喬 榛

決勝全面建成小康社會(huì)是十九大報(bào)告對(duì)2020年全面建成小康社會(huì)的新部署,也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年”目標(biāo)的最后決勝期。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后的近100年，是中國(guó)近代以來(lái)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行艱難探索的100年。中國(guó)共產(chǎn)黨在近100年的革命、建設(shè)、改革歷程中將要全面建成的小康社會(huì)，是一個(gè)新的歷史方位，有著重要的歷史意義。

一、全面建成小康社會(huì)的歷史梳理

“小康社會(huì)”是一個(gè)有著歷史內(nèi)涵的概念，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的重要目標(biāo)?！靶】怠币辉~最早出自《詩(shī)·大雅·民勞》，其中提到“民亦勞止，汔可小康”，意指比較安定的生活。這一中國(guó)古代提出的社會(huì)理想，在新中國(guó)的改革時(shí)期被賦予新的內(nèi)涵。1979年12月6日，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的日本首相大平正芳時(shí)提出，中國(guó)現(xiàn)代化所要達(dá)到的是小康狀態(tài)。鄧小平就此還提出小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和建立的時(shí)間表，即國(guó)民生產(chǎn)總值在1980年的基礎(chǔ)上翻兩番，達(dá)到人均800美元，到20世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。1987年4月30日，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)西班牙客人時(shí)明確提出了“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想：第一步是在20世紀(jì)80年代實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，即以1980年人均國(guó)民生產(chǎn)總值250美元為基數(shù)，到1990年達(dá)到500美元，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步是到20世紀(jì)末，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值再翻一番，達(dá)到1 000美元，進(jìn)入小康社會(huì)；第三步是在21世紀(jì)再用30年到50年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，達(dá)到4 000美元，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！叭阶摺睉?zhàn)略構(gòu)想在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上順利推進(jìn)，不僅在1990年實(shí)現(xiàn)了溫飽，而且在2000年總體上實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)。在小康目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步推進(jìn)“第三步”戰(zhàn)略？黨的十八大首次提出到2020年全面建成小康社會(huì)，為“第三步”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提出了一個(gè)過(guò)渡性的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)五年的建設(shè)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平不斷邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度年均達(dá)到7.2%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增加到80萬(wàn)億元， 6 000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口年均在1 300萬(wàn)左右，為實(shí)現(xiàn)十八大制定的“兩個(gè)翻番”目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2017年10月18日，黨的十九大勝利召開，吹響了全面建成小康社會(huì)的沖鋒號(hào)，在剩余的三年時(shí)間里，決勝全面建成小康社會(huì)。這成為全面建成小康社會(huì)的新的歷史方位，并賦予決勝全面建成小康社會(huì)新的歷史意義。

二、決勝全面建成小康社會(huì)的歷史方位

決勝全面建成小康社會(huì)是全面建成小康社會(huì)的收官期，尚有許多新問(wèn)題需要解決，因此決勝全面建成小康社會(huì)不僅是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題，更重要的是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。如何把握好全面建成小康社會(huì)的最后時(shí)期？如何在這最后時(shí)期順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)？這需要認(rèn)清決勝全面建成小康社會(huì)的歷史方位。歷史方位是指客觀事物在歷史發(fā)展中所處的位置。全面建成小康社會(huì)是在2000年實(shí)現(xiàn)總體小康、但是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的起點(diǎn)上進(jìn)一步要完善的目標(biāo)，也就是惠及十幾億人口的更高水平、更全面的、發(fā)展比較平衡的小康社會(huì)，是小康社會(huì)建設(shè)的新方位。自2000年開始，中國(guó)開啟了第三步戰(zhàn)略，即在總體小康實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善小康社會(huì)的各項(xiàng)指標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì)之后，中國(guó)在一系列戰(zhàn)略機(jī)遇下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，2001—2010年的10年間，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到10.4%，最高速度為11.4%，最低速度為7.5%，沒(méi)有出現(xiàn)增長(zhǎng)大起大落的現(xiàn)象。因此，進(jìn)入21世紀(jì)后的前10年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最好的一個(gè)時(shí)期。建立在這一良好增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，第三步戰(zhàn)略啟動(dòng)階段推進(jìn)得比較順利。

2002年，早在黨的十六大報(bào)告中就提出，從2001年到2020年，用20年的時(shí)間全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，成為第三步戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)必經(jīng)的承上啟下的階段，同時(shí)，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放。2007年，黨的十七大報(bào)告又進(jìn)一步提出到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。2012年，黨的十八大第一次提出到2020年全面建成小康社會(huì)，并提出實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的新指標(biāo)?！叭娼ㄔO(shè)”和“全面建成”雖一字之差，但表明的信心不同，“建設(shè)”著重于去做，“建成”不僅要去做，而且要做成。全面建成小康社會(huì)，不單單是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番，更重要的是“全面”，而且十八大對(duì)“全面”作了新的概括，形成了“五位一體”的總體布局。在經(jīng)濟(jì)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變；在政治上，推進(jìn)政治文明建設(shè)；在文化上，建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)；在社會(huì)上，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)；在生態(tài)上，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段。目前，距離全面建成小康社會(huì)還有3年時(shí)間，這意味著全面建成小康社會(huì)進(jìn)入了決勝階段，同時(shí)也意味著決勝全面建成小康社會(huì)是一個(gè)特殊階段，因此，也可以說(shuō)是全面建成小康社會(huì)新的歷史方位。

決勝全面建成小康社會(huì)這一特殊階段或歷史方位，具有一些新特征，也需要完成一些新任務(wù)。從特征來(lái)看，首先，決勝全面建成小康社會(huì)階段處于第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)期。中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生，一方面繼承了自近代以來(lái)無(wú)數(shù)先烈前赴后繼地為民族復(fù)興而奮斗的遺志；另一方面形成了自己的黨性，確定了為人民謀幸福的宗旨。全面建成小康社會(huì)就是要實(shí)現(xiàn)為人民謀幸福的目標(biāo)，為此中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)歷了革命、建設(shè)和改革的不斷奮斗，已到了最為接近成功的階段，也就是要做最后的攻堅(jiān)。其次，決勝全面建成小康社會(huì)階段正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。決勝全面建成小康社會(huì)取得勝利，意味著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，也意味著我們將集中于向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。這些特征決定了決勝全面建成小康社會(huì)成為一個(gè)特殊的階段，具有歷史方位的屬性。從要完成的任務(wù)看，全面建成小康社會(huì)，必須要緊緊抓住我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，通過(guò)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)；也必須要解決不平衡性、不協(xié)調(diào)性、不可持續(xù)性的問(wèn)題，如果到2020年只是在總量和平均水平上完成了任務(wù)指標(biāo)，而在平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性上還存在著較為突出的問(wèn)題，那么全面建成小康社會(huì)就不是實(shí)實(shí)在在的，是有水分的；還必須要獲得人民的認(rèn)可，全面建成小康社會(huì)最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是人民的標(biāo)準(zhǔn)，決勝全面建成小康社會(huì)的最重要任務(wù)就是要使人民真正滿意。

決勝全面建成小康社會(huì)階段雖然只是短短的三年，但決不能只從時(shí)間維度去理解，而應(yīng)該從歷史維度去理解，一定要從歷史發(fā)展和歷史邏輯中尋找其意義。

三、決勝全面建成小康社會(huì)的歷史意義

把決勝全面建成小康社會(huì)放到歷史的維度上進(jìn)行考察，從中可以看到很重要的歷史意義。

決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨完成的一個(gè)重要夙愿。中國(guó)共產(chǎn)黨在一個(gè)積貧積弱的舊中國(guó)扛起了新民主主義革命的大旗，就是要建立一個(gè)獨(dú)立自主、人民幸福的新中國(guó)。在取得新民主主義革命勝利后，中國(guó)獨(dú)立自主的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，但人民幸福所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)還十分薄弱。盡管我們確立了社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)，但由于沒(méi)有找到一條適合中國(guó)發(fā)展的道路，因此，為人民謀幸福的中國(guó)共產(chǎn)黨的初心，受到不同程度的干擾。改革開放后確立的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，把中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)一步步地推向前進(jìn)，不僅實(shí)現(xiàn)了溫飽，還達(dá)到了小康，現(xiàn)在將要全面建成小康社會(huì)。因此，其歷史意義是十分明顯的。

決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要表現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)新民主主義革命取得了勝利，便也可以領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得社會(huì)主義建設(shè)的勝利。這樣的信心源自于中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。然而，在一個(gè)原本生產(chǎn)力水平十分落后的國(guó)家進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)確實(shí)是一個(gè)極大的考驗(yàn)。盡管在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)了一些挫折，但中國(guó)共產(chǎn)黨的最大品質(zhì)就是敢于面對(duì)自己的錯(cuò)誤，并善于修正自己的錯(cuò)誤。改革開放后，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了一場(chǎng)革命性的變革，帶領(lǐng)中國(guó)人民走出一條中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，并取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的成功。這充分顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨以其黨性和品質(zhì)，不僅可以取得革命的勝利，也可以取得社會(huì)主義建設(shè)的勝利。

決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是社會(huì)主義制度具有生命力的一個(gè)新證明。社會(huì)主義作為不同于資本主義的一個(gè)全新制度，應(yīng)該較資本主義有更大的活力。然而，社會(huì)主義建立的先天不足決定了社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)歷了一系列的曲折，甚至失敗。為此，對(duì)社會(huì)主義這一全新制度具有的信心在不斷下降。特別是1991年?yáng)|歐巨變后人們對(duì)社會(huì)主義的信心急劇減弱，只有中國(guó)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義，并在社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上探索中國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展道路。在這種堅(jiān)持和探索中，中國(guó)找到了一條正確的發(fā)展社會(huì)主義的道路，并取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功，也獲得了社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步。決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以為中國(guó)的社會(huì)主義探索畫上一個(gè)階段性的句號(hào)，也可以就此宣布、只要能夠結(jié)合自己的國(guó)情找到一條正確的道路，社會(huì)主義是有生命力的。