胡雨晗

全面從嚴(yán)治黨新形勢下“中國夢”的實(shí)現(xiàn)路徑分析

胡雨晗

“中國夢”的宏偉奮斗目標(biāo)，是黨中央和國家提出的全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)承諾。十八屆六中全會上，從嚴(yán)治黨被定為大會主題，一系列新觀點(diǎn)、新要求同時(shí)提出。踐行“中國夢”的過程中提出全面實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的概念大有深意，也有著獨(dú)特的原因。要借力“從嚴(yán)治黨”，助推中國夢的實(shí)現(xiàn)，譜就“中國夢”新篇章。

從嚴(yán)治黨；中國夢；黨的建設(shè)

習(xí)近平總書記提出了“中國夢”的宏偉奮斗目標(biāo)，這是黨和國家全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)承諾。在2016年10月召開的十八屆六中全會上，從嚴(yán)治黨被定為了大會的主題，提出了一系列新觀點(diǎn)、新要求。踐行“中國夢”的過程中提出全面從嚴(yán)治黨的概念大有深意。本文分析從嚴(yán)治黨提出的原因，并剖析了從嚴(yán)治黨與中國夢的關(guān)系，繼而提出借力“從嚴(yán)治黨”助推實(shí)現(xiàn)“中國夢”的具體舉措。

一、十八屆六中全會聚焦“從嚴(yán)治黨”的原因分析

自十八大以來，習(xí)近平總書記對全面從嚴(yán)治黨工作做出過眾多部署，而十八屆六中全會的召開進(jìn)一步全面的推動了從嚴(yán)治黨工作的進(jìn)程。在十八屆六中全會中，習(xí)總書記對從嚴(yán)治黨給予了高度評價(jià)，深度剖析了在新形勢下全面從嚴(yán)治黨所面臨的形勢與任務(wù)：“要想辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨”。[1]那么，十八屆六中全會將焦點(diǎn)凝聚在“從嚴(yán)治黨”問題上，主要有五個(gè)方面的考量。

（一）從嚴(yán)治黨是黨的性質(zhì)的根本要求

中國共產(chǎn)黨先鋒隊(duì)的性質(zhì)以及“三個(gè)代表”的身份地位就規(guī)定了從嚴(yán)治黨的必要性。尤其是此刻，我黨正面臨著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的目標(biāo)，要完成這個(gè)宏偉目標(biāo)首先就需要全面從嚴(yán)治黨，制定嚴(yán)格的黨規(guī)黨紀(jì)，并以此來約束黨員干部的言行。黨員干部在黨的建設(shè)過程中起到中流砥柱的作用，所以如果一個(gè)思想混亂、紀(jì)律松散、信仰缺失的黨內(nèi)文化，勢必會削弱黨在社會主義建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)力量，一個(gè)缺乏領(lǐng)導(dǎo)力的執(zhí)政黨是不能夠團(tuán)結(jié)人民群眾帶領(lǐng)中國人民順利完成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的。因此，無論是黨的內(nèi)在性質(zhì)還是外在目標(biāo)，黨的微觀愿景還是宏觀方向，都必須做到黨要管黨，從嚴(yán)治黨。

（二）從嚴(yán)治黨是黨在發(fā)展實(shí)踐中得到的教訓(xùn)

中國共產(chǎn)黨自成立96年以來，一直都十分重視對黨自身的建設(shè)。毛澤東在革命勝利前夕提出的“兩個(gè)務(wù)必”的要求；新中國成立后，黨中央針對當(dāng)時(shí)黨內(nèi)實(shí)際發(fā)動了歷史上著名的整風(fēng)運(yùn)動、“三反”、“五反”；改革開放后，針對權(quán)力“尋租”和腐敗等問題進(jìn)行的一系列打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，肅清黨員隊(duì)伍，反腐倡廉的活動；1985年11月24日在《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》中正式明確提出“從嚴(yán)治黨”的概念，以及黨的十六大將“從嚴(yán)治黨”正式寫入黨章?？梢哉f，在我黨近百年的發(fā)展歷史中，始終都秉承著從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，而我黨現(xiàn)有的這一套較完善的治黨治國方略也經(jīng)歷了從無到有、從糙到細(xì)、從松到嚴(yán)的發(fā)展過程，是我黨90年來發(fā)展的歷史脈絡(luò)。所以說，依法治國、從嚴(yán)治黨這八個(gè)字是我黨在成長中歷經(jīng)磨難與挑戰(zhàn)后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）轉(zhuǎn)型期黨所面臨的復(fù)雜局勢要求勒緊從嚴(yán)治黨的“緊箍咒”

現(xiàn)在，我國已經(jīng)進(jìn)入社會改革的轉(zhuǎn)型升級階段，正面臨著諸多國內(nèi)國外矛盾的考驗(yàn)，如黨的執(zhí)政能力考驗(yàn)、國際競爭的考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)等。面對如此復(fù)雜的局面，我黨必須充分發(fā)揮執(zhí)政黨的作用，團(tuán)結(jié)各族人民，肅清黨內(nèi)的消極腐敗之風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。然而，這一切必須以從嚴(yán)治黨為基礎(chǔ)和前提，把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)的重要議題，樹立實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、緊密團(tuán)結(jié)群眾、批評與自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活規(guī)范，在特殊時(shí)期要堅(jiān)守住從嚴(yán)治黨的原則。

（四）十八屆六中全會助推了全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐步伐

自十八大后，習(xí)近平發(fā)表了一系列講話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的建設(shè)方略，從“三個(gè)全面”方略發(fā)展到全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。四次全會的召開，習(xí)總書記從“什么是全面從嚴(yán)治黨”、“為什么要全面從嚴(yán)治黨”、“怎樣做到全面從嚴(yán)治黨”等方面提出了諸多新觀點(diǎn)新要求，并且初步形成了較為完整的全面從嚴(yán)治黨思想體系，豐富了馬克思主義建黨治黨理論。[2]

二、“從嚴(yán)治黨”與“中國夢”的關(guān)系

2012年11月29日，習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。[3]中國夢的提出是人民的聲音，是時(shí)代的聲音，是社會主義發(fā)展的聲音。我黨不可撼動的執(zhí)政黨地位也是人民的選擇，是歷史的選擇。就表明了中國夢的實(shí)現(xiàn)需要中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)力，增強(qiáng)黨群關(guān)系，聯(lián)系各族人民為實(shí)現(xiàn)中國夢營造良好的內(nèi)外部環(huán)境，全黨上下、全國上下緊密團(tuán)結(jié)，共同努力。

（一）“從嚴(yán)治黨”是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的政治根基

作為實(shí)現(xiàn)“中國夢”的堅(jiān)強(qiáng)核心，我黨在十八屆六中全會中專門研究了從嚴(yán)治黨的問題，并且修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，抓住了全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵問題，并且明確了全面從嚴(yán)治黨的規(guī)范準(zhǔn)則，強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨的制度保障。這一舉措不僅顯示了我黨在改革發(fā)展新階段新形勢下的決心，回應(yīng)了我黨保持先進(jìn)性、純潔性的要求，也確保了我黨在實(shí)現(xiàn)中國夢的征程中堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國夢的核心

黨在十八大報(bào)告中指出，“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。[4]因此，中國夢能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵就在于這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是否能充分發(fā)揮其核心作用。習(xí)近平總書記在不同場合都提到，要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)不動搖，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢必須以做到從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)力。黨的目標(biāo)越是遠(yuǎn)大、面臨的形勢越是嚴(yán)峻，就越需要拉緊從嚴(yán)治黨這根繩索，嚴(yán)格作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格制度管理、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行、嚴(yán)格思想觀念，從各方面把握黨的建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，從而為我國全面建成小康、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國做好保障，只有這樣“中國夢”的實(shí)現(xiàn)才會指日可待。

（三）全面從嚴(yán)治黨是中國夢的內(nèi)在要求

中國夢的內(nèi)涵囊括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方方面面的內(nèi)容。從中國夢的角度來講，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，一個(gè)健全完善的規(guī)范制度，一個(gè)團(tuán)結(jié)高效全心全意為人民服務(wù)的黨員隊(duì)伍是人民的愿景，是社會主義中國的魅力所在。建立健全黨的規(guī)章制度，深入汲取馬克思主義中國化的理論成果，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，自覺運(yùn)用馬列主義的觀點(diǎn)、立場、態(tài)度、方法指導(dǎo)改革發(fā)展的實(shí)踐，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，制度管黨，密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)黨夢、國夢。[5]

三、“全面從嚴(yán)治黨”形勢下“中國夢”的實(shí)現(xiàn)路徑

中國夢的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長期的發(fā)展目標(biāo)并且具有艱巨性，我們只有將從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，培養(yǎng)黨員干部和人民群眾的信仰信念，提高黨員的思想覺悟和道德水準(zhǔn)，凝聚好黨的中堅(jiān)力量來共同致力于中華民族偉大中國夢的實(shí)現(xiàn)。

（一）堅(jiān)定信念，加強(qiáng)思想和制度建黨

從嚴(yán)治黨不僅需要依靠教育的手段，更重要的是需要制度約束。因?yàn)椋逃⒅氐氖抢硐胄拍畹呐囵B(yǎng)、黨性的鍛煉以及道德的提高。而制度是一個(gè)持久約束力。一個(gè)完善精確的制度能夠在思想上指導(dǎo)、在行動上引領(lǐng)黨員群眾的行為。我們要深刻的領(lǐng)會到“思想是行動的先導(dǎo)”，普及法治精神，遵從法制觀念，制定制度原則，落實(shí)制度執(zhí)行，拒絕法外開恩，嚴(yán)格按照制度辦事，用制度管人管事，把自由限制在制度的必然范圍內(nèi)。自十八大中央下發(fā)“六項(xiàng)制度”、“八項(xiàng)禁令”等制度規(guī)章后，全國各地已經(jīng)如火如荼的開始執(zhí)行，近幾年成效明顯，使制度真正起到“圍欄”作用，而不是僅僅流于形式。

中國夢的實(shí)現(xiàn)需要一大批高素質(zhì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治吏，就是要以嚴(yán)格的準(zhǔn)則選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管理干部，以嚴(yán)格的規(guī)定要求干部。

（二）反腐倡廉， 牢固樹立黨的權(quán)威

腐敗是社會發(fā)展的毒瘤，是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命風(fēng)險(xiǎn)，是黨面臨的最大挑戰(zhàn)。3年以來，“習(xí)式反腐”已經(jīng)成為十八大后最搶眼的一招。反腐倡廉是重塑社會風(fēng)氣的手段，是重建政治生態(tài)的關(guān)鍵，是樹立黨的權(quán)威的核心，是聚集民心的旗幟。2013年，習(xí)近平提出要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打；2014年，習(xí)近平談及反腐時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要以猛藥去疴、重典治吏的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底；2015年1月，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，保持高壓態(tài)勢不放松，查處腐敗問題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。反腐倡廉要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，防微杜漸、治病救人。重塑一支干凈、綠色的黨員領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，帶領(lǐng)著13億的中華同胞為中華民族的偉大復(fù)興奮斗。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系

十八大報(bào)告指出：堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在深化改革、推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，廣大黨員干部應(yīng)該積極地“彎下腰”、“放下身段”，走進(jìn)群眾深處，更加自覺的繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，打破“圍城”、“玻璃門”和無形的墻，深入基層，多接地氣，不斷加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，提高工作能力，求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，樹立良好的形象，做到取信于民。黨員干部只有以身作則，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，才能帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉業(yè)。

[1]中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報(bào)[Z].北京:人民出版社,2016．

[2]趙付科.習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想論析[J].當(dāng)代世界與社會主義,2015(6):67-72.

[3]習(xí)近平等參觀《復(fù)興之路》展覽[EB/OL].http://www.china.com.cn/photochina/2012-11/30/content_27269525.htm，2012-11-30.

[4]中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編［Z].北京：人民出版社，2012．

[5]李濤.全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國夢的根本保證[J].新西部(理論版),2015(21):5.

(責(zé)任編輯 胡愛敏)

胡雨晗，中共中央黨校哲學(xué)教研部馬克思主義哲學(xué)博士（郵政編碼 100089）

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