左鳳榮

（中共中央黨校 國(guó)際戰(zhàn)略研究院，北京 100091）

全球治理的理想目標(biāo)與追求
——習(xí)近平的“人類命運(yùn)共同體”思想

左鳳榮

（中共中央黨校 國(guó)際戰(zhàn)略研究院，北京 100091）

當(dāng)今世界全球化和反全球化都在發(fā)展，全球治理的重要性凸顯，但各國(guó)在全球治理方面的訴求差異很大，習(xí)近平提出的構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”思想被越來越多的人所接受?！叭祟惷\(yùn)共同體”是習(xí)近平在涉外講話中用得頻率很高的一個(gè)詞，也是中國(guó)向世界貢獻(xiàn)的新理念?！叭祟惷\(yùn)共同體”這個(gè)用語(yǔ)的出現(xiàn)有一個(gè)過程，內(nèi)涵和外延不斷豐富，反映了中國(guó)的大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。“人類命運(yùn)共同體”這一理念既體現(xiàn)了中華文化的和合特質(zhì)，也反映了當(dāng)今全球化的潮流，更表達(dá)了民眾的良好愿望。構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”理念指明了全球治理的方向，“一帶一路”建設(shè)是踐行這一理念的重要舉措。

世界；命運(yùn)共同體；新理念；全球治理；“一帶一路”

人類社會(huì)發(fā)展到今天，地球已經(jīng)變得越來越小，“地球村”面臨的問題很多，需要治理。隨著中國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步，中國(guó)的國(guó)際影響越來越大，世界期望聽到中國(guó)的聲音，看到中國(guó)的方案，習(xí)近平所提出的構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”理念，是以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的中國(guó)對(duì)全球治理的理想目標(biāo)與追求。在習(xí)近平講話中“人類命運(yùn)共同體”這個(gè)詞出現(xiàn)的頻率很高，在談到兩國(guó)關(guān)系、周邊關(guān)系、中國(guó)與世界的關(guān)系時(shí)，他都反復(fù)使用這個(gè)詞。“人類命運(yùn)共同體”是從國(guó)與國(guó)的命運(yùn)共同體、區(qū)域內(nèi)命運(yùn)共同體逐漸發(fā)展而來的?！叭祟惷\(yùn)共同體”這個(gè)新理念表達(dá)了中國(guó)追求和平發(fā)展的愿望，展現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，對(duì)全球治理和國(guó)際秩序的變革都有很強(qiáng)的引領(lǐng)作用。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，正是對(duì)“人類命運(yùn)共同體”理念的實(shí)踐。

一、“人類命運(yùn)共同體”：中國(guó)向世界貢獻(xiàn)的新理念

2010年中國(guó)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為世界第一大工業(yè)國(guó)、第一大出口國(guó)和第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，也是世界上大多數(shù)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎，在重大國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮著越來越大的作用。中國(guó)從來沒有像現(xiàn)在這樣靠近世界舞臺(tái)的中心，中國(guó)與世界的關(guān)系也從來沒有現(xiàn)在這樣強(qiáng)。作為一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)的崛起，會(huì)對(duì)世界有什么樣的影響，有人擔(dān)心中國(guó)威脅和侵害其利益，有人擔(dān)心中國(guó)重走歷史上大國(guó)崛起的老路，會(huì)挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)需要向世界明確表明自己的態(tài)度，世界期待著中國(guó)的主張。習(xí)近平提出的建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”這一新理念，鮮明地表明了中國(guó)的態(tài)度，也可以說是中國(guó)為世界的未來提供的中國(guó)方案。

2013年3月23日，習(xí)近平作為中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出訪，他在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講時(shí)，清晰而明確地向世界表明：“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！盵1]2712013年4月7日，習(xí)近平在出席博鰲亞洲論壇年會(huì)發(fā)表主旨演講時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“人類只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界。共同發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，符合各國(guó)人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益。我們生活在同一個(gè)地球村，應(yīng)該牢固樹立命運(yùn)共同體意識(shí)?！盵1]3322013年10月3日習(xí)近平在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體》的演講，他表示中方愿與東盟國(guó)家共同努力，“使雙方成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟(jì)的好鄰居、好朋友、好伙伴，攜手建設(shè)更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體，為雙方和本地區(qū)人民帶來更多福祉”。[1]292他還具體提出了五項(xiàng)措施：政治上“講信修睦”，經(jīng)濟(jì)上“合作共贏”，安全上“守望相助”，人文上“心心相印”，地區(qū)機(jī)制上“開放包容”。此次演講把“命運(yùn)共同體”理念具體落實(shí)到了中國(guó)與東盟的關(guān)系上，“一個(gè)更加緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體，符合求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏的時(shí)代潮流，符合亞洲和世界各國(guó)人民共同利益，具有廣闊發(fā)展空間和巨大發(fā)展?jié)摿Α?。[1]2952014年4月15日，習(xí)近平在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上指出：“既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。”[1]2012015年3月28日習(xí)近平在博鰲亞洲論壇上發(fā)表題為 《邁向命運(yùn)共同體 開創(chuàng)亞洲新未來》的主旨演講，進(jìn)一步指出：“人類只有一個(gè)地球，各國(guó)共處一個(gè)世界。世界好，亞洲才能好；亞洲好，世界才能好。面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)，我們要把握世界大勢(shì)，跟上時(shí)代潮流，共同營(yíng)造對(duì)亞洲、對(duì)世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過邁向亞洲命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。”他指出：“亞洲命運(yùn)共同體”包括四大支柱：政治上堅(jiān)持各國(guó)“相互尊重、平等相待”，經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持“合作共贏、共同發(fā)展”，安全上堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全，文化上堅(jiān)持不同文明“兼容并蓄、交流互鑒”，[2]具體指明了構(gòu)建“亞洲命運(yùn)共同體”的路徑。

周邊是中國(guó)對(duì)外構(gòu)筑“人類命運(yùn)共同體”的起點(diǎn)和重點(diǎn)。2014年11月28日至29日中央外事工作會(huì)議召開，習(xí)近平在講話中明確了我國(guó)對(duì)外工作的戰(zhàn)略布局，特別強(qiáng)調(diào)要切實(shí)抓好周邊外交工作，打造“周邊命運(yùn)共同體”。在訪問非洲、拉美、歐洲時(shí)，習(xí)近平也多次提出建立 “命運(yùn)共同體”。2014年7月16日習(xí)近平在巴西議會(huì)發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們應(yīng)該倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。”[3]2014年7月17日，習(xí)近平在中國(guó)－拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上發(fā)表題為 《努力構(gòu)建攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體》的主旨演講，他說：“共同的夢(mèng)想和共同的追求，將中拉雙方緊緊聯(lián)系在一起。讓我們抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，努力構(gòu)建攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體，共創(chuàng)中拉關(guān)系的美好未來！”[4]2015年12月4日，在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)開幕式上致辭時(shí)，習(xí)近平說：“中非歷來是命運(yùn)共同體。共同的歷史遭遇、共同的奮斗歷程，讓中非人民結(jié)下了深厚的友誼?！盵5]2016年6月17日，習(xí)近平在波蘭《共和國(guó)報(bào)》發(fā)表題為《推動(dòng)中波友誼航船全速前進(jìn)》的署名文章，強(qiáng)調(diào)“中歐應(yīng)該順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，深化雙方戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的溝通和協(xié)調(diào)，為推進(jìn)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、打造人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)”。[6]表達(dá)了中國(guó)希望加強(qiáng)與世界各國(guó)的團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同打造命運(yùn)共同體的愿望。

習(xí)近平系統(tǒng)闡述 “人類命運(yùn)共同體”理念是在2015年9月28日出席第七十屆聯(lián)大一般性辯論時(shí)，他在題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》的演講中強(qiáng)調(diào)，“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。目標(biāo)遠(yuǎn)未完成，我們?nèi)皂毰Α．?dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體?！彼麖恼巍踩?、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境等五個(gè)方面，具體談了如何打造“人類命運(yùn)共同體”：“要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系?！盵7]這一表述發(fā)展和深化了聯(lián)合國(guó)的宗旨與原則。2016年7月1日，習(xí)近平在建黨95周年慶祝大會(huì)上講話時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，愿擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)形成人類命運(yùn)共同體和利益共同體。”[8]表達(dá)了中國(guó)對(duì)推動(dòng)世界和平與發(fā)展的愿望和責(zé)任。作為一個(gè)奉行和平外交、走和平發(fā)展道路的社會(huì)主義中國(guó)，以打造 “人類命運(yùn)共同體”為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)共享發(fā)展成果和安全保障，努力弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由等全人類的共同價(jià)值，占據(jù)了人類道義和時(shí)代發(fā)展的制高點(diǎn)。

習(xí)近平提出的“人類命運(yùn)共同體”是一個(gè)內(nèi)涵與外延不斷深化的概念：從地域看，中國(guó)在雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娑继岢隽藰?gòu)建命運(yùn)共同體倡議；從涉及的領(lǐng)域看，“人類命運(yùn)共同體”理念涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、安全、發(fā)展、文明、生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)領(lǐng)域，其實(shí)質(zhì)是希望世界各國(guó)和平相處，互利合作，利益共享，責(zé)任共擔(dān)，共同打造人類命運(yùn)共同體，保障中國(guó)和世界的發(fā)展都有一個(gè)和平環(huán)境。需要注意的是，習(xí)近平倡導(dǎo)建立“人類命運(yùn)共同體”并不是無原則的，他強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，反對(duì)冷戰(zhàn)思維和零和博弈。中國(guó)堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國(guó)際公平正義，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)以強(qiáng)凌弱。中國(guó)不覬覦他國(guó)權(quán)益，不嫉妒他國(guó)發(fā)展，但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！盵8]也就是說，中國(guó)在自己發(fā)展的過程中在為人類謀福祉，其他國(guó)家不能借中國(guó)的良好愿望，侵犯我們的利益，如果他們不想與我們成為“命運(yùn)共同體”，還要堅(jiān)持“零和”游戲，還要遏制中國(guó)的發(fā)展，我們也不會(huì)聽之任之。

二、“人類命運(yùn)共同體”：中華文化傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合

“人類命運(yùn)共同體”思想的提出，既是根植于中華文化和世界歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也是對(duì)全球化進(jìn)程的回應(yīng)，是把歷史與現(xiàn)實(shí)連接起來的考量，更是指導(dǎo)未來發(fā)展的方向標(biāo)。

首先，“人類命運(yùn)共同體”是倡導(dǎo)和平的中華文化在當(dāng)代的反映。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅曾在文章中說：“人類命運(yùn)共同體理念植根于源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華文明和波瀾壯闊的中國(guó)外交實(shí)踐，契合各國(guó)求和平、謀發(fā)展、促合作、要進(jìn)步的真誠(chéng)愿望和崇高追求，有著深刻豐富的理論內(nèi)涵?！盵9]中華文化博大精深，但其特質(zhì)是開放、和平、包容的文化，中華文化倡導(dǎo)“以和為貴”“和而不同”，具有“海納百川，有容乃大”的情懷，秉持“天下為公”“協(xié)和萬(wàn)邦”“兼愛非攻”“萬(wàn)國(guó)咸寧”的政治理念，“命運(yùn)共同體”理念，是從中華文化中提煉升華而成的一種價(jià)值觀。中國(guó)不認(rèn)同 “國(guó)強(qiáng)必霸論”，中國(guó)人的血脈中確實(shí)沒有稱王稱霸、窮兵黷武的基因。在新中國(guó)成立之初，我們就倡導(dǎo)“和平共處五項(xiàng)原則”，強(qiáng)調(diào)“求同存異”。2011年9月推出的《中國(guó)和平發(fā)展》白皮書寫道：國(guó)際社會(huì)應(yīng)該超越國(guó)際關(guān)系中陳舊的“零和博弈”，超越危險(xiǎn)的冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)思維，超越曾把人類一次次拖入對(duì)抗和戰(zhàn)亂的老路，要以命運(yùn)共同體的新視角，以同舟共濟(jì)、合作共贏的新理念，尋求多元文明交流互鑒的新局面，尋求人類共同利益和共同價(jià)值的新內(nèi)涵，尋求各國(guó)合作應(yīng)對(duì)多樣化挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展的新道路?！按蛟烊祟惷\(yùn)共同體”是中國(guó)作為一個(gè)對(duì)世界負(fù)責(zé)任的大國(guó)向世界發(fā)出的“中國(guó)聲音”。

第二，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”也是作為社會(huì)主義大國(guó)的中國(guó)走的一條新路。從工業(yè)革命以來，西方列強(qiáng)的崛起帶來的是戰(zhàn)爭(zhēng)與血腥的征服，戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，英國(guó)打敗了西班牙的無敵艦隊(duì)，拿破侖發(fā)動(dòng)了征服歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)也曾進(jìn)行美西戰(zhàn)爭(zhēng)，兩次世界大戰(zhàn)與德國(guó)的崛起直接相關(guān)、日本的崛起打破了東亞的和平秩序，使亞洲人民遭受了極大痛苦。作為世界第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的蘇聯(lián)，也未能堅(jiān)持列寧所倡導(dǎo)的和平發(fā)展道路，而是更多繼承了沙皇俄國(guó)侵略擴(kuò)張的基因，挑戰(zhàn)整個(gè)資本主義世界的秩序，大搞軍備競(jìng)賽和軍事擴(kuò)張，先后入侵捷克斯洛伐克和阿富汗，武力擴(kuò)張消耗了大量國(guó)民財(cái)富，影響了民眾生活水平的提高，招致了最后的失敗。近年來，隨著中國(guó)的迅速發(fā)展，國(guó)際社會(huì)關(guān)于“中國(guó)威脅論”的聲音不絕于耳。中國(guó)作為一個(gè)有悠久的文明史、曾被列強(qiáng)奴役的新興國(guó)家，作為一個(gè)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的大國(guó)，要走出一條新路，跨越所謂“修昔底德陷阱”，打破“國(guó)強(qiáng)必霸規(guī)律”，讓中國(guó)的發(fā)展惠及世界。這也是“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”與“蘇聯(lián)模式社會(huì)主義道路”的一個(gè)重大差別。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，主張世界各國(guó)和而不同、和諧共生、共同發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“近代以后的100多年時(shí)間里，中國(guó)人民無數(shù)次經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)磨難，更加懂得和平的珍貴。弱肉強(qiáng)食不是人類共存之道，窮兵黷武不是人類和平之計(jì)。和平而不是戰(zhàn)爭(zhēng)，合作而不是對(duì)抗，才是人類社會(huì)進(jìn)步的永恒主題。”[10]2015年9月3日習(xí)近平在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要以史為鑒，堅(jiān)定維護(hù)和平的決心，牢固樹立“人類命運(yùn)共同體”意識(shí)。

第三，“人類命運(yùn)共同體”也是對(duì)當(dāng)今時(shí)代潮流的回應(yīng)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，兩大陣營(yíng)對(duì)立局面不復(fù)存在，兩個(gè)平行市場(chǎng)的對(duì)立也隨之消失，各國(guó)相互依存大幅加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展演化，地球變成了“地球村”?！叭祟惷\(yùn)共同體”理念把握了這個(gè)時(shí)代潮流，順應(yīng)了這個(gè)大勢(shì)。2012年11月，黨的十八大報(bào)告提出：“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！?013年3月，習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代。我們認(rèn)為，應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路?！盵1]354正是基于對(duì)時(shí)代潮流的把握，習(xí)近平提出：“當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁，國(guó)際社會(huì)日益成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時(shí)，國(guó)際關(guān)系中的不公正不平等現(xiàn)象仍很突出，全球性挑戰(zhàn)層出不窮，各種地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏，不少國(guó)家的民眾特別是兒童依然生活在戰(zhàn)火硝煙之中，不少發(fā)展中國(guó)家人民依然承受著饑寒的煎熬。維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，依然任重道遠(yuǎn)。”[11]“人類命運(yùn)共同體”理念，反映了世界各國(guó)和各國(guó)人民相互依賴、利益交融、休戚相關(guān)的現(xiàn)實(shí)，同堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策、堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則、堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略、堅(jiān)持推動(dòng)建設(shè)和諧世界等新中國(guó)外交優(yōu)秀傳統(tǒng)一脈相承，同時(shí)反映了各國(guó)人民追求發(fā)展進(jìn)步的共同愿望以及一些區(qū)域和國(guó)家建立不同形式共同體的有益經(jīng)驗(yàn)，既具有鮮明的中國(guó)特色，又蘊(yùn)含全人類共同價(jià)值，是中國(guó)對(duì)21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系理論的重要貢獻(xiàn)。2016年英國(guó)脫歐、美國(guó)特朗普當(dāng)選，一股反全球化、貿(mào)易保護(hù)主義的潮流令人不安，但經(jīng)濟(jì)全球化作為世界潮流難以阻擋，如何讓世界各國(guó)人民，包括發(fā)達(dá)國(guó)家的工人階級(jí)在全球化中受益，成為一項(xiàng)新的課題?！叭祟惷\(yùn)共同體”理念無疑有助于解決這一問題。

三、“一帶一路”是打造“人類命運(yùn)共同體”的重要舉措

中國(guó)不僅是打造人類命運(yùn)共同體的倡導(dǎo)者，也是實(shí)踐者、貢獻(xiàn)者和先行者，正如王毅外長(zhǎng)所言：“作為中國(guó)外交創(chuàng)新的核心成果，打造人類命運(yùn)共同體和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興一道成為中國(guó)特色大國(guó)外交追求的目標(biāo)。在這一目標(biāo)指引下，確立了以堅(jiān)持和平發(fā)展為戰(zhàn)略選擇、以尋求合作共贏為基本原則、以建設(shè)伙伴關(guān)系為主要路徑、以踐行正確義利觀為價(jià)值取向的中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系框架，豐富了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政的理念和方略，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分?！盵9]中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，是中國(guó)向世界貢獻(xiàn)的公共品，突出體現(xiàn)了中國(guó)為建立“人類命運(yùn)共同體”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

我們正在以“一帶一路”為引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)?！爸袊?guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，既積極爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平；既讓中國(guó)更好利用世界的機(jī)遇，又讓世界更好分享中國(guó)的機(jī)遇，促進(jìn)中國(guó)和世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏?！盵12]2016年1月21日，習(xí)近平在阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部的演講時(shí)說：“中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，實(shí)行互利共贏的對(duì)外開放戰(zhàn)略，著力點(diǎn)之一就是積極主動(dòng)參與全球治理，構(gòu)建互利合作格局，承擔(dān)國(guó)際責(zé)任義務(wù)，擴(kuò)大同各國(guó)利益匯合，打造人類命運(yùn)共同體?！盵13]習(xí)近平大力倡導(dǎo)、推進(jìn)的“一帶一路”就是要尋找各國(guó)更多利益交匯點(diǎn)，培育各國(guó)新的利益交匯點(diǎn)，用“利益共同體”把各國(guó)和各地區(qū)聯(lián)成“命運(yùn)共同體”。

為了推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)倡議召開了“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)”，宣布投資400億美元成立“絲路基金”。中國(guó)發(fā)起成立了“亞投行”，啟動(dòng)授權(quán)資本為1000億美元的亞洲區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投融資新機(jī)制，促進(jìn)亞洲國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，并得到了英國(guó)、法國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的響應(yīng)。中國(guó)與金磚國(guó)家合作推動(dòng)建立授權(quán)資本為1000億美元的金磚國(guó)家開發(fā)銀行，以緩解金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域所遭遇的“融資難”問題。中國(guó)采取實(shí)質(zhì)性舉措破解基礎(chǔ)設(shè)施投融資難題，大力推進(jìn)G20基礎(chǔ)設(shè)施投資議程。中國(guó)非常清楚地表明，中國(guó)有意愿、有能力幫助其他國(guó)家，向亞太和全球提供更多公共產(chǎn)品。這些區(qū)域國(guó)際金融機(jī)制的建立，旨在打破亞洲互聯(lián)互通的財(cái)政瓶頸，為“一帶一路”項(xiàng)目籌措資金，提供財(cái)政支持。

“一帶一路”以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，契合亞歐大陸的實(shí)際需要，已經(jīng)得到了60多個(gè)國(guó)家的積極響應(yīng)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》第十一篇構(gòu)建全方位開放新格局提出“以‘一帶一路’建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、投資經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面”。第五十一章推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)進(jìn)一步提出：“秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，開展與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。”2015年5月，中俄兩國(guó)元首簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，是“一帶一路”倡議在歐亞大陸取得的又一重大進(jìn)展，中俄在穩(wěn)步推進(jìn)交通、跨境基礎(chǔ)設(shè)施、物流及其他雙方重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域的項(xiàng)目合作。習(xí)近平和納扎爾巴耶夫一致決定，在平等互利基礎(chǔ)上加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”同哈方“光明之路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)接。中國(guó)和白俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人同意將中白工業(yè)園項(xiàng)目建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的標(biāo)志性項(xiàng)目。2016年11月3日，上合組織成員國(guó)政府首腦批準(zhǔn)《2017－2021年上海合作組織進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目合作的措施清單》等多項(xiàng)合作文件和決議，中國(guó)與中亞國(guó)家的合作發(fā)展到各個(gè)領(lǐng)域。中國(guó)與中東歐國(guó)家的“16+1合作”日趨成熟，正在共同打造涵蓋交通、金融、科技、人文等廣泛領(lǐng)域的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)互利共贏。2016年11月5日，中國(guó)與中東歐16國(guó)共同發(fā)表《中國(guó)-中東歐國(guó)家合作里加綱要》和關(guān)于開展三海港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備合作的聯(lián)合聲明，簽署了涵蓋產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的合作協(xié)議。未來五年中國(guó)實(shí)施的“十三五規(guī)劃”，重點(diǎn)依托“一帶一路”倡議，促進(jìn)中外合作共贏，為“人類命運(yùn)共同體”建設(shè)打好基礎(chǔ)。

在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的過程中，中國(guó)強(qiáng)調(diào)與各國(guó)合作共贏，“一帶一路”就是一條合作共贏之路。2016年8月17日習(xí)近平在出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持各國(guó)共商、共建、共享，遵循平等、追求互利，牢牢把握重點(diǎn)方向，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)項(xiàng)目，抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù)，不僅造福中國(guó)人民，更造福沿線各國(guó)人民。中國(guó)歡迎各方搭乘中國(guó)發(fā)展的快車、便車，歡迎世界各國(guó)和國(guó)際組織參與到合作中來?！盵14]“一帶一路”將帶動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合起來，推動(dòng)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增加就業(yè)崗位，增強(qiáng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為低迷的世界經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

總之，“人類命運(yùn)共同體”這個(gè)新理念，立足于時(shí)代發(fā)展的潮流，反映了民眾求和平與發(fā)展的愿望，是中國(guó)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任、參與全球治理的目標(biāo)所向。習(xí)近平不僅提出了構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，還努力把這一新理念變成現(xiàn)實(shí)。“一帶一路”倡議秉持共商共建共享的原則，與世界各國(guó)一道解決世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展面臨的問題，通過與沿線各國(guó)的合作，讓那些周邊國(guó)家搭中國(guó)發(fā)展的便車，許多國(guó)家也確實(shí)從中國(guó)的發(fā)展中得到了實(shí)實(shí)在在的好處。實(shí)現(xiàn)“人類共同體”這一理想目標(biāo)不是一朝一夕的事，需要一步一步向前走，需要在發(fā)展雙邊關(guān)系、周邊關(guān)系、與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系、與發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系時(shí)，都努力深化共同利益，通過“利益共同體”，實(shí)現(xiàn)“命運(yùn)共同體”。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]習(xí)近平.邁向命運(yùn)共同體 開創(chuàng)亞洲新未來[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-03-29.

[3]習(xí)近平.弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好 共譜合作新篇——在巴西國(guó)會(huì)的演講[EB/OL].[中國(guó)新聞網(wǎng)].http://www.chinanews.com/gn/2014/ 07-17/6396896.shtml.

[4]習(xí)近平.努力構(gòu)建攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-07-19.

[5]習(xí)近平.開啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代[EB/OL].[新華 網(wǎng) ].http://news.xinhuanet.com/world/2015 -12/04/ c_1117363197.htm.

[6]習(xí)近平在波蘭媒體發(fā)表署名文章《推動(dòng)中波友誼航船全速前進(jìn)》[EB/OL].[新華網(wǎng)].http://news.xinhuanet.com/mrdx/ 2016-06/18/c_135446703.htm.

[7]習(xí)近平.攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運(yùn)共同體[EB/OL].[人民網(wǎng)].http://politics.people.com.cn/n/2015/0929/ c1024-27644905.html.

[8]習(xí)近平.習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話 [EB/OL].[中國(guó)新聞網(wǎng)].http://www.chinanews.com/gn/ 2016/07-01/7924310.shtml.

[9]王毅.攜手打造人類命運(yùn)共同體[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-05-31.

[10]習(xí)近平在南京大屠殺死難者國(guó)家公祭儀式上的講話[EB/ OL].[人 民 網(wǎng) ].http://politics.people.com.cn/n/2014/1213/ c1024-26202048.html.

[11]習(xí)近平.弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則，建設(shè)合作共贏美好世界[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-06-29.

[12]習(xí)近平接受拉美四國(guó)媒體聯(lián)合采訪[EB/OL].[新華網(wǎng)].http: //news.xinhuanet.com/video/2014-07/14/c_126752042.htm.

[13]習(xí)近平.共同開創(chuàng)中阿關(guān)系的美好未來——在阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟總部的演講[EB/OL].[新華網(wǎng)].http://news.xinhuanet. com/world/2016-01/22/c_1117855467.htm.

[14]習(xí)近平就“一帶一路”建設(shè)提8項(xiàng)要求[N].新華每日電訊，2016-08-18.

[責(zé)任編輯 沈斐]

The Pursuit and Goal of Global Governance——Xi Jinping’s Notion of the“Community of Common Destiny for All Mankind”

ZUO Fengrong
（Institute of International and Strategic Studies, Party School of the Central Committee of C.P.C.,Beijing 100091,China）

The significance of global governance has become outstanding in the wave of globalization and anti-globalization.Due to the conflicts of interests in global governance,Xi Jinping’s notion of the community with a common future for all mankind has got wide acceptance.As a phrase that has been frequently quoted in Xi’s speech,“community with a common future”is a new concept that has made contribution to world peace.The depth of “community with a common future”shows China’s sense of responsibility and great influence.The notion of “community with a common future”embodies the pursuit of harmony of the Chinese nation,the future of globalization and the good wishes of people.The notion of building “a common destiny for all humankind”has paved the way for global governance.The Belt and Road Initiative is an important measure for the realization of the “common destiny for all humankind”.

the world;community with a common future;new concept;global governance;the Belt and Road Initiative

D815

：A

：1674-0955（2017）01-0108-06

2016-11-15

左鳳榮，女，中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院國(guó)際政治研究室主任、教授、博士生導(dǎo)師。