舉措中，所得成效是否就已足夠，是否還存在問題和疏漏？根據(jù)作者寒期基于包頭市的考察分析，以為當(dāng)前我國民族地區(qū)城市文明建設(shè)有三個問題值得關(guān)注、思考。

一、要堅持民族特色與現(xiàn)代文明要素的兼顧

城市精神文明建設(shè)的一般性舉措是城市市容美化、文化景觀建設(shè)。而民族地區(qū)城市市容美化、文化景觀建設(shè)，很自然地走了“民族特色主調(diào)”的路徑，在顯要的市區(qū)位置設(shè)計了“民族”要素和主題的雕塑、景點。包頭市最寬闊的馬路——友誼大街、阿爾丁大街上，多個位置做如此設(shè)置，蒙古族姑娘放羊、蒙古族小伙“摔跤”等，讓人一看這些就知道包頭是一座蒙古族地區(qū)城市。這樣的思路和設(shè)計似無大錯，但僅此就夠嗎？民族特色的美化是唯一的嗎？

回答是否定的，理由有多個方面：其一，包頭市是蒙古族地區(qū)城市，具有民族地區(qū)的文化背景。但它又是一個與其他本地區(qū)城市不同的城市，是一個移民城市，市區(qū)居民以來自全國的漢族人居多，漢族市民超過蒙古族居民的程度高于全區(qū)各市，因此包頭市的市區(qū)面貌不可能沒有漢文化要素而只有蒙古族民族要素，一定應(yīng)該有顯現(xiàn)一般性城市文化面貌的內(nèi)容；其二，包頭市是國家重工業(yè)基地城市，全市多種大型工業(yè)企業(yè)、單位，內(nèi)含著深厚的現(xiàn)代工業(yè)文明，對本市社會文化、文明的內(nèi)容有厚重的支撐，因此本市的城市文化建設(shè)就不可能不體現(xiàn)這種在所有地區(qū)城市都可有的現(xiàn)代文明；其三，本市有三所普通高校、多所職業(yè)高校，它是蘊含、傳播現(xiàn)代文化、文明的實體，而且規(guī)模最大、發(fā)展最強的科技大學(xué)一直是全國招生，它所蘊含的校園文化絕不應(yīng)僅以蒙古族民族文化為底蘊；其四，從“走向世界、走向未來”的發(fā)展走向上，任何城市文化的發(fā)展都一定走向現(xiàn)代化、走向現(xiàn)代文明，其城市文化的建設(shè)即不能單純地側(cè)重本地區(qū)特色、民族特色一個方面，一定要堅持民族特色與現(xiàn)代文明要素的兼顧。

二、要堅持個別舉措與最終實效的并行

各城市文明建設(shè)都有一支規(guī)模不小的隊伍，在市面市容美化方面承擔(dān)大量工作，日常工作中都有一些專門舉措，如衛(wèi)生檢查、防疫檢查、市場監(jiān)管、打假打非等；個別時候為了迎接上級檢查，甚至責(zé)令街道、道路邊側(cè)的店鋪歇業(yè)一兩天，成為通行的辦法。

雖然這樣的舉措確實具有讓城市市面整齊干凈的效果，但存在負面效應(yīng)：其一，打亂了市民正常的經(jīng)營，影響了市民收益和生活，制造了群眾不滿情緒；其二，如此整齊和衛(wèi)生，有作假嫌疑；其三，這樣的市面整齊、衛(wèi)生只是暫時的，并不說明長期性的常態(tài)。

因此，從長遠、終極效果上，創(chuàng)建城市文明必須修正這種個別性、短期性思路和辦法，堅持臨時性舉措與長遠實效的兼顧、并行；通過具體性舉措、手段，積淀城市文明建設(shè)的成效，最后獲得扎實、穩(wěn)固的文明效應(yīng)。

三、要堅持城市面貌美化與市民文明提升的共進

當(dāng)前全國城市文明建設(shè)都取得了豐碩的成就。未來城市文明建設(shè)一是要保持現(xiàn)有成就，二是要研究新問題、開拓新辦法，追求城市文明建設(shè)的提升。城市文明建設(shè)的提升，其一，是要繼續(xù)開展城市面貌的美化工作，并進一步促進、提高城市面貌美化的成效；其二，更加重要、具長遠意義的是城市生活主體——人的文明的提升，必須走城市面貌美化與市民文明提升共進之路，而且后者更加重要。

（一）城市文明要有文明市民做支撐

為什么市民文明的提升更加重要？第一，城市面貌的美化所帶來的城市文明效應(yīng)，是物質(zhì)化的、外在的，不能代替、等同城市文明的內(nèi)在效應(yīng)；第二，城市面貌的美化效應(yīng)是可變的不長久的，是需要人們?yōu)槠浔３滞度肓α康?，而人的文明才是穩(wěn)固長久的，是其他投入所不能及的。

因此，城市文明建設(shè)要想扎實、長效，第一，要重視外在化建設(shè)、內(nèi)在化建設(shè)的統(tǒng)一，堅持物化的建設(shè)與人化的建設(shè)統(tǒng)一；第二，要更加重視內(nèi)在的、人的文明建設(shè)。這一思想所講的，就是要深刻地認識到，文明城市需要文明市民，城市面貌的文明化要以人的文明化作支撐，各個城市的文明建設(shè)都要以本市市民的文明建設(shè)作支撐。

（二）文明的市民要有文明的素質(zhì)

什么樣的市民是文明城市的市民？本文認為，文明市民要有下列幾方面素質(zhì)。

1.要懂得有城市文明的意識

作為文明城市的市民，首先是要具有文明的意識和觀念，在心里把文明這個主題重視起來，時時、處處懂得重視城市文明這個問題，從而做到時時提醒自己，使自己的言行具有文明的樣子、符合文明的要求，使自己成為文明市民。

2.要懂得維護城市文明環(huán)境

作為城市居民的一份子，每個人都要做到以實際行動為城市文明作出一份貢獻，一時一事都要維護城市環(huán)境。做到自覺愛護城市的每一片草坪，愛護每一株花草；自覺愛護每一根欄桿，愛護每一塊展板；自覺維護小區(qū)潔凈，維護樓門安全；遵守交通法規(guī)，遵守社區(qū)規(guī)約。而不是為走路方便就要踏平一條草坪，為了跨小區(qū)省事就要扒掉一根欄桿。

3.要懂得重視良好人際關(guān)系

城市市區(qū)生活由市民組成，每人都在其中享受、受益，也必須在其中盡職、付出。每個成員都要懂得維護集體、關(guān)照大家；能夠顧及全局，也能夠關(guān)照細節(jié)。乘車懂得尊老愛幼，采購懂得遵守秩序，走路懂得不礙別人，吸煙懂得躲避大家。大家一起以具體行為營造起文明的氣氛，才能讓城市具有文明的樣態(tài)。

4.要注意維護城市文化氛圍

現(xiàn)代化城市的文明，就不能僅表現(xiàn)為花草樹木廣告牌，而是應(yīng)真正具有文化品質(zhì)，具有科學(xué)內(nèi)涵。城市居民要懂得給生活注入科學(xué)的血液，看電視不僅為娛樂也為學(xué)習(xí)，用手機不僅為游戲也為信息；休閑不只養(yǎng)寵物也要讀書，育兒不只給吃喝也給教養(yǎng)。這些看似瑣碎的細節(jié)，都表達著文化的追求。

（三）城市文明建設(shè)要著力提高市民素質(zhì)

提出這些細節(jié)問題，是因為在調(diào)研、考察中看到，市面上有太多不文明的現(xiàn)象，有太多消閑停留于帶寵物，有太多行為缺少現(xiàn)代文明的成分。本文強調(diào)，精神文明建設(shè)人的文明與城市文明的關(guān)系中，要在如何提高市民文化素質(zhì)方面多下功夫。

1.建設(shè)美好社區(qū)的生活環(huán)境

城市文明建設(shè)要從基礎(chǔ)做起，有兩方面效應(yīng)：其一，環(huán)境建設(shè)是城市文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作；其二，環(huán)境美好是市民素質(zhì)建設(shè)的外在引導(dǎo)和約束，美好環(huán)境具有物質(zhì)建設(shè)、人素質(zhì)建設(shè)的雙重效應(yīng)。

2.引導(dǎo)市民懂得生活現(xiàn)代化

市民素質(zhì)培育有一必要工作，先要做的工作是“引導(dǎo)”，其一，我國是農(nóng)耕文明國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史長久，城市文明歷史不成熟；第二，我國物質(zhì)生活水平提升較晚，城市人口精神文明素質(zhì)的培育較晚，城市人口的文明素質(zhì)相對缺乏客觀性。因而，需要有意識地從引導(dǎo)做起，引導(dǎo)市民“懂得”城市生活的現(xiàn)代化，“懂得”城市生活現(xiàn)代化所需要的素質(zhì)。

3.發(fā)揮社區(qū)文明建設(shè)的功能

近年城市社區(qū)建設(shè)提上日程，成為城市文明重要內(nèi)容。社區(qū)建設(shè)具有雙重特性：其一，它是城市文明建設(shè)的一個方面，是城市文明建設(shè)必做的工作，需要花大功夫的工作；其二，社區(qū)建設(shè)是城市文明建設(shè)的手段，是城市整體的組成部分，建好一個社區(qū)就是完成了城市文明建設(shè)的一個點，具有以點帶面的效應(yīng)；其三，社區(qū)建設(shè)是城市文明建設(shè)的最底層工作，是最現(xiàn)實的工作。

4.鋪設(shè)市民生活的豐富內(nèi)容

市民文明素質(zhì)由多方面組成，開展市民文明素質(zhì)建設(shè)，要有多方面條件。要挖掘城市生活的多重要素，使市民的生活豐富起來；要充分建設(shè)公共文化服務(wù)體系，利用好展覽館、博物館、圖書館、文化館等機構(gòu)設(shè)施的輻射作用，讓全體市民都能夠不止坐在家里看“韓劇”，不止握著手機看游戲，不止領(lǐng)著寵物狗逛小區(qū)，而能有更加多樣、更加高雅的文化生活。

5.注重培育與適當(dāng)懲戒并舉

人的素質(zhì)建設(shè)主要靠引導(dǎo)和培養(yǎng)，也要有教育和批評。對文明的表現(xiàn)要有表彰、鼓勵，對不文明的表現(xiàn)要有適當(dāng)批評教育以至懲戒。沒有懲罰、懲戒，就不能讓素質(zhì)低下、素質(zhì)不夠的市民懂得文明的要求、懂得文明的重要。

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王魯（1993-），漢族，河北唐山人，大學(xué)本科，內(nèi)蒙古科技大學(xué)學(xué)生，研究方向：社會建設(shè)與管理研究；劉佳（1984-），漢族，內(nèi)蒙古包頭，博士，內(nèi)蒙古科技大學(xué)副教授，研究方向：社會建設(shè)與管理研究。