奚廣慶

(中國人民大學(xué)，北京100872)

堅持與健全民主集中制維護(hù)黨中央的權(quán)威與核心

奚廣慶

(中國人民大學(xué)，北京100872)

維護(hù)黨中央的權(quán)威與核心，事關(guān)黨和國家的前途命運，需要增強(qiáng)“四個意識”，提高自覺性，還要堅持和健全黨的民主集中制，提供組織的制度的保障。必須堅持民主集中制的基本原則，特別是全黨服從中央的重要原則，要發(fā)展黨內(nèi)民主，實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。堅持和完善按照民主集中制建設(shè)起來的黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家政治體制，是保證和發(fā)揮黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要政治制度，也是我們事業(yè)取得勝利的強(qiáng)大法寶。按照西方政治學(xué)“新權(quán)威主義”觀點，把它理解為“專制獨裁”是完全錯誤的，必須堅決反對。

黨中央權(quán)威；民主集中制；嚴(yán)明紀(jì)律；黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制

一

中共十八屆六中全會，在中國共產(chǎn)黨建設(shè)史上、在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的進(jìn)程中，在推進(jìn)中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，提升中國在當(dāng)代世界和平與發(fā)展中的地位與作用上，都是一個具有劃時代意義的重要會議。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最根本特征和最大的優(yōu)勢。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。這是中國共產(chǎn)黨總結(jié)創(chuàng)立九十多年、共和國建立七十幾年、特別是改革開放近四十年來的全部歷史成就和歷史經(jīng)驗得出的最重要結(jié)論，揭示了當(dāng)代中國發(fā)展變革進(jìn)步的最根本規(guī)律。

黨的十八屆六中全會，依據(jù)對當(dāng)代中國歷史進(jìn)程、世界發(fā)展變革潮流和黨面對的艱巨任務(wù)與尖銳挑戰(zhàn)的科學(xué)分析，適應(yīng)新的形勢與任務(wù)要求，深刻總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨管黨的成就和經(jīng)驗，對新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)行深入討論和重要部署，并就加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)問題做出重大的決定，深化了對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，把以改革開放創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程推向了新的階段。

這次全會，在新的歷史條件下，依據(jù)黨的歷史經(jīng)驗、發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，鄭重指出，一個國家，一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。堅決維護(hù)黨中央權(quán)威與領(lǐng)導(dǎo)核心、保證全黨團(tuán)結(jié)一致、令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。全黨必須自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。這次全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”的政治定位，是順理成章、眾望所歸、黨心所向、民心所向，也為堅持和發(fā)展我國黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)政治體制提供了新的強(qiáng)大政治保障。這個決策，對于堅持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，更好推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

維護(hù)黨中央的權(quán)威與領(lǐng)導(dǎo)核心，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家政治體制，是一項具有全局戰(zhàn)略意義的必須完成好的重大政治問題。首先需要加強(qiáng)黨的思想理論教育，全黨都要深刻明了，這是我們黨馬克思主義黨建理論的基本要求，是統(tǒng)一全黨意志、集中全黨力量、帶領(lǐng)全國人民發(fā)展和完善中國特色社會主義偉大事業(yè)的根本保證，要樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷提高自覺性、增強(qiáng)堅定性。同時，還必須認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗，加強(qiáng)黨的制度的紀(jì)律的組織的建設(shè)，堅持和健全民主集中制的根本制度，為維護(hù)黨中央權(quán)威與領(lǐng)導(dǎo)核心地位打好制度的組織的基礎(chǔ)。這里從理論和實踐結(jié)合上講點認(rèn)識。

二

維護(hù)黨中央權(quán)威與領(lǐng)導(dǎo)核心，必須堅持黨的民主集中制的根本組織領(lǐng)導(dǎo)制度。我們黨遵循馬克思主義黨建理論，結(jié)合中國共產(chǎn)黨的建設(shè)的具體實踐，在改革、建設(shè)和改革開放的實踐中，形成和發(fā)展起來的民主集中制，是在民主基礎(chǔ)上集中，在集中指導(dǎo)下民主，把民主和集中有機(jī)結(jié)合起來，使黨既生機(jī)勃勃又團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本組織制度。黨的民主集中制的一個基本原則是，黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。這一基本原則，是民主的又是集中的，是正確認(rèn)識和處理黨內(nèi)上下左右相互關(guān)系和可能出現(xiàn)的矛盾與分歧的科學(xué)原理和基本準(zhǔn)則。實踐表明，正是全黨自覺地貫徹、始終地堅持這個基本原則，堅決克服違背這個基本原則的無組織無領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，才保證黨在艱巨復(fù)雜的長期斗爭中能夠協(xié)調(diào)一體、維護(hù)統(tǒng)一、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、勝任愉快，成為充滿生機(jī)與朝氣、統(tǒng)一意志與統(tǒng)一行動的馬克思主義先進(jìn)政黨。

這個基本原則中，最重要的一條是全黨服從中央、維護(hù)黨中央的權(quán)威與領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨是一個擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)十三億多人民去建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢壯麗使命的執(zhí)政黨。我們的黨有8800萬黨員和440萬個黨的組織的強(qiáng)大政治先鋒隊。沒有一個堅強(qiáng)的黨中央權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有全黨的統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，就不會形成集中強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力量，就不能夠面對艱難險阻進(jìn)行頑強(qiáng)卓絕的斗爭，就會變得軟弱無力，成為一盤散沙。必須懂得，我們的黨中央是一個用馬克思主義先進(jìn)理論武裝起來的、堅持植根中國、以民為本、堅持群眾路線的、代表工人階級和全國各族人民基本利益的、認(rèn)識世界發(fā)展進(jìn)步潮流與時俱進(jìn)的先進(jìn)政治集團(tuán)。我們的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會做出重大決策部署，堅持科學(xué)民主依法原則，廣泛聽取各方面的意見和建議，凝聚全黨智慧和力量，是全黨意志統(tǒng)一行動一致的根本基礎(chǔ)。全黨必須深刻理解全面貫徹全黨服從中央的基本原則的重大，不可以有任何的憂疑和動搖。鄧小平指出，“中央犯過錯誤，這早已由中央自己糾正了，任何人都不允許一次為借口來抵制中央的領(lǐng)導(dǎo)。只有全黨嚴(yán)格服從中央，黨才能夠領(lǐng)導(dǎo)全體黨員和全國人民為實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大任務(wù)而戰(zhàn)斗?！盵1](P272)必須明確，維護(hù)黨中央的權(quán)威，有關(guān)全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告的制度。不允許有令不行，有禁不止，不允許搞上有政策、下有對策。任何人不得以各種借口抵制黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，不允許黨員按個人意愿發(fā)表違反黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的錯誤言論。實踐表明，堅持民主集中制的基本原則，貫徹全黨服從中央的基本原則，是我們黨維護(hù)黨中央權(quán)威、形成強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)核心、保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的根本條件。

維護(hù)黨中央權(quán)威與核心地位，必須貫徹民主集中制關(guān)于堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)原則，是馬克思主義政黨的一個根本組織原則，是黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)對領(lǐng)導(dǎo)班子的基本要求。堅持民主集中制，以“四個意識”武裝頭腦，增強(qiáng)全局觀念和擔(dān)當(dāng)意識，維護(hù)黨中央權(quán)威，向黨中央核心看齊，是每個黨的領(lǐng)導(dǎo)集體必須具備的最重要政治意識與組織素質(zhì)。這樣，黨的委員會才能夠堅決貫徹黨中央的戰(zhàn)略部署，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，對重大問題作出決定，分頭負(fù)責(zé)執(zhí)行，才能夠有效地凝聚和發(fā)揮黨的組織的實際力量。黨內(nèi)存在的一言堂，獨斷專行，各行其是、各自為政現(xiàn)象，損害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、分裂黨的組織，必須堅決加以防止和杜絕。維護(hù)黨中央權(quán)威，主要負(fù)責(zé)同志必須認(rèn)真落實建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性執(zhí)政黨的任務(wù)、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)與貫徹黨中央的路線、方針、政策和重大決定，提高政治責(zé)任感，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，帶領(lǐng)黨委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和核心。實踐表明，堅持好黨的委員會集體領(lǐng)導(dǎo)制度，是維護(hù)和落實黨中央權(quán)威與核心領(lǐng)導(dǎo)的一個重要的制度要求。

維護(hù)黨中央權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)核心，全黨必須嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律?！安灰砸?guī)矩，不能成方圓”?！凹訌?qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。中國共產(chǎn)黨之所以能夠從只有五十幾個黨員的政黨組織發(fā)展到今天這樣堅如磐石、無堅不摧、攻無不克的強(qiáng)大工人階級執(zhí)政政黨，就在于她始終堅持在思想政治高度統(tǒng)一基礎(chǔ)上，用統(tǒng)一的嚴(yán)明的紀(jì)律把全體黨員、全國的各級組織有機(jī)組成為統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、團(tuán)結(jié)緊密的政治先鋒隊。嚴(yán)明黨的紀(jì)律、把紀(jì)律挺在前面、用紀(jì)律從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格管黨，是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，維護(hù)黨中央權(quán)威的一個基本條件。鄧小平指出，“一個黨如果允許它的黨員完全按個人的意愿自由發(fā)表言論，自由行動，這個黨當(dāng)然就不可能有統(tǒng)一意志，不可能有戰(zhàn)斗力，黨的任務(wù)就不可能順利實現(xiàn)。”[1]（P271）維護(hù)黨中央權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)核心，這是一條最高的紀(jì)律。在黨內(nèi)，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員，必須堅決反對自由主義、分散主義和個人主義。黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，不得搞兩面派、做“兩面人”，不準(zhǔn)拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，對領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳要實事求是，禁止吹捧。黨的各級組織必須擔(dān)負(fù)起政治組織責(zé)任，認(rèn)真解決黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟的問題，這樣才能夠?qū)S護(hù)黨中央權(quán)威提供組織紀(jì)律的嚴(yán)格約束和堅強(qiáng)保證。

維護(hù)黨中央的權(quán)威與核心，必須按照民主集中制原則，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命。黨員是黨的細(xì)胞、黨的組織基礎(chǔ)和力量源泉。只有充分發(fā)揚(yáng)民主、在真正民主基礎(chǔ)上實行集中，才能夠使廣大黨員在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下去團(tuán)結(jié)廣大人民積極自覺地為實現(xiàn)黨的路線、綱領(lǐng)和任務(wù)而奮斗。因此維護(hù)黨中央的權(quán)威和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是統(tǒng)一的，不是對立的。我們必須發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制傳統(tǒng)與優(yōu)勢，遵循黨章黨規(guī)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，活躍黨內(nèi)民主生活，開展批評和自我批評，健全黨內(nèi)民主制度體系，這就能夠極大調(diào)動黨員積極性、創(chuàng)造性和主動性，使黨中央權(quán)威得以廣泛扎根打下堅實的基礎(chǔ)；必須尊重黨員主體地位，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見渠道，營造黨內(nèi)民主討論的氛圍，提高黨員的思想政治水平和組織能力，增強(qiáng)維護(hù)黨中央權(quán)威的自覺性、主動性、堅定性；必須依照黨的章程，保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高黨員的政治使命感、維護(hù)黨中央權(quán)威的責(zé)任心，自覺履行維護(hù)黨中央權(quán)威的義務(wù)，對損害黨中央權(quán)威的現(xiàn)象勇于開展批評與堅決斗爭。實踐表明，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和維護(hù)黨中央權(quán)威是互為條件的、相得益彰。必須按照黨章黨規(guī)保證黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作貫徹黨的民主原則，使之制度化、規(guī)范化、程序化，任何把維護(hù)黨中央權(quán)威和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主對立起來，忽視黨內(nèi)民主建設(shè)，壓制黨內(nèi)民主，破壞黨內(nèi)民主，侵害黨員民主權(quán)利的做法都是錯誤的、不能允許的。

三

維護(hù)黨中央的權(quán)威、實現(xiàn)黨對中國特色社會主義的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，一個根本的體現(xiàn)和保證，是必須依據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，毫不動搖地堅持民主集中制這個我們共和國的國家機(jī)構(gòu)組織運行的指導(dǎo)原則，堅持不斷地發(fā)展和完善黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的這個獨具優(yōu)勢和富有成效的政治體制。

人類社會是個復(fù)雜的人群綜合體。社會生活的各個領(lǐng)域、各個層面，從經(jīng)濟(jì)政治文化社會正常運行和有序發(fā)展，到開放世界的廣泛聯(lián)系和緊密交往，都需要權(quán)威和服從。沒有權(quán)威和服從，人類世界就不能夠發(fā)展和進(jìn)步。針對反權(quán)威主義觀點，恩格斯早就闡明：“一方面是一定的權(quán)威，不管它是怎樣形成的，另一方面是一定的服從，這兩者都是我們必需的，而不管社會組織以及生產(chǎn)和產(chǎn)品流通賴以進(jìn)行的物質(zhì)條件是怎樣的?！薄７礄?quán)威主義者是“在散布糊涂觀念”，他們“背叛了無產(chǎn)階級運動”，“只是為反動派效勞?！盵2]（PP226～227）就是說，科學(xué)社會主義認(rèn)為，現(xiàn)代化的社會需要權(quán)威，社會主義變革和建設(shè)需要權(quán)威。權(quán)威與社會主義、集中和民主，在實踐中從來是有機(jī)統(tǒng)一、不可或缺的。反權(quán)威主義與人類社會發(fā)展的規(guī)律，與社會主義建設(shè)的規(guī)律，是格格不入的。任何否定權(quán)威的觀點、否定黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的觀點，違背人類社會發(fā)展進(jìn)步規(guī)律、違背社會主義建設(shè)發(fā)展規(guī)律，都是錯誤有害的，必須堅決反對的。

中國共產(chǎn)黨遵循科學(xué)社會主義基本原則，早在革命時期就把民主集中制的組織理念和黨的政治發(fā)展實踐結(jié)合起來，在一個經(jīng)濟(jì)文化落后的東方人口大國，建設(shè)起一個強(qiáng)大的思想政治組織統(tǒng)一的馬克思主義先進(jìn)政黨。在黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地政權(quán)建設(shè)中，我們繼承中華政治文明優(yōu)秀傳統(tǒng)，借鑒人類政治文明成果，創(chuàng)造性地運用民主集中制原則，制定了“從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，在革命政治實踐中不斷探索總結(jié)，把民主和集中有機(jī)的結(jié)合起來，建設(shè)了一套富有成效的共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治體制。運用這個政治體制，我們在1949年成功地創(chuàng)造了中國人民政治協(xié)商會議的政治形式，創(chuàng)建了中華人民共和國。1954年，在人民共和國的第一部憲法里，明確地規(guī)定了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，確立了民主集中制是國家機(jī)構(gòu)組織運行的指導(dǎo)原則，為中國的人民民主制度建設(shè)發(fā)展打下了堅實的領(lǐng)導(dǎo)體制基礎(chǔ)。

我們的人民共和國開創(chuàng)了一種嶄新的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義基本制度，它的一個鮮明特點和獨特優(yōu)勢就是實行共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治體制。這個政治體制之所以強(qiáng)大有力，最重要一條，就在于確立了黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和核心。近70年來，特別是在改革開放新時期，我們黨總結(jié)“文化大革命”的深刻教訓(xùn)，適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)社會主義改革開放與現(xiàn)代化事業(yè)的需要，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新，從建設(shè)“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度”的高度，按照“吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素，成為世界是最好的制度”[1]（P333，337）的正確目標(biāo)，加緊建設(shè)、發(fā)展、創(chuàng)新和完善這個嶄新的政治體制。第一、我們堅持把這個領(lǐng)導(dǎo)體制奠立在先進(jìn)的科學(xué)理論與戰(zhàn)略思想的軌道之上。實行改革開放、實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)中國特色社會主義是一個前無古人的偉大創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成的理論和模式可以照搬。我們黨堅持以當(dāng)代中國馬克思主義為指導(dǎo)，深化對人類社會發(fā)展規(guī)律，對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，從中國實際出發(fā)，吸收世界文明發(fā)展成果和新的科學(xué)知識，把科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會歷史邏輯有機(jī)結(jié)合起來，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，形成了習(xí)近平治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新的發(fā)展理念，不斷開拓創(chuàng)新改革開放與現(xiàn)代化事業(yè)的思想、理念和戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)中國人民從勝利走向勝利。第二、我們堅持以人民為中心的思想，貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。堅持人民的主體地位，發(fā)揚(yáng)人民主人翁精神，緊緊依靠人民群眾，引領(lǐng)人民當(dāng)家作主，最廣泛地動員和組織人民投身到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，保障人民各項權(quán)益，依法積極參加國家的社會的經(jīng)濟(jì)文化的各項管理事務(wù)，充分彰顯和落實了我國人民民主制度的本質(zhì)和優(yōu)勢。第三、堅持全面建設(shè)社會主義法治國家與法治體系，貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的治國方略，全面依憲治國、依法治國，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，從嚴(yán)依規(guī)治黨管黨，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，使黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治體制制度化、法制化。這樣，一個強(qiáng)大有力的富有成效的嶄新的社會主義領(lǐng)導(dǎo)制度和政治體制在中國大地矗立起來，日益發(fā)展，不斷完備。這是馬克思主義國家學(xué)說的繼承和發(fā)展，也是新時代人類政治文明發(fā)展的創(chuàng)新。

實踐表明，中國的黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的社會主義政治制度，是一種既發(fā)揮人民民主制度獨特優(yōu)勢，又形成正確強(qiáng)大高效的黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威與核心作用的新型政治體制，它能夠正確反映全黨全國人民的意志，集中全黨全國人民的力量智慧，適應(yīng)發(fā)展迅猛、變革劇烈的當(dāng)今世界國家發(fā)展和時代進(jìn)步的需要，及時有力地應(yīng)對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、攻堅克難，成功地干成事關(guān)國家發(fā)展大計的大事、舉世矚目的盛事，是中國改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得舉世矚目成就的強(qiáng)大政治武器。

中國共產(chǎn)黨在遭受“文化大革命”十年浩劫之后，在蘇聯(lián)東歐社會主義完全崩潰的國際環(huán)境下，義無反顧地堅定不移地帶領(lǐng)中國人民開拓了一條前無古人的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新道路，在幾十年的時間里，取得了舉世公認(rèn)的偉大成就，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，第一大制造國和貿(mào)易國；人民生活得到很大提高，人均收入從180美元增加到2015年8000美元，增長40倍。中國能夠創(chuàng)造這個世界奇跡的一個根本原因，就在于堅持黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義基本制度，特別是我們黨有一個堅持中國化馬克思主義的堅強(qiáng)的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，她勇于和善于從錯誤中學(xué)習(xí)，從挫折中崛起，創(chuàng)立了一套立足中國大地、代表人民意愿、體現(xiàn)科學(xué)社會主義基本原則和時代特征、展現(xiàn)中國特色、中國傳統(tǒng)、中國精神、中國風(fēng)格的理論路線綱領(lǐng)戰(zhàn)略，把全黨、全國人民的思想與力量調(diào)動起來、凝聚起來、團(tuán)結(jié)起來，開展了改天換地震撼世界的偉大斗爭。這個重要的歷史經(jīng)驗是無價之寶，已經(jīng)為越來越多世界有識之士所公認(rèn)，我們必須深刻理解，永遠(yuǎn)牢記，毫不動搖地堅持。

實踐和理論表明，維護(hù)黨中央的權(quán)威與領(lǐng)導(dǎo)核心，實行黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治體制，是中華民族政治文明優(yōu)秀成果與治國理政智慧的光輝結(jié)晶，是當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展的卓越歷史篇章。我們需要用中國人的世界觀、方法論來理解它，研究它，總結(jié)它，闡明它的本質(zhì)與邏輯，使之日臻成熟完善，發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程，為當(dāng)代人類世界治理的現(xiàn)代化提供中國人的方案。

必須指出，有的論者按照西方中心論世界觀和西方政治學(xué)觀點，觀察和評斷當(dāng)代中國社會主義政治制度，宣揚(yáng)權(quán)威和社會主義、集中和民主根本對立的觀點，把我們成功實行的共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的民主政治體制，視為什么“新權(quán)威主義”，“專制獨裁體制”，這是毫無根據(jù)的，完全錯誤的。這種觀點，無視中國人民在歷史和現(xiàn)實中作出的正確選擇與歷史創(chuàng)造，否定我們黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制的人民民主本質(zhì)，否定我國政治制度的社會主義性質(zhì)，否定黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制的偉大作用，違背現(xiàn)代社會發(fā)展規(guī)律，違背中國特色社會主義基本理論與基本實踐，是十分有害的，中國人民絕對不能接受。

[1]鄧小平文選：第二卷[M]．北京：人民出版社，1994．

[2]馬克思恩格斯選集：第3卷[M]．北京：人民出版社，1995．

責(zé)任編輯：梁一群

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1008-4479（2017）01-0014-05

2016-11-24

奚廣慶，中國人民大學(xué)教授、教育部社會科學(xué)司原司長。